— санитарно-гигиеническое отделение (физико-химические,

токсикологические, аналитические методы исследования; исследования

радиационных и физических факторов);

— санитарно-бактериологическое отделение (бактериологические,

вирусологические и паразитологические исследования).

2. УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ:

2.1. Отдел социальной гигиены и социально-гигиенического мониторинга.

2.2. Отделение организационно-методической работы с функциями маркетинга.

2.3. Отделение вычислительной техники и программного обеспечения.

2.4. Отделение метрологии и стандартизации.

2.5. Отделение комплексных программ (формируeтся на основе

комплексирования деятельности специалистов для решения конкретных проблем).

3. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВО-МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ:

3.1. Центральная бухгалтерия.

3.2. Финансово-экономическое отделение.

3.3. Контрольно-ревизионное отделение.

3.4. Касса.

3.5. Отдел материально-технического и транспортного обеспечения.

Традиционная организационная структура центра ГСЭН в районе выглядит

следующим образом.

1. Административно-хозяйственные подразделения.

2. Санитарно-гигиенический отдел с профилизацией сотрудников в области

гигиены питания, гигиены труда, коммунальной гигиены и гигиены детей и

подростков; в его составе находится санитарно-гигиеническая лаборатория,

работа которой строится по принципу единого звена.

3. Эпидемиологический отдел, состоящий из эпидемиологов и паразитологов,

отделения очаговой и камерной дезинфекции, отделения профилактической

дезинфекции и бактериологической лаборатории.

Штатное расписание центра госсанэпиднадзора определяется главным врачом,

который, используя предоставленные ему права, может изменять численность

специалистов учреждения (в рамках единого фонда оплаты труда) в зависимости

от динамики показателей здоровья населения, санитарно-эпидемиологической

обстановки и от состояния других факторов, имеющих значение для обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Основными разделами деятельности центров госсанэпиднадзора являются:

организационный, контрольный, научно-практический, методический,

консультативный.

Областные центры ГСЭН осуществляют административное, организационное и

методическое руководство деятельностью городских (районных) учреждений

госсанэпидслужбы, взаимодействие с органами власти и управления территории

по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

населения; совершенствуют организационное построение, систему управления

службой; осуществляют финансовое, материальное, техническое, штатно-

кадровое, правовое и научное обеспечение деятельности госсанэпидслужбы

территории, социальную защиту ее работников; участвуют в международном

сотрудничестве, разрабатывают и реализуют местные и региональные программы

по оздоровлению среды обитания и профилактике заболеваний; реализуют свои

права и полномочия как федерального органа.

С учетом штатно-кадровых и финансовых возможностей изменяются структура и

функциональная деятельность в городских (межрайонных, зональных) и районных

(в сельской местности) центрах ГСЭН. В зависимости от степени участия в

федеральных и региональных программах, динамики показателей здоровья

населения, санитарно-эпидемической обстановки, состояния окружающей среды и

других значимых для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

населения условий главные врачи районных (городских) центров ГСЭН имеют

право самостоятельно корректировать организационную структуру, численность

сотрудников и штаты учреждения в пределах установленного фонда оплаты

труда.

Структура районного (городского) центра ГСЭН:

— административно-хозяйственные подразделения;

— санитарно-гигиенический отдел с профилизацией сотрудников по гигиене

питания, гигиене труда, коммунальной гигиене и гигиене детей и подростков;

в его составе — санитарно-гигиеническая лаборатория, работа которой

осуществляется по принципу единого звена;

— эпидемиологический отдел, состоящий из эпидемиологов и паразитологов,

отделений очаговой и камерной дезинфекции, профилактической дезинфекции и

бактериологической лаборатории.

Центры ГСЭН подразделяются на категории (I, II и III) в зависимости от

численности обслуживаемого населения. Сельские районные центры III

категории обслуживают территорию с населением до

30 тыс., II — от 30 до 60 тыс. и I категории — от 60 до 100 тыс. человек.

До 1994 г. в соответствии с категорией определялись организационная

структура и нормативы численности должностей специалистов (штатная

структура) центра ГСЭН. После принятия “Положения о Государственной

санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации” эти сведения

стали носить ориентировочный характер: структура, численность и штатные

расписания организаций службы утверждаются их руководителями в пределах

установленного фонда оплаты труда.

Организационно-методическая работа областного центра ГСЭН

Одной из важнейших функций областного центра ГСЭН является организационно-

методическое руководство деятельностью санитарно-профилактических органов и

учреждений административной территории (городские и районные центры ГСЭН,

дезинфекционные станции и др.). Организационно-методическая работа занимает

от 40 до 80% бюджета рабочего времени врачей-гигиенистов, руководителей

структурных подразделений, главных специалистов и главного врача областного

центра ГСЭН.

Организационный отдел областного центра ГСЭН объединяет усилия профильных

подразделений и осуществляет организационно-методическую работу по

следующим направлениям: организационно-методическое; научно-практическое;

консультативное; планово-нормативное; учебно-методическое; штатно-кадровое;

санитарно-статистическое; контрольное; организационно-массовое; внедрение

элементов научной организации труда; совершенствование информационного

обеспечения деятельности.

Организационно-методическое направление включает изучение, обобщение и

распространение передового опыта работы, подготовку и издание инструктивно-

методических и нормативных документов, организацию выездной работы

(комплексные обследования, плановые выезды и курация), разработку и

внедрение методик обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

населения.

Научно-практическое направление предусматривает планирование и апробацию

результатов научно-практических работ, координацию деятельности с научными

учреждениями, организацию конференций и заседаний научных обществ.

Сущность планово-нормативного направления заключается в разработке и

внедрении современных форм и методов планирования, выборе стратегических

целей и задач развития санэпидслужбы с учетом местных условий

административной территории, в определении ожидаемых результатов и

ориентировочных нормативов деятельности специалистов.

Учебно-методическое направление включает комплекс мероприятий по

повышению квалификации специалистов (планирование и организация повышения

квалификации на рабочем месте, на семинарах и курсах, в академиях

последипломного образования и на факультетах усовершенствования врачей

медицинских вузов, на базе областного и городского центров ГСЭН).

Кадрово-штатное направление предполагает проведение анализа кадрового

обеспечения, разработку методических подходов и ориентировочных прогнозов

потребностей, которые могут быть использованы для совершенствования штатно-

кадрового обеспечения центров ГСЭН.

Оценка и прогнозирование состояния здоровья населения в связи с

воздействием факторов окружающей среды на основе изучения причинно-

следственных связей, обеспечение качественного функционирования системы

учета и отчетности составляют информационно-аналитическое направление

деятельности областного центра ГСЭН.

Оптимизация информационного обеспечения предусматривает разработку и

внедрение автоматизированных информационных систем (АИС “Санэпид”, “Анализ

противоэпидемических мероприятий”, “Окружающая среда”, “Кадры” и др.),

автоматизированных рабочих мест (АРМ) специалистов, создание локальной,

региональной и федеральной информационной сети и банка данных для социально-

гигиенического мониторинга.

Штаты и кадры районных (городских) центров ГСЭН.

Современные подходы к штатно-кадровому обеспечению

деятельности госсанэпидслужбы

В сети санитарно-профилактических учреждений России (2620 учреждений)

районные и городские центры ГСЭН составляют 88,7%, из них 66,2% — в

сельских районах и 22,5% — в городах.

Штаты и кадры центров ГСЭН первого уровня управления определяются их

типом и категорией. Тип центра ГСЭН учитывает преобладание сельского или

городского населения, а категория — его общую численность на

административной территории. Однако некоторые центры ГСЭН в сельских

районах применяли штатные нормативы городских центров ГСЭН III категории. В

настоящее время главные врачи всех уровней управления, реализуя

предоставленное им право, могут изменять численность специалистов (в

пределах фонда заработной платы) и их профиль в зависимости от социально-

экономических и санитарно-гигиенических условий и особенностей своих

территорий, наличия целевых комплексных программ (федеральных, региональных

и местных) и др.

Среди всех штатных должностей в центрах ГСЭН РФ среднегодовые врачебные

должности составляют 21,8%; среднего медперсонала — 43,3%; младшего

медперсонала — 22%. Соотношение врачей и среднего медперсонала в центрах

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47