Особые подходы необходимы в решении вопросов переподготовки и
повышения квалификации руководящего состава центральных аппаратов
федеральных органов государственной власти и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации. По-видимому, здесь изначально
следовало бы признать целесообразным введение совместного обучения
-25-
таких работников по единым программам и в общих для всех регионов
образовательных учреждениях.
Во-вторых, кардинальное улучшение подготовки и повышения
квалификации руководящих работников, как в отечественной, так и в мировой
практике связывается с использованием новых, интенсивных форм обучения –
переходом на программно-целевые методы, ориентированные на
предоставление им как общих, так и дифференцированных знаний в
соответствии с характером и особенностями их служебной деятельности.
Необходимость развития такого подхода определяется требованиями
экономической реформы и особенностями современной кадровой политики.
В-третьих, важнейшей составляющей переподготовки и повышения
квалификации кадров государственного аппарата должна стать их стажировка
в соответствующих зарубежных органах государственного управления и
научных учреждениях. Именно стажировка работников государственных
органов, и прежде всего резерва для выдвижения на вышестоящие
государственные должности госслужбы, должны стать органической
составной частью всей системы обучения кадров.
По-видимому, в основу организации стажировки госслужащих
целесообразно положить следующий принцип: чем выше поднимается
служащий по служебной лестнице, тем большую долю времени в общей
продолжительности его обучения должна составлять стажировка. При этом
продолжительность одной стажировки может составлять 1-2 года.
Представляется, что более длительные сроки будут иметь стажировки
госслужащих, вновь принятых на государственную должность.
Важным в развитии сети учебных заведений по подготовке и повышению
квалификации госслужащих является вопрос налаживания системы
информационного обеспечения учебно-методическими материалами. Сеть
переподготовки и повышения квалификации госслужащих должна иметь
общую начно-методическую базу – стабильную номенклатуру учебных
пособий, минимально необходимый набор методических материалов
для анализа конкретных ситуаций и проведения деловых игр. /13.с.201-211/.
-26-
Глава П. Аналитическая часть.
1. Состояние социально-экономического развития
г. Учалы и Учалинского района
Учалинский район расположен в восточной части Республики
Башкортостан. На северо-востоке он граничит с Челябинской областью, на юге
- с Абзелиловским районом, на юго-западе - с Белорецким.
Район образован 20 августа 1930 года. Протяженность территории с
севера на юг составляет 119 км, с запада на восток - 87 км.
Районным центром является г.Учалы образованный 1 февраля 1963 года
на базе поселков Малые и Новые Учалы, которые возникли в результате
освоения с 1939 года Учалинского месторождения цветных металлов.
Город расположен в географическом центре района, расстояние до
столицы республики г.Уфы - 376 км.
Территория района 454 919 га, в том числе:
4796 га - городские земли
195828 га - сельхозугодий, из них 83399 га - пашня
194979 га - площади, покрытые лесом
6034 га - площади, покрытые водой.
Недра Учалинского района очень богаты как залежами
полиметаллических руд, так и месторождениями разнообразных поделочных и
облицовочных камней.
Достаточно сказать, что в Учалинском районе добывается и
перерабатывается в концентраты 70% цинка и до 5% меди от общероссийского
уровня производства. Более половины запасов драгоценных металлов
республики так же залегает на территории нашего района.
Население города и района на 01.01.99г. составляло 77 556 человек, в
том числе города - 40 856 человек, района - 36 700 чел. По национальному
составу - 57% башкир, 21,1% - русских, 20,2% - татар, 1,7% - другие
национальности (украинцы, чуваши, белорусы, немцы и др.).
На территории района расположено 86 населенных пунктов,
объединенных в 22 сельских Совета.
На 1.01.99г. по городу и району зарегистрировано 1931 предпринимателей и 715 юридических лиц, из них 12 крупных и средних промышленных предприятий:
-27-
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименования предприятия | Основные виды продукции
------------------------------------------------------------------------------------------------------
ЗАО "Учалинский ГОК" Добыча руды, производство медного,
цинкового и пиритного концентратов
АО "Кровля" Мягкая кровля, картон кровельный
Завод "Лесмаш" Комплектующие и запасные части для
ТЭЦ.
АО "Швейная фабрика" Обмундирование МВД, спецодежда
Мансуровский комбинат Щебень, архитектурно-строительные
строительных материалов изделия из гранита, облицовочная
гранитная плитка.
АО "Уральские камни" Архитектурно-строительные изделия
из гранита, облицовочная плитка из мрамо-
ра и других пород, надгробные памятники.
АО "Башкирский самоцветы" Облицовочная плитка из мрамора и
др.пород.
Завод "Металлургмаш" Торцевые уплотнения из графита, товары
народного потребления, облицовочная
плитка из камня.
ГПП "Башзолото" Добыча и переработка золотоносных руд
металлов.
Маслосырзавод Масло, цельномолочная продукция,
сыры.
Хлебзавод Хлебобулочные и макаронные изделия.
Мясокомбинат Колбасные изделия, мясопродукты.
-28-
Промышленность
За истекший год промышленными предприятиями города и района
произведено продукции в фактических ценах на 928,03 млн. рублей, что на
165,3 млн. рублей больше, чем в 1997 году, темп роста к уровню прошлого
года – 121,7%. Основные показатели состояния промышленности города и
района отражены в таблицах №№ 9, 10.
Увеличение объемов производства в основном достигнуто за счет
ведущего предприятия города – ОАО «Учалинский горно-обогатительный
комбинат». Объем производства товаров и услуг на комбинате составил 657,67
млн. рублей или к уровню прошлого года увеличился на 123,6%. Добыто 3130
тыс. тонн руды, на 282 тыс. тонн больше чем в 1997 году. Подземным
способом добыто 2015,6 тыс. тонн, что составляет 64,4% от общей добычи
руды и на 52% больше уровня прошлого года. Выпуск меди в медном
концентрате составил 28300 тонн, цинка в цинковом концентрате – 75092
тонны, что соответственно выше прошлогоднего уровня на 1,1% и 9,3%.
ОАО «УГОК» за истекший год получено балансовой прибыли на сумму
более 70 925 тыс. рублей. Ликвидирована также задолженность по зарплате на
1 января 1999 года и в настоящее время трудящимся зарплата выдается
своевременно.
ОАО «Кровля» является вторым по значимости предприятием города.
Общество работает стабильно, не снижая объема выпуска кровельных
материалов. С октября начинается спад спроса на продукцию завода, в связи с
чем допущено незначительное снижение объемов производства в четвертом
квартале.
В целом, финансовое положение ОАО «Кровля» устойчивое, по итогам
работы за год получено прибыли 15,88 млн. рублей, при рентабельности 17%.
Предприятие не имеет задолженности по выплате заработной платы.
Наращивает объемы производства ЗАО «Башкирская золотодобывающая
компания». За истекший год производство и реализация продукции в
натуральном выражении увеличено в 2 раза к уровню 1997 года, в стоимостном
выражении темп роста составил 314%. По итогам года по предприятию
получено прибыли 528 тыс. рублей.
Незначительно увеличились объемы производства на заводах «Лесмаш»
и «Металлургмаш», ОАО «Мансуровский КСМ».
Загрузка мощностей этих предприятий, к сожалению, продолжает
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
