Безусловное большинство ученых использует укрупненные классификации исходя из совокупности признаков, и, с этой точки зрения, они выделяют:
• демократический,
• авторитарный и
• тоталитарный режимы.
Но встречается и более дробное деление. Лектор вполне согласен делить только на два вида:
• Авторитарный режим
• Демократический режим
Сами режимы могут существовать при различном социально-экономическом развитии. Сейчас больше говорят о различных школах и направлениях применительно к политически режимам. Одной из теорией является теория плюралистической демократии, согласно которой различные группы населения обладают определенной доли власти и определяют деление власти, в результате чего центральные органы принимают решения всего народа. Плюралистическая демократия - решение принимается путем согласования воли. Эта теория обращена к интересам человека, правильно ориентируют государства на удовлетворение потребностей прав и свобод населения.
Социальная демократия - она господствует в тех странах где в течении долгого времени господствовали социал-демократические партии. Это прежде всего скандинавские страны.
Ещё какой-то подход - обращение к народу путем обращение к народу через референдум. Государства должны возглавлять профессионалы. Во главе государства должен стоять мудрый человек.
Теорий очень много. Выделяется теория непосредственной демократии, теории демократии партий, популистская демократия.
Политические режимы - эта почва для дискуссий.
Политический режимы с точки зрения конституционного права
Демократический режим
Демократический режим характеризуется следующим.
• Главным на земле считается человек. Положение человека должно стоять на первом месте. Следовательно, должно быть признание политических прав и свобод граждан, но одного признания мало. Признание должно быть таковым которое обеспечивает возможность гражданам принимать активное участие в определении государственной политики. На равных условиях действуют не только партия отстаивающие правительственную политику, но и партии оппозиционные. То есть признание прав и свобод это
• активное участие в осуществлении государственной власти
• деятельность политических партий
• Принцип разделения властей. Роль каждой ветви власти и их взаимодействие. Любое общество в котором не проведено разделение властей то государство не имеет конституцию (конституция Франции 1991)
• Обязательное участие в осуществлении власти представительного органа - парламента. Причем парламент, и только он, вправе издавать законы по любому вопросу. Хотя это на самом деле далеко не всегда так.
• В парламентарных формах правления - парламент вправе осуществлять контроль за управлением в стране, за деятельностью правительства.
• Политический плюрализм и переход политического руководства от одной партии к другой, причем этот переход может быть осуществлен двояким способом, либо путем проведения выборов, либо путем изменения соотношения расстановки политических сил в парламенте. Что имеется ввиду во втором случае. Иногда партия имеет перевес всего в два три мандата.
• Пропаганда любой политической идеологии при условии что она не призывает к насильственным действиям, не нарушает права граждан и т.д.
В рамках самого демократического режима могут выделять и другие признаки. Например по государственным органами - Великобритания парламент избирается как верхняя так и нижняя палата, ответственность только перед палатой общин у парламента.
Исторически сложилось две разновидности демократического режима:
• Режим либеральной демократии. Признаки:
• Ограничение роли государства административно-полицейскими функциями,
• невмешательство государства в экономическую и социальную жизнь общества
• и другие
• Режим социальной демократии. Признаки:
• Государство в своей деятельности руководствуется интересами всего общества
• Государство стремится распределять экономические блага в духе социализма
• Социально ориентированное государство пользуется поддержкой со стороны общества
Авторитарный (властный) режим
Может существовать в различных условиях организации общественного строя. Может быть как в развитых так и в развивающихся.
Доктрины: Концепция героя, концепция вождя, концепция массы, теория правящей элиты.
Эти теории мы должно хорошо знать. Они считают что плюралистическая демократия ведет к неустойчивости государства. Считают, что именно лидер должен определять политику государства. Сейчас авторитарных режимов и тоталитарных режимов становиться все меньше и меньше.
Признаки авторитарного режима:
• Права и свободы граждан признаются, но в ограниченном объеме. Потому что этот объем прав и свобод не обеспечивает активное участие граждан в определении государственной политики и не предоставляет политическим партиям, оппозиционным партиям права активно участвовать в ведении политических дел.
• Признается ограниченный политический плюрализм, разрешаются только некоторые организации и на определенных условиях. Все решения обычно принимаются руководящим большинством правящей партии без учета мнения оппозиции, то есть меньшинства. Что касается разделения властей - то НПА президента или правительства вторгаются в другие ветви власти.
• Плюрализм идеологической идеологии тоже ограничивается
Могут быть разные режимы авторитарного режимы, но суть их одна и та же. На взгляд лектора то авторитарный режим является разновидность тоталитарного режима.
Следует отметить, что авторитарный режим часто устанавливается в результате военных переворотов. Латинская Америка - было совершено около 540 военных переворотов. В результате этого устанавливались различные военные технократии. Боливия - за 160 лет было 180 военных переворотов.
Страны можно классифицировать по правовому режиму, по способу ведению власти
Также можно по формам правления.
Форма правления зарубежных стран
Форма правления - это совокупность признаков, в соответствии с которыми строится система высших органов государства, то есть способ организации верховной государственной власти.
Имеется ввиду, глава государства, парламент и судебная власть (законодательная, исполнительная и судебная власть).
В средние века преимущественно была абсолютная монархия. Людовик 14 говорил - Монархия - это я. Власть сосредоточена в одних руках. Термин форма правления содержится во многих конституциях зарубежных стран (Бразилия, Мексика и др.) В некоторых конституциях этого термина нет. Но всегда закрепляется принцип правления, или монархия или республика. Есть отдельные страны, в которых этих терминов нет. Например, государство Израиль, Эфиопия, Румыния.
Монархическая форма правления предполагает что главой государства является лицо которое получает и передает свой государственный пост по наследству и пожизненно. Именуются эти лица по разному. Правда в некоторых странах сейчас существует выборная монархия (Малайзия).
Чиркин насчитал, что монархий в мире 1\4 часть, но он имел в виду и те монархия, которые провозглашают своим монархом королеву Великобритании. Если взять четкий критерий, то монархий всё-таки не так много. В основном они сосредоточены в Европе и Азии. Великобритания, Испания, Саудовская Аравия - примеры стран, где есть монархий. Есть такая страна Свазиленд - она очень маленькая - тоже монархия, есть страны, которые ещё меньше. Общая тенденция не идет к тому, чтобы обязательно осуществлять переход от одной формы правления к другой. Хотя на практике имеет место переход.
Наиболее ранней монархической формой правления является абсолютная монархия. В современном мире тоже наблюдаются абсолютные монархии. Признаки абсолютной монархии:
• Вся власть сосредотачивается в лице одного человека. Законы издает монарх. Исполнительную власть и судебную тоже осуществляет монарх.
• Монарх осуществляет свои функции с помощью консультативных советов.
Примером абсолютной монархии является Саудовская Аравия. Территория и население этой страны велико. Для этой страны характерно, что это не просто абсолютная монархия но и теократическая монархия - потому что королю принадлежит и духовная власть. Политических партий нет. Высший судебный орган - Верховный суд.
Другой страной является государства Оман. Во главе Омана находится султан, который тоже создал консультативный совет, частично избираемый парламент, в котором есть две женщины. Более того он в 1996 году провозгласил основной закон (конституция) вместе с биллем о правах. В этой стране нет ни одного политического заключенного. Иначе говоря, султан проводит довольно таки позитивную политику в этом регионе. У султана вся полнота власти.
К числу этих государств можно отнести и Бруней. Законодательная и исполнительная власть тоже принадлежит султану. Султан - очень богатый.
Есть государства которые теперь уже формально не являются абсолютными монархиями, они находятся в переходном периоде, некоторые называют их дуалистическими. Признаки:
• Исполнительная власть - монарх и правительство
• Законодательная власть - парламент
Дуализм потому, что министры несут двойную ответственность - перед монархом и парламентом.
Бутан - это тоже переходная форма монархии из абсолютной в парламентарную. Там парламент 2хпалатный. Нижняя палата избирается, а вторая палата наполовину избирается, а наполовину назначается монархом.
Бах и Рейн - тоже пример -исполнительная власть принадлежит монарху и правительству, законодательная парламенту.
В 2003 году был проведен референдум в котором участвовали и женщины и было одобрена на этом референдуме Хартия свобод.
Кувейт - с 1962 года действует конституция. Действуют партии - Сунниты, Шииты, Либералы, и даже 17 независимых партий.
Что касается этих монархий, то пожалуй наиболее высокого уровня дуалистические монархии получили свое развитие в Иордании и Марокко. Особенности этих стран - это крупные государства, не столь многочисленное население, значительно более развитые по сравнению со странами персидского залива, но следует иметь в виду что:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28
