Общепринятые международные нормы и стандарты, на которые ссы-лаются статьи 21(2) и 94(5) Конвенции ООН 1982 г., в основном содер-жаться в SOLAS и LL. Также такие нормы и стандарты, а также нормы и стандарты, направленные на предотвращение, сокращение и сохранение под контролем морской среды, содержаться в MARPOL.
В целях наиболее эффективного применения этих конвенций ИМО приняла многочисленные рекомендации.
SOLAS 74 и SOLAS Протокол 78 регулируют минимальные стандар-ты конструкции, оборудования и функционирования судов, относящиеся к таким предметам, как механизмы и электроприборы, пожарная безопас-ность, обнаружение и тушение, спасательные операции и мероприятия, радиосообщения. Правила предоставляются для проверок различных ти-пов судов (нефтевозы, газовые и химические танкеры, пассажирские суда, суда типа ро-ро), издания документов, устанавливающих соответствие судов установленным стандартам, и обязанности проводить адекватное оборудование и морские издания.
LL 66 определяет минимальную высоту борта, до которой судно мо-жет быть нагружено, включая высоту борта танкеров, взятых в расчете возможных рисков представленных в различных климатических зонах и в различные времена года.
Требования к конструкции и оборудованию для безопасности рыбо-ловецких судов содержатся в Торремолиносской международной Конвен-ции 1977 г. в редакции Торремолиносского Протокола 1993 г. Ни Конвен-ция, ни Протокол не вступили в силу.
В добавление к этим конвенциям ИМО приняла ряд рекомендаций, руководящих указаний и кодов, относящихся к конструкции, оборудова-нию и годности судов к плаванию. Как государства, имеющие превосход-ство, государства-члены, уже серьезно использовали некоторые из еще не утвержденных правил.
Касаясь конструкции и оборудования, Конвенция ООН 1982 г. уста-навливает в статье 94(3)(Ь), что каждое государство должно принимать меры для обеспечения безопасности на море в открытом море относитель-но комплектования судов личным составом, кондиции и тренировки ко-манды, принимая во внимание применяемые международные правила. Па-раграф 4(Ь) акцентирует внимание на том, что такие меры должны преду-сматривать, что каждое судно возглавляется капитаном и офицером, кото-рые обладают необходимой для типа, размера, механизма и оборудования судна». Параграф 4(с) также требует, «чтобы капитан, офицеры и, в необ-ходимой степени, экипаж были ознакомлены с применяемыми междуна-родными правилами по вопросам охраны человеческой жизни на море, предупреждения столкновения, предотвращения, сокращения и сохране-ния под контролем загрязнения морской среды и поддержания связи по радио». Также в согласовании с этими положениями параграф 5 постанов-ляет, что «каждое государство обязано придерживаться общепринятых международных правил, процедур и предпринимать все необходимые ша-ги для обеспечения их соблюдения». Эта обязанность также содержится в ИЭЗ. Статья 217(2) Конвенции ООН 1982 г. охватывает часть 3 статьи 94 по защите морской среды. Она обязывает государство флага судна обеспе-чить, чтобы их судам было запрещено плавание до того момента, когда они смогут отправиться дальше в море в соответствии с установленными требованиями.
Статья 21(2) также устанавливает, что прибрежное государство не может навязывать иностранным судам законов и правил, относящихся к мирному проходу через их территориальное море, применяемых к ком-плектованию экипажа, «если только они не вводят в действие общеприня-тые международные нормы и стандарты.
Статья 211(6)(с) устанавливает, что дополнительные законы и прави-ла, которые прибрежное государство может принимать для специальных районов в ИЭЗ, не должны требовать от иностранных судов соблюдать стандарты комплектования экипажа, иные, чем общепринятые междуна-родные нормы и стандарты.
SOLAS 74 накладывают общую обязанность на государства флага обеспечить для цели безопасности жизни на море и соответствующего комплектования экипажа судна. Таким образом, суда должны быть снаб-жены соответствующим сертификатом, таким как очевидность требуемого минимума безопасности комплектования экипажа (правило v/13).
STCW 78 содержит исчерпывающий список международных правил, относящихся к подготовке и сертифицированию персонала. Эта Конвен-ция утверждает минимальные требования к подготовке, квалификации и мореходному обеспечению (сервису) для капитанов и офицеров и для со-ответствующих категорий, которые формируют часть навигационной вах-ты, вахты в машинном отделении на нефтяных, химических танкерах или танкерах со сжиженным газом и пассажирских судах.
STCW 78 была пересмотрена на Конференции государств-участников, проходившей в 1995г. Изменения, внесенные в связи с этой возможностью, относятся к тому, что Конвенция STCW не была формаль-но применена и не накладывала какие-либо строгие обязанности на участ-ников относительно ее выполнения. Они также, в общем, привели Конвен-цию STCW в соответствие с сегодняшним днем. Одна из главных особен-ностей переработки включает в себя переработку нового кода STCW, ко-торому было отнесено общее содержание технических правил. Часть А кода является императивной (повелительной), тогда как часть В является рекомендательной. В дополнение, Конференция исправила Главу I Кон-венции STCW, озаглавив ее «Общие положения».
Таким образом, Государства-участники должны предоставлять ин-формацию ИМО, касающуюся выполнения требований Конвенции. Коми-тет Морской Безопасности ИМО (MSC) будет использовать эту информа-цию для выявления Участников, которые могут доказать, что ими был по-лучен полный и законченный результат Конвенции. Кроме того, были раз-виты усиленные процедуры, касающиеся действий портового контроля го-сударства, согласно Статье Х Конвенции STCW 1978. Таким образом, также были внесены и дополнения, относящиеся к специальным условиям тренировки и квалификации экипажа на борту пассажирских судов типа ро-ро.
Проходившая параллельно с конференцией STCW 1995 Конференция приняла новую Конвенцию по Стандартам тренировки, удостоверению и несению вахты для экипажей рыболовных судов. Конвенция представляет собой первую попытку установить императивные стандарты безопасности для команд рыболовных судов.
Сигналы, сообщения и предупреждение столкновений.
Для обеспечения безопасности в открытом море и в исключительной экономической зоне государство флага в рамках своей юрисдикции долж-но принимать соответствующие меры по отношению к «пользованию сиг-налами, поддержанию связи и предупреждению столкновений» (статьи 94 (3) (с) и 58 (2)). Эти меры должны согласовываться с «общепринятыми международными правилами, процедурами и практикой и каждое государ-ство должно предпринимать необходимые шаги для обеспечения их со-блюдения» (статья 94 (5)). Граница распространения стандартов, касаю-щихся сигналов, сообщений и предупреждения столкновений были разра-ботаны MSC и одобрены соответствующим органом внутри рамок доку-ментов и рекомендаций договора. Соответствующие параграфы относятся к положениям, включенным в документы ИМО, которые связаны с пред-метом, затронутым в статье 94 (3) (с) Конвенции ООН 1982 г.
Правила относительно сигналов.
Правила и предписания относительно сигналов отражены в SONAS 74 и COLREG 72. Согласно предписаниям v/21 SONAS, все суда, обязан-ные иметь радиооборудование, должны соблюдать Международный код Сигналов. Любое другое судно, которое, по мнению Администрации, нуж-дается в его использовании, должно также его соблюдать. Этот код был принят 4-ой сессией Ассамблеи ИМО в 1965 и с тех пор был дополнен (исправлен) MSC несколько раз.
Предписания относительно сообщений.
Правила относительно сообщений для целей безопасности содержат-ся в Главе IV SONAS 74, которые связаны с обеспечением радио комму-никационных сообщений соглашающихся правительств и обеспечивают для оборудования на борту судов для сообщений о бедствиях и спасании также как для общих радиосообщений. Специальные технические радио требования к оборудованию для таких целей установлены в Радио Пред-писаниях Международного Телекоммуникационного Союза.
Правила относительно сообщений также содержаться в главе V SONAS, в частности в Предписаниях 2 и 3 по сообщениям об опасности и в Предписании 4 по метеорологическим сообщениям.
Предписания относительно предупреждения столкновений на море.
Предписания относительно предупреждения столкновений на море установлены в COLREG 72, которое связано с правилами управления и плавания, огнями и формами (образами, очертаниями), звуковыми и све-товыми сигналами. COLREG также регулирует поведение судов, дейст-вующих в или около схем разделения движения. Внутри общих рамок, ус-тановленных положениями Конвенции ООН 1982 г., COLREG применяет-ся к открытому мор^, исключительной экономической зоне, территори-альному морю и путям, используемым для международного судоходства. Тем не менее, Правило 1(а) COLREG устанавливает, что правила приме-няются ко «всем судам в открытых морях и во всех водах, связанных с ни-ми и вместе с этим приспособленных для прохода морских судов».
Конвенция ООН 1982 г. обязывает иностранные суда подчиняться этим предписаниям при навигации (проходе) в территориальном море, по путям, используемым для международного судоходства и в архипелажных водах. В соответствии с этим Конвенция устанавливает, что «общепринятые международные правила, касающиеся предотвращения столкновения в море, должны также применяться к иностранным судам, осуществляющим право мирного прохода через территориальное море и архипелажные воды (статьи 21(4) и 52(1)). В соответствии со статьей 54, суда, осуществляющие право транзитного прохода через архипелажные морские коридоры, должны подчинятся Международным правилам пре-дупреждения столкновений на море.
Схемы движения судов Территориальное море
В соответствии со статьей 22 Конвенции ООН 1982 г. прибрежное государство может:
- устанавливать морские коридоры и предписывать схемы разделения движения для регулирования мирного прохода судов через их территори-альное море, где необходимо и с учетом безопасности судоходства. (Статья 22(1));
- обязать танкеры, суда с ядерными двигателями и суда, перевозящие ядерные и другие опасные или ядовитые по своей природе вещества или материалы, ограничить их проход по таким морским коридорам (Статья 22 (2)).
В соответствии со статьей 22 (3) (а), прибрежные государства долж-ны при установлении морские коридоров и предписании схем разделения движения «принимать во внимание» inter alia рекомендации компетентной международной организации (ИМО). В отношении морских коридоров со-ответствующие положение ИМО содержатся в Предписании v/8 SOLAS, дополненном (исправленном) в 1995 г., в Общих положениях по схемам движения судов ИМО, принятых Резолюцией А. 572 (14) Ассамблеи ИМО. Положения по схемам разделения движения (TSS) содержатся в Правилах 1(d) и 10 COLREG .
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
