коммерческим банкам, которые в соответствии с лицензией имеют
корреспондентские счета в соответствующем рассчетно-кассовом центре и
отвечают следующим требованиям:
- соблюдают установленные Банком России экономические нормативы;
- своевременно и полно выполняют требования банка в формировании
резервов;
- не имеют просроченной задолженности по ранее полученным в Банке
России ссудам;
- располагают аудиторским заключением по годовому отчету.
Банк России может устанавливать дополнительные требования к
коммерческим банкам.
Однако многие экономисты не склонны считать операцию по учету векселей
кредитной операцией. Дело в том, что ссуда имеет место там, где передача
денег осуществляется на срок и на условиях возврата, односторонне и не в
обмен на товар. Учет векселя, по существу, не является ссудой и выступает
как акт купли-продажи, когда речь идет об учете переводного векселя с его
последующей перепродажей. В случае учета банком такого векселя это
означает, что он стал его собственным, и банк может перепродать его другому
лицу. Если же речь идет о соло-векселе, то это покупка с последующим
выкупом.
Подводя итог всей главе можно сказать, что Банк России по своей сути
эквивалентен Центральным эмиссионным банкам других стран. Банк России
выполняет роль главного координирующего и регулирующего органа кредитной
системы России. Одной из основных целей его деятельности является
обеспечение эффективной и стабильной работы всей кредитной системы. Также
Центральный банк является регулирующим, контролирующим и исследовательско-
информационным центром кредитной системы страны.
ГЛАВА III. РОЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ В РЕГУЛИРОВАНИИ
КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
§1. Территориальные учреждения Банка России: правовой статус,
основные задачи
Территориальное учреждение Банка России - обособленное подразделение
Банка Российской Федерации, осуществляющее на территории субъекта
Российской Федерации часть его функций в соответствии с федеральными
законами "О Центральном банке Российской Федерации", "О банках и банковской
деятельности", положением ЦБР от 29 июля 1998 г. N 46-П "О территориальных
учреждениях Банка России" и другими нормативными актами Банка России и
входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной
структурой управления.
Полный перечень всех территориальные учреждений Банка России приведен в
приложении № 1.
Территориальные учреждения, как правило, создаются на территории
субъектов Российской Федерации. Образование территориального учреждения и
его ликвидация производятся на основании решения Совета директоров Банка
России. По решению Совета директоров Банка России территориальные
учреждения могут создаваться по экономическим районам, объединяющим
территории нескольких субъектов Российской Федерации. Территориальными
учреждениями Банка России являются его Главные управления в краях, областях
и автономных округах Российской Федерации, городах Москве и Санкт-
Петербурге, Национальные банки республик в составе Российской Федерации, а
также территориальное учреждение Банка России, созданное по экономическому
району, объединяющему территории нескольких субъектов Российской Федерации.
В составе территориальных учреждений на правах структурных
подразделений действуют Расчетно-кассовые центры (в дальнейшем - РКЦ), иные
подразделения, в том числе, обеспечивающие деятельность территориального
учреждения (столовые, лечебно-профилактические и оздоровительные
учреждения, учебные заведения, и т.д.), создание и ликвидация которых
утверждается Банком России. Деятельность указанных структурных
подразделений регулируется соответствующими положениями.
Территориальное учреждение не имеет права:
- принимать нормативные акты;
- выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие
обязательства;
- предоставлять кредиты на финансирование дефицитов федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и
бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- осуществлять банковские операции в иностранной валюте с юридическими
и физическими лицами без разрешения Банка России.
Основными задачами территориального учреждения на территории субъекта
Российской Федерации или экономического района, объединяющего территории
нескольких субъектов Российской Федерации являются:
- участие в проведении единой государственной денежно-кредитной
политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
- обеспечение развития и укрепления банковской системы Российской
Федерации;
- эффективное и бесперебойное функционирование системы расчетов;
осуществление регулирования и надзора за деятельностью кредитных
организаций;
- организация и контроль над деятельностью кредитных организаций на
рынке ценных бумаг;
- организация валютного контроля;
- проведение анализа состояния и перспектив развития экономики и
финансовых рынков региона.
Территориальное учреждение не имеет статуса юридического лица и
обладает полномочиями, предоставленными ему положением ЦБР от 29 июля 1998
г. N 46-П "О территориальных учреждениях Банка России" и нормативными
актами Банка России.
Территориальное учреждение в пределах предоставленных ему полномочий
независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Банк России наделяет территориальное учреждение имуществом, стоимость
которого отражается на балансе территориального учреждения, входящим
составной частью в баланс Банка России. Территориальное учреждение
осуществляет полномочия по пользованию и владению имуществом, находящимся
на его балансе, а также по распоряжению им в пределах, определяемых Банком
России. Отчуждение и иные операции с движимым или недвижимым имуществом, по
отношению к которому Банк России осуществляет полномочия по пользованию,
владению и распоряжению, осуществляется в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации и Банком России.
§ 2. Организационные особенности территориального учреждения
Территориальное учреждение возглавляет начальник (в Национальных банках
- председатель), который назначается и освобождается от должности
Председателем Банка России. Начальники главных управлений (председатели
национальных банков) Банка России, руководители организаций, подчиненных
Банку России, после предварительного согласования с Департаментом персонала
Банка России, назначают и освобождают работников от следующих должностей:
Первый заместитель начальника главного управления;
Первый заместитель председателя национального банка;
Заместитель начальника главного управления;
Заместитель председателя национального банка;
Заместитель начальника главного управления - начальник структурного
подразделения;
Заместитель председателя национального банка - начальник структурного
Главный бухгалтер главного управления;
Главный бухгалтер национального банка;
Начальник ревизионного управления (отдела, сектора) главного
управления;
Начальник ревизионного управления (отдела, сектора) национального
банка;
Руководитель Регионального центра информатизации, начальник Управления
(отдела) информатизации;
Начальник Управления (отдела, сектора) инспектирования коммерческих
банков, начальник Управления (отдела, сектора) службы персонала;
Начальник Управления (отдела, сектора) безопасности и защиты
информации, начальник отдела (сектора) по защите государственной тайны.
Начальники главных управлений (председатели национальных банков) Банка
России, руководители организаций, подчиненных Банку России, самостоятельно
разрабатывают и утверждают Положение о порядке назначения и освобождения от
должностей руководителей и сотрудников, подведомственных им подразделений.
На должность руководителя территориального учреждения и его
заместителей могут быть назначены лица, имеющие высшее экономическое или
юридическое образование и стаж работы на руководящих должностях в
банковской системе или финансовых органах Российской Федерации не менее
пяти лет.
Начальник (председатель) территориального учреждения осуществляет общее
руководство деятельностью территориального учреждения и обеспечивает
реализацию функций Банка России на территории субъекта Российской Федерации
или экономического района в соответствии с задачами и полномочиями,
изложенными в федеральных законах "О Центральном банке Российской
Федерации", "О банках и банковской деятельности" и положение ЦБР "О
территориальных учреждениях Банка России".
Структура территориального учреждения и схема должностных окладов
служащих утверждаются Председателем Банка России.
Штатное расписание территориального учреждения, положения о структурных
подразделениях, должностные инструкции утверждаются начальником
(председателем) территориального учреждения с учетом установленных и
доведенных до него Банком России расчетной численности служащих, фонда
заработной платы и единых квалификационных требований к работникам системы
Банка России.
Территориальное учреждение распоряжается средствами на содержание
аппарата в пределах сметы расходов, утверждаемой Банком России. Затраты
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
