В рамках этих двух функций Банк России вправе издавать нормативные
акты, т.е. нормотворческая функция непосредственно связана с этими
полномочиями.
Функция защиты гражданского оборота и укрепления доверия к кредитной
системе составляют основу деятельности Банка России. В соответствии с
принятым у нас Законом Банк России решает указанную задачу следующим
образом:
- во-первых, проверяет законность и целесообразность создания кредитных
учреждений при рассмотрении вопроса о регистрации коммерческих банков и
выдаче лицензий на право осуществления банковских операций как в рублях,
так и в иностранной валюте;
- во-вторых, устанавливает кредитным учреждениям экономические
нормативы, издает нормативные акты, регулирующие их деятельность;
- в-третьих, осуществляет непосредственный контроль за законностью их
операций. Банк России вправе также применить к банку, допустившему
нарушение действующего законодательства, ряд санкций.
Таким образом, выполнение абсолютно всех административных полномочий по
управлению кредитной системой российское законодательство возложило только
на Центральный банк Российской Федерации, в то время как в международной
практике зачастую данные функции разделены между различными институтами.
Это объясняется тем, что централизация всей полноты власти у одного
института неминуемо приведет к субъективности его действий по отношению к
регулированию банковской сферы. В результате данного построения кредитной
системы России коммерческие банки и Банк России оказались как бы в
вынужденном противостоянии, что, несомненно, не повышает доверия ко всей
структуре. Хотя при назначении на должности в Центральный банк и
используются демократические принципы, но общее положение его в банковской
сфере при этом не изменяется, сохраняя монопольный характер.
Таким образом для положительного развития любой системы, в том числе и
кредитной, необходимы чёткие и понятные, одинаковые для всех субъектов
правила поведения. Первейшая роль Центрального банка – обеспечить эти
условия и строго контролировать их соблюдение; принять все меры для
формирования комплексной правовой основы функционирования кредитных
учреждений. Банк России обязан выступать как инициатор законотворческого
процесса в финансово-кредитной сфере, а так же проводить экспертную оценку
предлагаемых для принятия законопроектов, привлекать для этих целей научные
учреждения, обеспечить соответствие содержания законопроектов потребностям
государства, развития кредитной системы России.
Так же напрашивается вывод о необходимости:
- наладить постоянный мониторинг и глубокий анализ функционирования
кредитной системы государства;
- обеспечить соответствие принимаемых решений потребностям государства,
исключить возможность влияния на готовящиеся к принятию решения
заинтересованных лишь в собственной выгоде лиц и группировок (здесь хочется
отметить положительное значение происходящих сейчас изменений в стиле и
методах высшего руководства государства).
Огромное значение имеет привлечение к разработке управленческих решений
в указанной сфере представителей отечественной науки, нельзя слепо
соглашаться на предлагаемые международными финансово-кредитными
организациями рецепты выхода из кризисного состояния.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12
декабря 1993 г.)
2. Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
3. Федеральный закон Российской Федерации от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской
деятельности в РСФСР" (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г.,
19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г.)
4. Положение Центрального банка России от 29 июля 1998 г. N 46-П "О
территориальных учреждениях Банка России"
5. Братко А. Г. «Центральный банк в банковской системе России», – М.:,
2001.
6. Лаврушин О.И. «Деньги, кредит, банки», - М.: Финансы и статистика,
1998.
7. Шенаев В.Н. «Денежная и кредитная системы России», – М.: 1998.
8. Жуков Е.Ф. «Банки и банковские операции», - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ,
1997.
9. Азрилиян А.Н., «Большой экономический словарь», - М. Фонд «Правовая
культура», 1994 г.
10. Залесский В.В. «Основы законодательства капиталистических стран о
банковской системе», - М.: Известия. 1992 г.
11. Федоров Б.Г. «Центральные банки и денежно-кредитное регулирование в
развитых капиталистических государствах», Деньги и кредит. 1990. № 4.
12. Хохленкова М. А. «Банк России как орган банковского регулирования и
надзора», «Банковское дело». – №8. – 2002. – С. 11-15.
13. Симановский А. Ю. «Надзорные и контрольные функции Банка России:
краткий экскурс», «Деньги и кредит» - №5. – 2001. – С. 12-19.
14. Материалы с Internet-сайта http://www.CBR.ru/
Приложение №1.
Территориальные учреждения Банка России в соответствии положением
Центрального банка России от 29 июля 1998 г. N 46-П "О территориальных
учреждениях Банка России":
Национальный Банк Республики Адыгея
Главное управление ЦБ РФ по Алтайскому краю
Национальный Банк Республики Алтай
Главное управление ЦБ РФ по Амурской области
Главное управление ЦБ РФ по Архангельской области
Главное управление ЦБ РФ по Астраханской области
Национальный банк Республики Башкортостан
Главное управление ЦБ РФ по Белгородской области
Главное управление ЦБ РФ по Брянской области
Национальный банк Республики Бурятия
Главное управление ЦБ РФ по Владимирской области
Главное управление ЦБ РФ по Волгоградской области
Главное управление ЦБ РФ по Вологодской области
Главное управление ЦБ РФ по Воронежской области
Национальный банк Республики Дагестан
Главное управление ЦБ РФ по Еврейской автономной области
Главное управление ЦБ РФ по Ивановской области
Главное управление ЦБ РФ по Республике Ингушетия
Главное управление ЦБ РФ по Иркутской области
Национальный банк Кабардино-Балкарской Республики
Главное управление ЦБ РФ по Калининградской области
Национальный банк Карачаево-Черкесской Республики
Национальный банк Республики Калмыкия
Главное управление ЦБ РФ по Калужской области
Главное управление ЦБ РФ по Камчатской области
Национальный банк Республики Карелия
Главное управление ЦБ РФ по Кемеровской области
Главное управление ЦБ РФ по Кировской области
Национальный банк Республики Коми
Главное управление ЦБ РФ по Костромской области
Главное управление ЦБ РФ по Краснодарскому краю
Главное управление ЦБ РФ по Красноярскому краю
Главное управление ЦБ РФ по Курганской области
Главное управление ЦБ РФ по Курской области
Главное управление ЦБ РФ по Ленинградской области
Главное управление ЦБ РФ по Липецкой области
Главное управление ЦБ РФ по Магаданской области
Национальный банк Республики Марий Эл
Национальный банк Республики Мордовия
Московское главное территориальное управление ЦБ РФ
Главное управление ЦБ РФ по Мурманской области
Главное управление ЦБ РФ по Нижегородской области
Главное управление ЦБ РФ по Новгородской области
Главное управление ЦБ РФ по Новосибирской области
Главное управление ЦБ РФ по Омской области
Главное управление ЦБ РФ по Оренбургской области
Главное управление ЦБ РФ по Орловской области
Главное управление ЦБ РФ по Пензенской области
Главное управление ЦБ РФ по Пермской области
Главное управление ЦБ РФ по Приморскому краю
Главное управление ЦБ РФ по Псковской области
Главное управление ЦБ РФ по Ростовской области
Главное управление ЦБ РФ по Рязанской области
Главное управление ЦБ РФ по Самарской области
Главное управление ЦБ РФ по г. Санкт-Петербургу
Главное управление ЦБ РФ по Саратовской области
Главное управление ЦБ РФ по Сахалинской области
Главное управление ЦБ РФ по Свердловской области
Национальный банк Республики Саха (Якутия)
Национальный банк Республики Северная Осетия-Алания
Главное управление ЦБ РФ по Смоленской области
Главное управление ЦБ РФ по Ставропольскому краю
Главное управление ЦБ РФ по Тамбовской области
Национальный банк Республики Татарстан
Главное управление ЦБ РФ по Тверской области
Главное управление ЦБ РФ по Томской области
Национальный банк Республики Тыва
Главное управление ЦБ РФ по Тульской области
Главное управление ЦБ РФ по Тюменской области
Национальный банк Удмуртской Республики
Главное управление ЦБ РФ по Ульяновской области
Главное управление ЦБ РФ по Хабаровскому краю
Национальный банк Республики Хакасия
Главное управление ЦБ РФ по Челябинской области
Главное управление ЦБ РФ по Читинской области
Национальный банк Чувашской Республики
Главное управление ЦБ РФ по Чукотскому автономному округу
Главное управление ЦБ РФ по Ярославской области
Приложение №2
АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ.
Январь-март 2003г.
Главное управление Банка России по Нижегородской области.
[pic][pic]
Рецензия
На дипломную работу студента 5 курса Волго-Вятской академии
государственной службы факультета переподготовки Катана Д.А. по теме «Роль
Центрального банка и его территориальных управлений в развитии кредитной
системы»
Дипломная работа Катана Д.А. посвящена исследованию роли Центрального
банка и его территориальных управлений в развитии кредитной системы.
Развитие кредитной системы является важнейшей макроэкономической
задачей не только Центрального банка, но и всего государства. Данная
дипломная работа представляется полезной как для специалистов, занимающихся
теоретическим исследованием роли Центрального банка и его территориальных
управлений в развитии кредитной системы, так и для практиков, занятых в
соответствующих отраслях экономики. Автор данной работы успешно справился
с поставленной задачей по освещению процесса регулирования Центральным
банком кредитной системы.
Удачно сформулирована структура диплома. В первой главе изложены
наиболее важные теоретические аспекты, касающиеся кредитной системы. Во
второй главе автором дается характеристика Центрального банка и оценка его
роли в регулировании кредитной системы. Третья глава посвящена анализу роли
территориальных учреждений Банка России в развитии кредитной системы.
Заслугой дипломника так же является и то, что он провел исследование
темы не только на основе законодательства и исторического опыта России, но
и обратился к зарубежному опыту в регулировании кредитной системы
центральными банками.
В целом дипломная работа Катана Д.А. выполнена успешно, рекомендована к
защите.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
