Действие
нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц:
Действие нормативных актов во времени.
Моментом
вступления нормативного акта в силу считается дата принятия или
утверждения, а так же дата опубликования (обнародования).
Срок вступления в
силу определяется либо самим актом или же указывается в других, специально
изданных актах для их введения в действие.
ФКЗ, ФЗ, акты
палат федерального собрания вступают в силу одновременно на всей территории
РФ по истечению 10 дней после их официального опубликования, если в них в
самих не установлении иной порядок вступления в силу (публикуются они в
течение 7 дней после их подписания).
Прекращение
действие акта означает утрату его силы.
Исключение:
обратная сила закона – это распространение его на те отношения, которые
существовали до момента вступления его в юридическую силу. Обратная сила
закона – исключение, каждый случай придания закону обратной силы должен
быть специально оговорен в законе. Обратная сила уголовного закона, за
исключением случаев, устраняющих или смягчающих уголовную ответственность,
не допускает.
Действие нормативно – правовых актов в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные
полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается сухопутное и
водное пространство внутри государственных границ и воздушное пространство над
ними, территория российских представительств за рубежом, военных и торговые
суда в открытом море, воздушные корабли в полёте за пределами РФ.
Порядок
действия акта по кругу лиц – т.е. закон действует на
всех лиц, находящихся на территории его действия, за исключением лиц к которым
не может быть применено государственное принуждение (главы государства,
сотрудники дипломатических и консульских представительств и т.д.). Уголовные
законы распространяются на граждан РФ, совершивших преступление за рубежом,
независимо от того, понесли они наказание по законам иностранного государства
или нет.
Нормативно
– правовой договор – это соглашение двух или более субъектов права, в
котором содержаться нормы права, регулирующие их взаимоотношения. Как источник
противопоставляется частному, индивидуальному договору, так как субъекты такого
договора не обладают правотворческими полномочиями. Нормативно – правой договор
– это правила общего и обязательного характера (т.е. рассчитан на множественные
отношения) и является источником права лишь тогда, когда имеет публичный
характер.
Хотя у нормативно – правового договора много общих черт с
нормативно – правовым актом, его специфическое положение состоит в том, что на
его основе формируются остальные нормативно – правовые акты. Например, Договор
об образовании СССР, заключённый 30 декабря 1922 года.
[1] Следует
заметить, что в п. 2 ст. 21 ЗК РФ законодатель называет
"распоряжением" земельным участком переход прав на него по наследству
(см. комментарий к ст. 21 ЗК РФ).
[2] Столь
категоричное суждение становится неверным после вступления в действие части
третьей ГК РФ, в соответствии со ст. 1116 которого любое юридическое лицо, в
том числе не собственник, может стать собственником имущества, унаследованного
по завещанию.
[3] Это право
исключалось из содержания Земельного кодекса 1991 г. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года, однако сохранилось в других нормативных актах,
а затем было воспроизведено в ст. ст. 216, 265 - 267 ГК РФ.