Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины

МВД Украины

Харьковский национальный университет внутренних дел

О.А. Мартыненко

ДЕТЕРМИНАЦИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

Монография

Рецензенты: д-р юрид. наук А.Г. Кальман;д-р юрид. наук, проф. О.М. Литвак; д-р юрид. наук, проф. Л.М. Давыденко

Мартыненко О.А.

Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины: Монография. - Х.: Изд-во ХНУВС, 2005. - 496 с.

ISBN-099-610-143-2.

Монография посвящена комплексному анализу факторов, детер-минирующих преступность среди персонала органов внутренних дел Украины. В работе проведен исторический обзор становления подразделений полиции и милиции на территории Украины различных периодов с одновременным анализом состояния законности среди персонала. Отдельно приведен сравнительный анализ правонарушений в подразделениях полиции (милиции) США, Великобритании, Российской Федерации и ряда европейских стран. Криминологическая характеристика современной преступности среди работников ОВД Украины построена автором на обширном эмпирическом материале, что позволяет рассмотреть детерминанты противоправного поведения персонала на общегосударственном, ведомственном и индивидуальном уровнях. Механизм действия криминогенных факторов на состояние законности представлен с учетом правовых, социальных, организационно-управленческих и других аспектов деятельности правоохранительных органов. В соответствии с данной схемой автором предлагается комплекс мер по предупреждению преступности среди персонала ОВД Украины с учетом современных разработок евро-пейской криминологической науки.

Монография рассчитана на широкий круг научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов и факультетов, работников правоохранительных органов.

ББК 65 (4УКР) 2я 73

Оглавление

• Список сокращений, содержащихся в тексте
• ВВЕДЕНИЕ
• Раздел 1. Полиция и общество
• 1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира.
• Раздел 2. Историко - криминологический анализ состояния дисциплины и законности в правоохранительных органах на территории Украины.
• 2.1 Становление профессиональной этики и служебной дисциплины в работе полиции времен Российской империи
• 2.2 Соблюдение дисциплины и законности в органах внутренних дел УССР
• 2.3 Общее положение дел в милиции Украины 1991-2005 гг.
• Раздел 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОВД
• 3.1 Преступления среди сотрудников ОВД: вопросы уголовно-правовых и криминологических дефиниций.
• 3.2 Количественно-качественные показатели преступлений и иных правонарушений в подразделениях ОВД Украины .
• 3.3 Характеристика личности сотрудников ОВД, совершивших преступления и иные правонарушения
• Раздел 4. Факторы, причины и условия, обуславливающие существование и воспроизводство преступности и иных правонарушений среди персонала ОВД Украины
• 4.1 Детерминация преступлений и правонарушений, совершаемых в системе органов внутренних дел (общие положения)
• 4.2 Факторы преступности в органах внутренних дел
• 4.2.1 Экономические факторы
• 4.2.2 Социальные факторы
• 4.2.3 Идеологические факторы
• 4.2.4 Социально-психологические факторы
• 4.2.5 Политико-оценочные факторы
• 4.2.6 Организационно-управленческие факторы
• 4.2.7 Правовые факторы
• 4.3 Факторы отдельных видов (групп) преступлений и иных правонарушений в подразделениях ОВД
• 4.3.1 Экономические факторы
• 4.3.2 Социальные факторы
• 4.3.3 Социально-психологические факторы
• 4.3.4 Организационно-управленческие факторы
• 4.3.5 Правовые факторы
• 4.4 Непосредственные причины и условия конкретных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД.............................................................
• Раздел 5. Предупреждение преступности и иных правонарушений в ОВД Украины
• 5.1 Понятие и система деятельности по предупреждению преступности
• 5.2 Общесоциальные меры предупреждения преступности и правонарушений в системе органов внутренних дел
• 5.3 Специально-криминологические меры предупреждения преступности и правонарушений в подразделениях органов внутренних дел.
• 5.4 Индивидуальные меры предупреждения преступности и правонарушений среди персонала ОВД Украины
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• Приложение 1
• Приложение 2
• Приложение 3
• Приложение 4
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Список сокращений, содержащихся в тексте

ВЦИК - Всесоюзный центральный исполнительный комитет

ГАИ - Государственная автоинспекция

ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГПУ - Главное политическое управление

ГУАСМ - Главное управление административной службы милиции

ГУБОП - Главное управление борьбы с организованной преступностью

ГУООП - Главное управление охраны общественного порядка

ГУРЛС - Главное управление работы с личным составом

ДВБ ГУБОП МВД - Департамент внутренней безопасности Главного управления борьбы с организованной преступностью МВД

ДПС ГАИ - дорожно-патрульная служба государственной автоинспекции

ДРП МВД - Департамент работы с персоналом МВД

ДСП - для служебного пользования

ДТП - дорожно-транспортное происшествие

ИВС - изолятор временного содержания

ИЛС - Инспекция по личному составу

ИТУ - исправительно-трудовое учреждение

КМДН - криминальная милиция по делам несовершеннолетних

КМ - криминальная милиция

КПЗ - камера предварительного заключения

МООП - Министерство охраны общественного порядка

МРЭО ГАИ - межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГАИ

НАВДУ - Национальная Академия внутренних дел Украины

НКВД - Народный комиссариат внутренних дел

НУВД - Национальный университет внутренних дел

НЭП - новая экономическая политика

ОБНОН - отдел борьбы с незаконным оборотом наркотиков

ОБХСС - отдел борьбы с хищениями социалистической собственности

ОБЭП - отдел борьбы с экономическими преступлениями

ОВД - органы внутренних дел

ООП - охрана общественного порядка

ОУР - отдел уголовного розыска

ППСМ - патрульно-постовая служба милиции

РО - районный отдел

РОВД - районный отдел внутренних дел

СМ СССР - Совет Министров СССР

СМИ - средства массовой информации

СНК - Совет Народных Комиссаров

СО - следственный отдел

СУ - следственное управление

УБНОН - Управление борьбы с незаконным оборотом наркотиков

УВБ - Управление внутренней безопасности

УГСБЭП - Управление Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями

УИМ - участковый инспектор милиции

УК - Уголовный кодекс

УМВД - управление МВД в области

УМВДТ - управление МВД на транспорте

УПК - Уголовно-процессуальный кодекс

УР - уголовный розыск

ХИВД - Харьковский институт внутренних дел

ЦГАВОВУ - Центральный государственный архив высших органов власти Украины

УППСМ - Устав патрульно-постовой службы милиции

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая монография посвящена криминологическому анализу факторов, детерминирующих преступления и иные правонарушения среди персонала органов внутренних дел Украины.

Актуальность столь непростого исследования определяется, прежде всего, повышенным вниманием общественных и государственных институтов к деятельности правоохранительных органов в условиях демократического развития украинского общества и адаптации его к европейским стандартам. Необходимость укрепления верховенства права, лежащего в основе правоохранительной деятельности, находит свое воплощение в активной имплементации международных норм, обеспечивающих соблюдение прав человека, стратегической реорганизации МВД Украины, установления политики «прозрачности» и ориентации на потребности населения.

В этих условиях успешное выполнение органами внутренних дел своего общественного предназначения находится в прямой зависимости от уровня соблюдения ими требований закона, в силу чего понятие «законность» становится категорией, определяющей сегодня авторитет подразделений ОВД Украины.

Состояние законности и служебной дисциплины сохраняет также особую актуальность и в силу имеющихся среди сотрудников органов внутренних дел многочисленных фактов коррупции, злоупотребления своим служебным положением, непрофессиональных действий, пьянства и грубости. Такие негативные явления не только вызывают большую озабоченность и резонанс в обществе, но и снижают эффективность профилактических мер, усиливают степень отчуждения между населением и правоохранительными органами.

Что касается внимания ученых, то проблема правонарушений в органах внутренних дел является, к сожалению, объектом немногочисленных исследований, поскольку до недавнего времени в отечественной криминологии деятельность органов внутренних дел рассматривалась исключительно с точки зрения осуществления последними функции борьбы с преступностью. Даже в проекте Концепции развития украинской криминологической науки отсутствовал вопрос о предупреждении преступлений в сфере правоохранительной деятельности.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42