Несмотря на законодательную разработанность залоговых правоотношений в ГК 1922г, удельный вес этой разновидности вещных прав в советской жизни был очень невелик.

В ГК РСФСР 1964 годаГражданский кодекс РСФСР (ред. от 26.11.2001.) //«Ведомости ВС РСФСР», 1964, № 24, ст. 407. залогу, помещенному в главу "Обеспечение исполнения обязательств" было посвящено всего несколько статей, и как отмечал Д.А. Медведев "в нашей стране залог долгое время имел скорее ритуальное значение, сопровождая примитивные акты обмена" Медведев Д.А. Российский закон о залоге//Правоведе1ше 1992г. №5.. Такое положение существовало в России до принятия в 1992 году Верховным Советом РСФСР Закона "О залоге" Закон РФ от 29.05.1992 № 2872-1 (ред. от 26.07.2006) «О залоге» //«Российская газета», № 129, 06.06.1992..

Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" установил возможность залога недвижимости в жилищной сфере и получение кредита на строительство или приобретения жилья под залог недвижимости Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 (ред. от 22.08.2004) «Об основах федеральной жилищной политики»//«Рос-сийская газета», № 15, 23.01.1993. (утратил силу). . В соответствии с этим законом было разработано Положение о жилищных кредитах Постановление Правительства РФ от 10.12.1993 № 1278 «Об утверждении Положения о предоставлении граж-данам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья»//«Собрание актов Президента и Правительства РФ», 20.12.1993, № 51, ст. 4939. (утратил силу) , утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1180 "О жилищных кредитах" Указ Президента РФ от 10.06.1994 № 1180 «О жилищных кредитах»// «Российская газета», №111, 15.06.1994. , устанавливающее порядок предоставления банками кредитов на строительство (реконструкцию) жилья, обустройство земельных участков, а также на приобретение жилья при условии залога недвижимого имущества. Основные правила ипотеки были развиты в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 334 - 358) Гражданский кодекс Российской Федерации (ред. от 04.12.2006)//часть первая - Собрание законодательства РФ от 05.12.1994г. №32 ст.3301; часть вторая - Собрание законодательства РФ от 29.01.1996г. №5 ст.410; часть третья - Собрание законодательства РФ от 03.12.2001 г. №49 ст.4552. , где закреплено, что общие правила о залоге, установленные в Кодексе, применяются к ипотеке в случаях, когда кодексом или законом об ипотеке не установлены иные правила.

Кроме того, 22 декабря 1993 года Советом министров Российской Федерации были одобрены "Основные положения о залоге недвижимого имущества - ипотеке", которые, как сказано в преамбуле, являются моделью законодательного акта об ипотеке Распоряжение Правительств РФ от 22.12.1993 № 96-рз «Об основных положениях о залоге недвижимого имущества-- ипотеке» //«Российская газета», № 3, 06.01.1994..

28 февраля 1996 года был подписан Указ Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования" Указ Президента РФ от 28.02.1996 № 293 (ред. от 09.07.1997) «О дополнительных мерах по развитию ипотеч-ного кредитования» //«Российская газета», №45, 06.03.1996. (утратил силу)., содержащий некоторые важные условия, конкретизирующие нормы Гражданского Кодекса.

21 июля 1997 года принят долгожданный Федеральный Закон Российской Федерации №122-ФЗ "О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Федеральный закон от21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое иму-щество и сделок с ним" (ред. от 04.12.2006) //«Собрание законодательства РФ» от 28.07.1997г. №30 ст.3594., где закреплено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждениями юстиции.

16 июля 1998 г. вступил в действие Федеральный закон №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Федеральный закон «Об ипотеке») Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ред. от 04.12.2006)// «Собрание законодательства РФ» от 20.07.1998г. №29 ст.3400., являющийся основным источником гражданско-правовых норм, регулирующих отношения ипотеки.

1.2 Понятие и сущность института ипотеки

Ипотекой, согласно ст. 334 ГК РФ, признаётся "залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества".

В соответствии со ст. 42 закона "О залоге", ипотекой признается залог предприятия, строения, здания, сооружения или иного объекта, непосредственно связанного с землей, вместе с соответствующим земельным участком или правом пользования им.

Федеральным законом «Об ипотеке» она определяется как залог любого недвижимого имущества.

При всех отличиях приведённых определений по существу они идентичны: ипотека - это вид залога, где предметом выступает недвижимое имущество.

Ипотека представляет собой комплексное обеспечительное средство, поскольку защищает основное, обеспечиваемое ею обязательство в целом. Как разновидность залога, она является дополнительным (акцессорным) обязательством. Акцессорный характер проявляется в том, что залогом может быть обеспечено только действительное требование, вытекающее, в частности, из договора займа, кредитного договора, договора купли-продажи и иных договоров. Общим признаком для всех этих договоров является денежный характер обеспечиваемого требования. Это значит, что ипотекой не могут обеспечиваться обязательства по выполнению работ, оказанию услуг и т.д. Ипотекой может быть обеспечено и исполнение внедоговорных обязательств, в частности обязательства вследствие причинения вреда. Мнимое требование не может обеспечиваться залогом. Если по договору займа, обеспеченному залогом, не последовало передачи средств должнику, не возникает и реальное требование кредитора к должнику.

Требования, обеспеченные ипотекой, подразделяются на основную сумму долга и дополнительные суммы, причитающиеся залогодержателю. Ипотека может обеспечивать выплату, как всей суммы основного долга, так и ее части.

Субъекты ипотечного правоотношения - залогодатель, т.е. лицо, предоставившее недвижимое имущество в залог, и залогодержатель - лицо, принявшее это имущество в залог. Залогодержателем может быть только сам кредитор, тогда как залогодателем может быть как сам должник, так и лицо, не участвующее в обязательстве, обеспеченном ипотекой (третье лицо).

Ипотека относится к числу тех разновидностей залога, когда заложенное имущество остается во владении и пользовании залогодателя. Под владением понимается фактическое обладание, хозяйственное господство над вещью. Под пользованием понимается извлечение из вещи ее полезных свойств. Залогодатель как собственник может осуществлять указанные выше правомочия, однако он лишен третьего правомочия собственника - права распоряжения заложенной вещью.

Отличительный признак ипотеки - ее предмет: из всех видов имущества им служит только недвижимость. Именно с этим обстоятельством связана необходимость введения для ипотеки особого правового режима в рамках того общего, который установлен для залога.

К недвижимому имуществу закон относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

Федеральным законом «Об ипотеке» к имуществу, которое может быть предметом ипотеки, отнесены:

земельные участки, за исключением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования;

предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности;

жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат;

дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского на значения;

воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Не рассматриваются в качестве недвижимости и не могут быть предметом ипотеки дома, предназначенные на снос.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Граждане и юридические лица осуществляют использование лесов на основании ст. 9 Лесного кодекса РФ Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ //«Российская газета», № 277, 08.12.2006. , то есть на основании права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, права ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), права аренды лесных участков, а также права безвозмездного срочного пользования лесными участками. Статьей 25 Лесного кодекса РФ установлен ограниченный перечень видов использования лесов, который исключает возможность залога лесных участков. Арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодек-сом Российской Федерации не вправе отдавать арендные права в залог

Также не подлежат продаже (а значит, и ипотеке) земли общего пользования в населенных пунктах, земли заповедников, памятников природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов; земли оздоровительного и историко-культурного назначения; земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр; земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению; земельные участки, находящиеся во временном пользовании.

Особый объект ипотеки - предприятие как имущественный комплекс (ст.132 ГК РФ). Он представлен не отдельной вещью или их совокупностью, а включает, кроме того, связанные с его деятельностью права, требования и долги, некоторые исключительные права (на результаты интеллектуальной деятельности и товарные знаки). В целом предприятие в этом качестве рассматривается как объект недвижимости.

Предметом ипотеки могут быть как жилые помещения (жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир), так и помещения, предназначенные для временного, а не постоянного нахождения (дачи, садовые дома и т.д.). Сюда же относятся и иные жилые помещения (например, отдельные изолированные комнаты в квартирах), общежития, гостиницы-приюты, дома-интернаты и т.д. Будучи недвижимостью в жилищной сфере, они имеют строго целевое назначение.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18