с разрешения судьи, должностного лица, лица, председатель-ствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевше-му и свидетелям;

указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении эксперти-зы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

В качестве переводчика может быть привлечено любое не за-интересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владею-щее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдопе-ревода при производстве по делу об административном правона-рушении. Переводчик назначается судьей, органом, должност-ным лицом, в производстве которых находится дело об админи-стративном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вы-зову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выпол-нить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить вер-ность перевода своей подписью. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо не-правильного перевода.

Прокурор вправе возбуждать производство по делу об адми-нистративном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмот-рения дела; приносить протест на постановление по делу об ад-министративном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные действия, предусмотренные федераль-ным законом.

В процессе производства по делам об административных пра-вонарушениях важную роль играет определение обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правона-рушении (предмет доказывания), а также сбор и оценка доказа-тельств.

Согласно КоАП предметом доказывания по любому делу об административном правонарушении является:

1) наличие события административного правонарушения;

2) виновность лица в совершении административного право-нарушения;

3) обстоятельства, смягчающие административную ответст-венность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

4) характер и размер ущерба, причиненного административ-ным правонарушением;

5) обстоятельства, исключающие производство по делу об ад-министративном правонарушении;

6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела, а также причины и условия совершения адми-нистративного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонару-шении являются любые фактические данные, на основании кото-рых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых на-ходится дело, устанавливают наличие или отсутствие события ад-министративного правонарушения, виновность лица, привлекае-мого к административной ответственности, а также иные обстоя-тельства, имеющие значение для правильного разрешения дела Додин Е.В. Доказательства в административном про-цессе. М., 1973. С. 8-10..

Важным свойством доказательства является достоверность. Достоверным является доказательство, истинность которого не вызывает сомнений. Достоверность может быть восполнена в процессе дополнительного административного расследования. Доказательства, получение которых связано с ущемлением прав и интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпри-нимателей, считаются ничтожными. Использование доказа-тельств, полученных с нарушением закона, не допускается. По-лучение доказательства должно осуществляться только право-мочным должностным лицом.

По характеру связи между доказательствами и фактом, подле-жащим установлению, доказательства подразделяются на прямые и косвенные. Прямые доказательства однозначно подтверждают или опровергают существование любого из обстоятельств, под-лежащих доказыванию. Значение прямого доказательства одно-значно в толковании и все вопросы сводятся только к оценке его достоверности. Косвенные доказательства устанавливают про-межуточные факты. С помощью этих фактов может быть выясне-но обстоятельство, имеющее непосредственное отношение к предмету доказывания.

Также необходимо отметить, что каждое доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. До-пустимость доказательства - это пригодность для использова-ния при установлении обстоятельств, имеющих значение для де-ла, соответствие требованиям закона относительно источников, порядка обнаружения, закрепления и исследования доказа-тельств. Основополагающим элементом допустимости выступает законность источника. Не могут служить доказательствами фак-тические данные, полученные, в частности, из анонимных источ-ников. Законным должен быть и способ получения доказательст-ва. Доказательства могут быть получены лишь предусмотренным законом способом (например, осмотр помещения, изъятие ве-щей). При этом должны быть соблюдены все процессуальные требования; полученное доказательство должно быть правильно оформлено.

Относимость доказательства указывает на связь его содержа-ния с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу, на основании которой оно может быть использовано для установле-ния этих обстоятельств. Доказательство будет относимым, если в нем содержатся сведения о любых фактах, имеющих какое-либо значение для дела. Определение относимости доказательств про-исходит в процессе доказывания. Оно начинается с собирания доказательств, когда решается вопрос о том, какие процессуаль-ные действия необходимо провести и каких результатов можно от них ожидать с точки зрения выяснения обстоятельств дела.

Под вещественными доказательствами по делу об администра-тивном правонарушении понимаются орудия совершения или пред-меты административного правонарушения, в том числе орудия со-вершения или предметы административного правонарушения, со-хранившие на себе его следы. Вещественные доказательства в слу-чае необходимости фотографируются или фиксируются иным уста-новленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении (или в ином протоколе). Судья, орган или должностное лицо, в произ-водстве которых находится дело об административном правона-рушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению (сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмот-рения дела.

Документы признаются доказательствами, если сведения, из-ложенные или удостоверенные в них организациями, их объеди-нениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отне-сены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, ин-формационных баз и банков данных и иные носители информа-ции. Судья, орган или должностное лицо, в производстве кото-рых находится дело об административном правонарушении, обя-заны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Вместе с тем необходимо отметить, что в случаях, если доку-менты обладают признаками вещественных доказательств, то они являются вещественными доказательствами.

К доказательствам согласно КоАП относятся и показания спе-циальных технических средств. Под специальными технически-ми средствами понимаются измерительные приборы, утвержден-ные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метроло-гическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении.

КоАП устанавливает порядок поэтапного продвижения дела об административном правонарушении. Этапы прохождения дела об административном правонарушении именуются стадиями производства. Они отграничиваются друг от друга итоговым процессуальным решением и различаются конкретными задача-ми, кругом органов и лиц, участвующих в производстве по делу, а также процессуальными действиями. Стадии производства по делам об административных правонарушениях осуществляются в логической последовательности и составляют систему производ-ства. В соответствии с КоАП (главы 28-30) можно выделить сле-дующие стадии производства по делам об административных правонарушениях:

возбуждение дела об административном правонарушении;

рассмотрение дела об административном правонарушении;

пересмотр постановлений и решений по делам об администра-тивных правонарушениях.

Возбуждение дела об административном правонарушении Хазанов С.Д. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении // Российский юридический журнал. 2004. № 1. С. 104 - 119..

Возбуждение дела об административном правонарушении яв-ляется самостоятельной стадией производства по делам об адми-нистративных правонарушениях и представляет собой совокуп-ность процессуальных действий, направленных на установление факта административного правонарушения, а также определения подведомственности (подсудности). Возбуждение дела об адми-нистративном правонарушении включает процессуальную дея-тельность по получению информации об административном пра-вонарушении, ее оформлении и регистрации. Поводами к возбу-ждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами,
уполномоченными составлять протоколы об административных
правонарушениях, достаточных данных, указывающих на нали-чие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из
других государственных органов, органов местного самоуправ-ления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а
также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

4) дело об административном правонарушении может быть воз-буждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Особое значение на стадии возбуждения дела об администра-тивном правонарушении имеет составление протокола об адми-нистративном правонарушении. Под протоколом об административном правонарушении понимается такой процессуальный доку-мент, в котором отражаются сведения, связанные с фактом проти-воправного деяния и характеризующие личность нарушителя Панова И.В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Извеестник вузов. Правоведение. 2000. № 2. С. 114 - 127..

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10