а) Основы административно-процессуального законодательства;
б) Основы административного судопроизводства (участники, процессуальные действия и т.п.) и в качестве их составной части возможен Кодекс административного судопроизводства;
в) Закон о порядке обращений граждан, рассмотрения их заявлений и жалоб в государственных органах;
г) Закон о предоставлении гражданам информации органами исполнительной власти;
д) Закон о порядке рассмотрения споров о компетенции в системе органов исполнительной власти;
е) обновленные нормы КоАП;
ж) Закон об административных судах.
Предложенная стратегия развития административного судопроизводства рассчитана на достижение трех целей - обеспечение легальности и прочной законодательной основы всей управленческой, административной деятельности, повышение ее эффективности, укрепление системы судебной защиты в нашей стране.
ГЛОССАРИЙ
Акт судебной власти
приговор, решение, определение и др.
Административная ответственность
юридическая ответственность граждан и должностных лиц за совершение ими административного правонарушения.
Административное взыскание
мера ответственности за совершение административного правонарушения.
Административная юрисдикция
деятельность органов государственного управления и должностных лиц по разбирательству административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке.
Административная юстиция
в широком смысле - система специальных судебных и квази-судебных органов по контролю за соблюдением законности в сфере государственного управления.
в узком смысле - особый процессуальный порядок рассмотрения административных дел и разрешения административно-правовых споров между гражданином или юридическим лицом, с одной стороны, и органом государственного управления - с другой.
Административное право
отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления.
Административное правонарушение
противоправное, виновное действие либо бездействие, которое посягает на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административно-правовые санкции
санкции, применяемые к правонарушителю милицией, полицией, государственной инспекцией и т.п.
Административное задержание
мера обеспечения производства по делам об административном правонарушении.
Административные суды
в ряде стран - особый вид судов, осуществляющих административное правосудие.
Государственная политика
основные принципы, нормы и деятельность по осуществлению государственной власти. Различают внутреннюю и внешнюю политики.
Неосторожное административное правонарушение
административное правонарушение, совершенное лицом, которое предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия/бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий; либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Судопроизводство
порядок рассмотрения дел в суде или в административных органах.
Умышленное административное правонарушение
административное правонарушение, совершенное лицом, которое сознавало противоправный характер своего действия/бездействия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. №237. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002. № 138-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 66. Ст. 4532.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.11.1995. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществле-нии правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.
Научная литература
6. Бахрах Д. Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2.
7. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.
8. Демин А.А. Административный процесс в развивающихся странах. Учебное пособие. - М., 1987.
9. Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 11.
10. Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве // Административная юстиция. Конец XIX -- начало XX вв.: Хрестоматия. Т. 1.
11. Зайцев И.М. Административные иски // Российская юсти-ция. 1996. № 4.
12. Додин Е.В. Доказательства в административном про-цессе. М., 1973.
13. Мельникова В.И. Административно-процессуальные нормы: общий обзор // Журнал российского права. 2004. № 3.
14. Осокина Г.Л. Проблемы иска и права на иск. Автореф. дисс. на соискание уч. ст. доктора юрид. наук. Томск, 1990.
15. Осокина Г.Л. Иск (Теория и практика). М., 2000.
16. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 10.
17. Панова И.В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Извеестник вузов. Правоведение. 2000. № 2.
18. Панова И. В. Административно-юрисдикционный процесс. Саратов, 1998.
19. Папелиашвили Г. Административно-процессуальная защита прав и свобод граждан // Законность. 2003. № 10.
20. Попов Ю.А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции // Государство и право. 2002. № 5.
21. Попова Ю.А. Административный иск и про-цессуальная форма его разрешения // Система граж-данской юрисдикции в канун XXI века: современное состо-яние и перспективы развития. Екатеринбург, 2000.
22. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрис-дикция в СССР. М., 1970.
23. Салищева Н.Г, Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1.
24. Серкяев П. Ведение административного судопроизводства - конституционный долг законодателей // Российская юстиция. 2003. №. 12.
25. Скитович В.В. Проблемы административной юстиции как формы реализации судебной власти. Автореф. дисс. на соискание уч. ст. доктора юрид. наук. М., 1999.
26. Старилов Ю. Н. От административной юстиции к административному судопроизводству. Воронеж, 2003.
27. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. - М., 2001.
28. Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6.
29. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
30. Тихомиров Ю.А. Административное судопроизводство в России: перспективы развития // Российская юстиция. 1998. № 8.
31. Уткин Д.В. Административное судопроизводство в современном правовом государстве: Автореф. дисс. канн. юр. наук. - Воронеж, 2004.
32. Уткин Д.В. Административное судопроизводство в системе правового государства // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. трудов / Под ред. Ю.Н. Старилова. - Воронеж, 2003.
33. Хазанов С.Д. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении // Российский юридический журнал. 2004. № 1.
34. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере испол-нительной власти. М., 1997.
35. Чечина Н.А. Рассмотрение судами дел, возникающих из административно-правовых отношений (К проекту ГПК РФ) // Правоведение. 1994. № 5.
36. Чечот Д.М. Неисковые производства. М., 1973.
37. Юрков Б.Н. Проблемы судебного контроля и надзора в советском государственном управлении. Автореф. дисс. на соискание уч. ст. доктора юрид. наук. Харьков, 1988.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Принцип осуществления правосудия только судом.
Принцип независимости судей.
Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом.
Принцип государственного языка.
Принцип гласности.
Принцип законности.
Принцип диспозитивности.
Принцип состязательности.
Принцип процессуального равноправия сторон.
Принцип сочетания устности и письменности.
Принцип непосредственности.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
