Наша страна сотрудничает с другими государствами в вопросах сохранения и защиты благоприятного глобального климата как на двусторонней, так и многосторонней основе, а также через соответствующие международные организации.
Таким образом, сотрудничество России с другими государствами на между-народной арене обусловлено взаимозависимостью всех стран мира и признанием человеческих ценностей в качестве главных ориентиров в межгосударственном общении.
Высказанные в настоящей статье соображения о функциях Российского государства в современный период могут быть отнесены ко всем постсоциалистическим странам с учетом, однако, национальных, исторических и иных традиций и специфики каждой из них Л.А. Морозова. Функции Российского государства на современном этапе. // Государство и право. - 1993. - №6. - с. 98-108..
Это суть организационные формы властной деятельности, посредством которых образуются вто-ричные носители власти в государстве: назначать или выбирать может только некто, уже обладающий верховной властью и к тому управомоченный. Там, где нет первичного носителя вла-сти, не может быть выполнен ни акт назначения, ни акт выборов. Теория новейшего западного демократического госу-дарства придала этим двум актам смысл некоторой принципи-альной противоположности, отделяющей государство народное от государства автократического. Первое все покоится на из-брании, второе -- на назначении. Оттого борьба демократии против монархии и символизировалась в форме борьбы избира-тельных учреждений с назначаемой бюрократией. Тем самым избирательные учреждения приобрели особую роль в жизни новейшего демократического государства: они образуют собою «народное представительство», которое противопоставляет се-бя всем другим органам государства как нечто особенное, иск-лючительное. По весьма распространенной теории, народные представители суть «поверенные» народа, а не обычный орган государства. И акт избрания есть нечто бесконечно более существенное и важное, чем акт назначения. На самом деле и тот, и другой акт имеют совершенно тождест-венную природу и представляют собою только способы наделе-ния известных лиц способностью быть носителями официальной власти. Разница между ними сводится к тому, что избрание есть облечение некоторых лиц властью на основе го-лосования многих, на то управомоченных, а назначение есть изъявление индивидуальной воли одного человека или коллек-тива, облекающей некоторых лиц общественной властью. В де-мократическом государстве, в котором отсутствуют прерогатив монарха, и избранные, и назначенные одинаково являются офи-циальными носителями власти. Вопрос о преимуществах той или иной формы не есть вопрос принципиальный, но только технический. Равным образом, на основании технических соображений должен быть решен вопрос о иерархических отноше-ниях избранных и назначенных носителей власти. В заключение нужно прибавить, что практика западного демокра-тического государства в настоящее время значительно отступи-ла от преимущественного выдвижения принципа избрания перед назначением. Прежде всего она выработала целый ряд переходных форм организационных актов, совмещающих в себе начало избрания с началом назначения. Так, например, кабинет министров в современных парламентарных государствах обра-зуется не при помощи избрания палатами, но посредством сло-жной системы сговора партий при участии назначения со стороны главы государства. Депутаты в парламентах, при гос-подстве партийной системы, сначала «выдвигаются» партийны-ми организациями, а потом уже голосуются населением.
Конечно, такая тема как “внешние функции государства” будет актуальной и через несколько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как государство. По данной теме существует множество вопросов, часть из которых я попыталась раскрыть в данной работе. Это такие как: более подробная проработка каждой из приведенных в классификации функций, анализ различных теорий классификации функций государства, обработка и анализ материалов последних лет относительно данной темы и многие другие. Я думаю, что данная тема еще не “исчерпала” себя, и еще будет подвергнута всестороннему анализу в различных рефератах и научных работах.
В будущем будут возникать и новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые необходимо будет решать.
Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.
1. Декрет II Всероссийского Съезда Советов от 28 октября 1917, Соб-рание Узаконений, № 1.
2. G. Моrin, La loi et le contrat. La decadence de leur souverainete, 1927.
3. Hauriou, La Souverainete nationale, 1912.
4. Laband, Arch, fur offentliches Recht, Bd. I.
Traite, II.
5. К. Zeugler, Quellensammlung zur Geschichte der deutschen Reichsverfassung, 1913, № 18,28,31,32 и др.
6. М. Lеrоу, La Loi, essai sur la theorie de 1'autorite dans la democratic, 1908.
7. Саrrе de Malberg, Theorie generate de PEtat, 1920,1,
8. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. - М.: Аграф. - 1998.
9. Венгеров А.В. Теория государства и права. - М.: Юриспруденция. - 1999.
10. Петражицкий, О.с.,II,стр.36.
11. Л.А. Морозова. Функции Российского государства на современном этапе. // Государство и право. - 1993. - №6.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8