В прошлом году кривая регистрируемой преступ-ности поползла вверх, хотя и

В прошлом году кривая регистрируемой преступ-ности поползла вверх, хотя и не так стремительно, как это было в начале 90-х годов. Этот рост четко обо-значил общую негативную тенденцию развития кри-минальных явлений и процессов на рубеже третьего тысячелетия. И надо сказать, что Россия на мировом фоне в этом отношении не является исключением.

Не меньшее беспокойство вызывает динамика наи-более опасных преступных посягательств корыстной направленности. Возросло на 3,3% количество совер-шенных при отягчающих обстоятельствах краж, на 11,4% -- вымогательств, на 10,2% -- грабежей, на 12,2% -- разбойных нападений.

Не снижается активность организованных пре-ступных групп и сообществ, особенно действующих в сфере экономики. Преступные элементы, опираясь на разветвленные коррумпированные связи в структурах власти федерального и регионального уровней, стре-мятся расширить источники незаконного обогащения, "прибрать к рукам" наиболее прибыльные сферы экономической деятельности.

Зарегистрированное по итогам прошлого года уве-личение до 252,4 тыс., или на 15,3%, количества пре-ступлений, выявленных в сфере экономики, связано не только с активизацией деятельности правоохрани-тельных органов, но и достаточно объективно отра-жает общую тенденцию дальнейшего усиления кри-минализации финансово-хозяйственного комплекса.

Предпринимаемые правоохранительными органами меры по подрыву финансовой базы организованной преступности вызывают ожесточенное сопротивление криминальных структур. В попытках самосохранения и дальнейшего развития они пытаются влиять на по-литические и экономические процессы, для чего про-двигают своих ставленников во власть, используя пробелы в действующем законодательстве, подкуп, шантаж и угрозы. Не останавливаются перед убийст-вами представителей органов власти и управления, общественных деятелей и предпринимателей. В наших условиях крайне сложно, если вообще воз-можно, провести четкую грань между уголовным и политическим терроризмом. В прошлом году совер-шен 21 террористический акт. С полным основанием к проявлениям если не политического, то уголовного террора можно отнести десятки "заказных" убийств, большую часть из 850 криминальных взрывов, про-гремевших на улицах, в офисах коммерческих струк-тур и подъездах жилых домов, которые стали причи-ной гибели 180 и ранения 399 человек..

К сожалению, реалистический прогноз криминоген-ной обстановки в России на текущий год неблагоприя-тен. Двухлетний период спада криминальной активности сменяется очередным этапом роста количественных по-казателей преступности и повышением уровня ее обще-ственной опасности. Суммарная величина зарегистри-рованных преступлений возрастет по сравнению с 199S годом в среднем на 3,2% и составит около 2600 тыс преступлений. При этом далеко не все они будут пред-метом рассмотрения в органах внутренних дел. Скрытая от правоохранительных органов, "невидимая" часта преступности обладает способностью быстро разрас-таться, порождая все новые и новые жертвы, вовлекая в свои сети молодежь, разрушая сложившиеся нацио-нальные и семейные традиции.

Количество выявленных преступлений экономи-ческой направленности составит не менее 260 тыс., что примерно на 3,8% превысит уровень 1998 года, при этом количество лиц, привлеченных за соверше-ние преступлений в сфере экономики, составит не менее 190 тыс. человек, что на 25% выше прошлогод-него показателя. Скрытые криминальные проявления в экономике как минимум в 10 раз превысят офици-ально регистрируемые показатели.

Таким образом, если в 1997 году расширение тене-вого сектора экономики было официально признано в качестве одной из угроз национальным интересам России, то к концу 1999 года, если не принять упреж-дающих мер, следует ожидать глубоких изменений базовых основ общества.

В том случае, если органы внутренних дел не смо-гут найти должной поддержки со стороны населения в деле борьбы с преступностью, криминальная ситуа-ция может стать еще более тяжелой, затрагивающей жизненно важные интересы все большего количестве граждан. Поэтому именно сейчас каждый орган мест-ного самоуправления, каждый трудовой коллектив работающий на малом предприятии или промышлен-ном гиганте, каждый человек должен сделать свой выбор в пользу объединения усилий общества против криминальной экспансии.

Широкий спектр новых, более эффективных мер антикриминального содержания разработан Министерством внутренних дел для борьбы с организованной преступностью и коррупцией, защиты экономики от преступного влияния, противодействия незаконно-му обороту оружия и наркотиков. Значительная часть этих мер не может быть подвергнута широкому об-щественному обсуждению по причинам, связанным с оперативными особенностями методов, способов и приемов правоохранительной деятельности. Следует отметить, что большинство мер борьбы с организо-ванной преступностью и коррупцией разрабатывают-ся и будут реализованы Министерством внутренних дел совместно с ФСБ, ГТК, ФСНП России и органами прокуратуры Российской федерации. Речь идет о комплексе межведомственных мероприятий по реа-лизации информации в отношении преступных групп и сообществ, их лидеров, активных участников, посо-бников и контролируемых ими хозяйствующих субъ-ектов. При этом планируется интенсифицировать проведение специальных мероприятий, направленных iна обезвреживание преступных группировок, осуществляющих давление на финансовую и народнохо-зяйственную сферу государственной жизни. Уже на-чата масштабная работа, направленная на выявление и пресечение крупномасштабных преступлений, угро-жающих экономической безопасности страны, уста-новление жесткого правоохранительного контроля в сфере финансово-кредитных отношений, экспортно-импортных операций, особенно по сырьевым ресур-сам, в обороте подакцизных товаров, в оптовой тор-говле и иных наиболее доходных отраслях экономики.

Внедрение усовершенствованных и вновь разрабатываемых мер борьбы с преступностью будет сопро-вождаться реформированием и развитием системы МВД России. Уже начата отработка новых организа-ционных структур, осуществляется проверка на прак-тике правильности выбранного курса. Очевидно, что без развития инициативы снизу, повышения роли и ответственности всех звеньев государственного уст-ройства, в первую очередь -- органов местного само-управления, трудно добиться желаемых результатов от деятельности правоохранительных органов. Степашин С.В. Преступность в России как она есть. // Российская юстиция. 1999, № 6 С. 35 - 37

Как бы трудно ни проходило осознание национальных и транснациональных угроз научной общественностью, политическими партиями и законодателями, как бы ни сталкивались интересы различных социальных слоев и групп в этом кардинальном для нашего времени вопросе, неотложность его решения становится до предела оче-видной. Все, кто не на словах, а на деле заинтересован в продолжении развития цивилизованной рыночной экономики и укрепления российской государственности, должны объединить свои усилия в установлении надежного контроля над мафией. Суть его триедина: 1) криминализация организованной общественно опасной деятель-ности, 2) перекрытие каналов легализации преступных доходов, 3) законообусловленный подрыв экономического могущества преступных сообществ. Конкретные нормы для решения этих задач есть в международных документах, законодательных актах демократических стран, в давно подготовленных российских законопроектах, прошедших международную экспертизу. Для этого нужна лишь политическая воля политических сил.Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции. // Государство и право, 1996, № 4 С. 109

Библиография.

Уголовный кодекс Российской Федерации. М. : «Ось-89», 1996

Водько Н. Уголовный кодекс о борьбе с организованной преступностью. // "Российская юстиция", 1997 г., N 4

Галиакбаров Р.Р. Совершение преступления группой лиц. Учебное пособие. - Омск, 1980

Иванов К.И. Отечественная криминология. Курс лекций. - Саратов, СГАП, 1996

Каледин Р.А. О понятии криминалистического изучения преступной группы. // Актуальные проблемы борьбы с групповой преступностью. Межвузовский сборник научных трудов. - Омск: изд. Омской высшей школы МВД СССР, 1983

Корецкий Д.А. Борьба с антиобщественным образом жизни отдельных микрогрупп как способ предупреждения групповой преступности. // Актуальные проблемы борьбы с групповой преступностью. Межвузовский сборник научных трудов. - Омск: изд. Омской высшей школы МВД СССР, 1983

Криминология: Учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой - М.: Зерцало. ТЕИС, 1996

Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Э. Эминова. - М.: Юристъ, 1997

Криминология: Учебник / под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г.М. Миньковского. - М.: Издательство БЕК, 1998

Криминология. Словарь-справочник. Составитель Х.-Ю. Кернер. Перевод с немецкого. Отв. ред. перевода - профессор, д.ю.н. А.И. Долгова - М.: Издательство НОРМА, 1998

Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции. // Государство и право, 1996, № 4

Ротарь Ю.Д. Некоторые особенности групповой преступности в сельской местности. // Актуальные проблемы борьбы с групповой преступностью. Межвузовский сборник научных трудов. - Омск: изд. Омской высшей школы МВД СССР, 1983

Степашин С.В. Преступность в России как она есть. // Российская юстиция. 1999, № 6

Уголовное право России. Учебник. Общая и Особенная части./ Под общ. ред. проф. Ревина В.П./ М.: «Брандес», «Альянс», 1998

Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Б.В. Здравомыслов. - М.: Юристъ, 1996 с. 269

Волков С. В.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12