Содержание
На сегодняшний день для обеспечения работы административной комиссии используется некомпьютерная информационная система, состоящая из журналов учета входящей документации, исходящей документации, учета уплаченных штрафов, готовых бланков документов и архива рабочей документации. Обработка входящей документации, составление отчетов, другой исходящей документации, поиск необходимой информации и ведение статистики, производится вручную. Понятно, что должностные лица ответственные за подготовку материалов к рассмотрению на заседании комиссии большую часть рабочего времени тратят на заполнение вручную бланков различных документов, причем данные, вносимые в бланки, повторяются. Так только фамилию нарушителя необходимо написать пять раз (в журнале регистрации входящей документации, в повестке, в бланке постановления по делу об административном правонарушении, в протоколе заседания административной комиссии, на почтовом конверте). Другие личные данные правонарушителя (дата рождения, место рождения, место жительства, место работы) необходимо написать минимум по два раза. Так же минимум в двух документах (постановлении по делу об административном правонарушении и протоколе заседания административной комиссии) должны содержаться: информация о правонарушении, обстоятельства по делу, установленные на заседании комиссии, и информация о наказании, назначенном нарушителю. Отметку об исполнении наказания тоже необходимо сделать в двух местах: в журнале учета уплаченных штрафов и в журнале учета входящей документации. Неисполненное постановление через месяц после его вынесение направляется судебным приставам-исполнителям для принудительного исполнения, вместе с постановлением необходимо отправить сопроводительное письмо, в котором должны содержаться атрибуты постановления (порядковый номер, дата вынесения, фамилия нарушителя). Следует учесть, что еженедельно в административную комиссию поступает около ста материалов об административных правонарушениях, таким образом, нетрудно подсчитать, сколько операций необходимо произвести и потратить времени только для их надлежащего оформления. Кроме того, в каждом случае необходимо проверить правильность оформления поступивших материалов, исследовать доказательства и принять законное и обоснованное решение, с учетом всех обстоятельств. Результаты работы комиссии должны отражаться в различных отчетах и статистических данных. Подготовка отчетов достаточно сложная задача при использовании некомпьютерной информационной системы. Необходимо в журнале учета входящей документации вручную посчитать количество поступивших, рассмотренных, возвращенных материалов, сумму наложенных и взысканных штрафов и т.п. Такой же сложной является задача анализа исполнения постановлений, направленных приставам-исполнителям.
Решить выше перечисленные проблемы возможно путем внедрения компьютерной информационной системы обработки данных. Все необходимые данные будут вводиться на стадии регистрации поступившей документации (материалов по делам об административных правонарушениях), а затем информационная система автоматически будет подставлять необходимую информацию, в электронные бланки документов, столько раз, сколько необходимо, готовые документы могут быть немедленно выданы на печать, либо сохранены в электронном виде. Таким образом, можно вдвое уменьшить время на надлежащее оформление поступившей документации, т.е. останется больше времени для более детального и всестороннего изучения и анализа доказательств и обстоятельств, совершенного правонарушения. Так как данные, вносимые в систему на стадии регистрации, будут сохраняться, в специально предназначенной для этого, базе данных личные данные злостных нарушителей (совершивших повторное правонарушение) вводить вообще не придется, система автоматически запросит разрешение использовать сделанную ранее запись, нужно будет лишь ввести информацию о правонарушении. Отчеты и статистические справки любой сложности, за любой временной период можно будет получить в течение пяти - десяти минут, для получения такой информации системе нужно будет лишь указать период времени и данные которые должны быть в отчете. Проанализировать работу приставов-исполнителей будет так же легко.
Действующим Федеральным и местным законодательством (Закон белгородской области " Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", Кодекс РФ об административных правонарушениях) четко определена процедура производства по делам об административных правонарушениях.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6