С целью снижения возможностей для злоупотреблений со стороны должностных лиц контролирующих органов и соблюдения гарантий прав субъектов контроля целесообразно сформулировать предложения по внесению изменений в действующее законодательство, устанавливающие, что контролирующие органы и их должностные лица не вправе осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору), если в отношении данного вида государственного контроля (надзора) отсутствуют: закон, определяющий соответствующий вид государственного контроля (надзора), а также регламент контрольного мероприятия.
Необходимо подготовить предложения по внесению в Федеральный закон 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений и дополнений, направленных на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также на конкретизацию составов административных правонарушений в области законодательства о государственном контроле (надзоре) и установление административной ответственности должностных лиц за нарушения в сфере государственного контроля (надзора).
На основании изложенного в третей главе можно сделать следующие выводы:
Совершенствование законодательства должно усилить правовую защищенность субъектов предпринимательства при проведении контрольных мероприятий, уменьшить количество случаев административного давления на предпринимателей, повысить интерес граждан к предпринимательской деятельности, что, в свою очередь, приведет к росту экономики.
Важное значение имеет скорейший переход на новую систему технического регулирования. Для субъектов малого предпринимательства наиболее обременительна, в силу ограниченных финансовых и организационных ресурсов, излишняя техническая регламентация, они в большей степени испытывают негативные последствия существующей в настоящее время системы государственного контроля (надзора) за соблюдением технических требований.
Первоочередными задачами органов исполнительной власти Котельниковского района Волгоградской области являются подготовка предложений по изменению и дополнению федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере технического регулирования, а также выработка моделей организационных действий органов государственной власти, направленных на ускорение внедрения новой системы технического регулирования, с учетом интересов субъектов малого предпринимательства.
Заключение
В настоящее время государственными органами осуществляется большое количество проверок, которые зачастую дублируют друг друга и тем самым препятствуют нормальной работе предприятий и ущемляют их права.
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», устанавливает порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля, муниципального контроля, органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля, органов муниципального контроля, к действиям органов государственного контроля по направлению запросов о предоставлении информации, необходимой при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, проведении контроля за осуществлением иностранных инвестиций, контроля за экономической концентрацией, анализа рынка, при определении состояния конкуренции, а также к действиям государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, финансового контроля и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, контроля на финансовых рынках, банковского надзора, контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Список использованной литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) [по сост. на 20апреля 2010 г.] // Российская газета. - 14 мая 2010.- 15 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ [по сост. на 20апреля 2010 г.]. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. - 310 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. №70-Ф3 // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
7. Федеральный закон от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
8. Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 145-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»// Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
9. Закон РФ «О страховании» от 27.11.1992 г. » // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
10. Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
12. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
13. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.
14. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях./Под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юристъ, 2002.
Книги:
1. Алехина А.П. Административное право. Учебник / Под ред. Алехина А.П. и др. - М.2007. - 240 с.
2. Бабаев В.К. Теория государства и права. / Бабаев В.К. Учебное пособие. М.: Юрист, - 2002. - 592 с.
3. Брагинский М. И. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. / Брагинский М. И. - М.: Фонд «Правовая культура». 2007. - 256 с.
4. Брагинский М.И. Юридические лица // Науч. журнал Хозяйство и право №3. - 2010. - 5 с.
5. Богданов В.Е. Сущность и ответственность юридического лица// Науч. журнал Государство и право №10. 2009. - 14 с.
6. Габричидзе Б.Н. Административное право. / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский .- Москва 2008.- 312 с.
7. Гукасян Р.Е. О совершенствовании терминологии ГПК // Проблемы применения и совершенствования ГПК . - М. - 2009. - 15 с.
8. Калпина А.Г. Гражданское право. Часть первая: Учебник/Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Маслаева. - М.:Юристъ, 2007. - 472 с.
9. Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности // Кудрявцев В. Н Государство и право. - 2010 - №3.- 23 с.
10. Мусина В.А. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М.: Проспект. - 2008.- 72 с.
11. Попова Л.Л. Административное право. / Под ред. Л.Л. Попова. - м.: Юристъ, 2009.- 85 с.
12. Треушникова М.К. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К.Треушникова. - М. 2008. 438 с.
13. Тихомиров Ю. А. Закон и формирование гражданского общества // Тихомиров Ю. А. Государство и право. 2010.- № 8.- 26 с.
14. Фогельсон Ю.Б. О конституционной защите прав юридических лиц / Фогельсон Ю.Б. Государство и право №6. 2009. - 22 с.
15. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для вузов. Изд. 2-е перераб. и доп. /Под ред. проф. Стрекозова. -М.: Интерстиль,- 2007.- 367с.
16. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Черданцев А.Ф. Учебник для вузов. - М.: Юрайт-М. - 2008.- 432 с.
17. Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков - М. БЕК. - 2009. - 230 с.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
