Наличие на стадии предварительного расследования прокурор-ского надзора и судебного контроля при избрании меры пресечения также связано с дополнительными гарантиями граждан. Следователь с согласия руководителя следственного органа дает согласие на обращение в суд с ходатай-ством о применении такой меры пресечения, как заключение под стражу, т. е. именно такое уголовно-процессуальное принуждение, которое является наиболее сущест-венным в отношении граждан и затрагивает их конституционные права и свободы. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда, такое указание должно быть письменным.
Для применения в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора обяза-ны обратиться в суд с просьбой применить именно эти меры пресе-чения. Суд рассматривает представленное ходатайство и в закрытом судебном заседании с участием сторон принимает решение о применении этих мер пресечения или об отказе в их применении. При этом дознаватель, следователь, а также суд при рассмот-рении ходатайства должны убедиться в том, что заключение под стажу применяется в связи с тем, что нет возможности применения иной, более мягкой меры пресечения. Отнесение к компетенции суда решения вопроса об избрании и продлении меры пресечения в виде заключения под стражу, вы-звано необходимостью защиты прав обвиняемого.
Следует заметить, что в случае прекращения уголовного дела, дознаватель, следователь одновременно отменяют меру пресечения, о чем указывается в резолютивной части постановления о прекращении уголовного дела.
Характеризуя механизм применения меры пресечения на судебной стадии уголовного процесса, отметим, что судебное производство является главной, решающей стадией по уголовным делам. Еще до рассмотрения уголовного дела по сущест-ву в судебном заседании у суда должно быть убеждение в том, что имеются достаточные основания для проведения судебного разбира-тельства.
Законодательство РФ предусмотрело порядок производства в суде первой инстанции по уголовному делу. А именно: подготовка к судебному заседанию (глава 33 УПК РФ), предварительное слушание (глава 34), подготовительная часть судебного заседания (глава 36), судебное следствие (глава 37), прения сторон (глава 38) и постановление приговора (глава 39). В любой из перечисленных стадий судебного процесса по уголовному делу суд может решить вопрос об избрании, продлении, отмене, или изменении меры пресечения. На некоторых стадиях рассмотрение вопроса о мере пресечения судом является обязательным.
В стадии подготовки к судебному заседанию судья по поступившему уголовному делу должен выяснить в отношении каждого обвиняемого ряд вопросов, в том числе и вопрос, подлежит ли отме-не или изменению избранная мера пресечения (п. 3 ст. 228 УПК РФ).
При проведении предварительного слушания судья также решает вопро-сы о мере пресечения в отношении обвиняемого, а если обвиняемых несколько человек, то в отношении каждого из них.
В ходе судебного разбирательства может возникнуть необходи-мость избрать, изменить или отменить меру пресечения в отноше-нии подсудимого. Изменение меры пресечения возможно и на менее строгую в зависимости от установленных в ходе су-дебного заседания обстоятельств. Мера пресечения в отношении подсудимого отменяется в тех слу-чаях, когда основания, по которым она ранее была избрана, отпали. При этом суд обязан руководствоваться общими правилами, действующими в отношении мер пресечения, регла-ментированными ст. 97-110 УПК РФ.
Следует также отметить, что изменение и отмена мер уголовно-процессуального пресечения (ст. 110 УПК РФ), как и применение этих мер, связано с наиболее интен-сивным ограничением личной свободы граждан, в частности права на неприкосновенность личности, беспрепятственное перемещение и выбор места жительства. Изменение и отмена мер пре-сечения имеют место как на досудебной стадии уголовного про-цесса, так и в процессе рассмотрения дела судом. Статья 228 УПК РФ вменяет судье в обязанность выяснить в отношении каждого обвиняемого, подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения.
Законодатель предусмотрел случаи, когда дознаватель, следова-тель, суд или судья могут отменить или изменить меру пресечения, избранную в отношении подозреваемого, обвиняемого и подсудимого. Мера пресечения отменяется, когда отпадает необходимость ее сохранения либо когда достигнуты цели и задачи, для реализации которых она была избрана, и в ее дальней-шем применении нет нужды.
Как пишет В.П. Божьев, вопрос об отмене и изменении меры пресечения должен рас-сматриваться каждый раз, когда завершается отдельная стадия уго-ловного судопроизводства, а именно: по истечении срока задержа-ния лица, подозреваемого в совершении преступления, окончании срока предварительного следствия по делу, при приостановлении или возобновлении предварительного следствия по делу, прекраще-нии уголовного дела, направлении дела с обвинительным заключе-нием прокурору, при принятии решения прокурором, производстве дознания, подготовке дела к судебному разбирательству, производ-стве предварительного слушания, подготовительной части судебно-го разбирательства, при постановлении приговора, при производстве в апелляционной и кассационной инстанциях. Божьев В.П. Уголовный процесс: Учебник для ВУЗов. - М.: Спарк, 2002. - С. 248.
Л.К. Трунова и И.Л. Трунов в свою очередь также затрагивают этот вопрос. Они отмечают, что отмена меры пресечения производится во всех случаях, когда: 1) производство по делу завершается его прекращением либо постановлением оправдательного приговора; 2) производство по делу продолжается, однако применение ме-ры пресечения не вызывается дальнейшей необходимостью, по-скольку цели, ради которых она была избрана, достигнуты; 3) в ходе расследования истек срок десять суток с момента за-ключений под стражу в отношении подозреваемого, но при этом об-винение лицу не было предъявлено; 4) истек предельный срок содержания под стражей и дальней-шее продление срока не допускается, за исключением случая, пре-дусмотренного п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК. Трунова Л.К. Трунов И.Л. Меры пресечения в уголовном процессе. - С-П.: Юридический центр Прес, 2006. - С. 297.
Основными исходными положениями для изменения меры пре-сечения на более мягкую может стать появление новых, ранее неиз-вестных обстоятельств, исключающих ее применение (например, деяние подозреваемого или обвиняемого переквалифицировано, тяжелая болезнь обви-няемого, которая несовместима с пребыванием в следственном изо-ляторе, и другие). Изменение меры пресечения на более мягкую, зачастую сопря-жено с истечением предельного срока содержания обвиняемого под стражей.
Решение об отмене или изменении меры пресечения прини-мает орган или суд (судья), в производстве которого находится уго-ловное дело, о чем дознаватель, следователь, или судья выносят постановление (смотри приложение №16), а суд -- определение, которое должно быть в каждом случае мотивированным и подтверждаться фактическими данными, собранными по уголовному делу. Постановление обязательно объявляется лицу, в отношении ко-торого отменена или изменена мера пресечения. Одновременно ему разъясняется порядок его обжалования, а копия немедленно вруча-ется лицу, в отношении которого принято такое решение. Копия этого процессуального акта направляется прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием. В тех случаях, когда следователь не согласен с решением или указанием прокурора об избрании меры пресечения либо об отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отно-шении обвиняемого, он имеет право представить уголовное дело вышестоящему прокурору в порядке подчиненности, с изложением своих пожеланий и возражений в письменном виде.
Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.
Избрание меры пресечения возможно в тех случаях, когда она в ходе предварительного расследования не избиралась, а основания для ее избрания возникли в процессе судебного разбирательства. Судья (суд) рассматривает в состязательном процессе дело по существу, исследует относимые к мерам пресечения доказательства, принимает решения о мерах пресечения в ходе судебного разбира-тельства и по его итогам. Принятое судом решение должно быть мотивированным и понятным. Как отмечает В.А.Михайлов, поведение лица, привлеченного к уголовной ответственности, к моменту рассмотрения дела судом с большой степенью вероятности определит, достаточно ли оснований полагать, что оно может скрыться от суда, продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожало или в дальнейшем будет угрожать свидетелям или иным участникам уголовного судопроизводства, предпримет попытки уничтожить дока-зательства, иным путем воспрепятствует производству по уголовному делу или уклонится от исполнения приговора суда. Михайлов В.А. Процессуальный порядок применения мер пресечения в уголовном судопроизводстве. - М.: Академия МВД РФ 2006. - С. 47.
Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор поддер-живает государственное обвинение, принимает участие в исследова-нии относимых к мерам пресечения доказательств, представляет су-ду такие доказательства, дает заключения по возникающим во время судебного разбирательства вопросам о мерах пресечения, представ-ляет суду свои соображения по поводу мер пресечения в отношении подсудимых, заявляет ходатайства, связанные с применением законодательства о мерах пресечения. Прокурор обязан участвовать в судебном разбирательстве каждого уголовного дела. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением по поводу применения законодательства о мерах пресечения, и суд обязан такое заявление рассмотреть по существу.
В ч.3 ст. 123 Конституции РФ отражается принцип равенства всех перед законом и судом. УПК РФ воспроизводит этот конституционный принцип. Часть 4 ст. 15 УПК РФ гласит, что стороны обвинения и защиты рав-ноправны перед судом. Из ст. 244 УПК РФ, следует, что в судеб-ном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами. Таким образом, как сторона обвинения (прокурор, дознаватель или следователь), поддерживающая обви-нение в судебном заседании, так и сторона защиты, представляющая интересы подсудимого, вправе обращаться к суду с просьбой о ре-шении вопроса о мере пресечения. В подтверждение своих заявле-ний и ходатайств относительно применения, изменения или отмены меры пресечения стороны вправе представить суду доказательства, обосновывающие их требования.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
