В теории и практике гражданского права способы защиты гражданских прав, перечисленные в ст. 11 ГК, подразделяются как бы на 3 группы:
а) способы, осуществляемые только судом;
б) способы, которые могут быть использованы как без обращения в суд, так и с помощью суда;
в) способы защиты гражданских прав без участия суда, то есть самозащита.
Также из перечня способов защиты субъективных гражданских прав, изложенных в ст. 11 ГК, можно выделить следующие аспекты:
1. В перечне защиты гражданских прав имеются и конкретные меры ответственности (возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда).
2. Способы защиты в зависимости от содержания подразделяются на материально-правовые и процессуальные способы защиты.
Различие состоит в том, что их совершают различные субъекты: процессуальные - властные юрисдикционные органы; материально-правовые - субъекты материально-правовых отношений либо органы исполнения юрисдикционных актов. Только процессуальным способом осуществляется: признание права, признание недействительными сделки или акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждение к исполнению обязанности в натуре; неприменение акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
2.2 Меры защиты и меры ответственности.
Следует учитывать, что указанные в ст. 11 ГК способы защиты неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает существенное влияние на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и мерыответственности, которые различаются между собой по основани-ям применения, социальному назначению и выполняемым функ-циям, принципам реализации и некоторым другим моментам. Наибольшую практическую значимость при этом имеет то обстоя-тельство, что, по общему правилу меры ответственности, в отли-чие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди спосо-бов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 11 ГК, мера-ми ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.
§ 3. Конкретные способы защиты. Обратимся к более детальному анализу закрепленных ст. 11 ГК конкретных способов защиты. Первым из них названо признание субъективного права.
* Признание субъективного права. Необходи-мость в данном способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъ-ективного права приводит к невозможности его использования или, по крайней мере, затрудняет такое использование. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавли-вающих документов, он не может этот дом продать, подарить, об-менять и т. д. Признание права как раз и является средством устра-нения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, созда-ния необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Признание права как средства его защиты Более точным, конечно, является утверждение, что предметом судебной защиты в данном случае является не право, а охраняемый законом интерес истца в восстановлении определенности субъективного права, который за-щищается судебной констатацией принадлежности спорного права истцу (об этом см.: Крашенинников Е.А., Мотовиловкер Е.Я. Установительное притяза-ние как средство защиты охраняемого законом интереса // Проблемы защи-ты охраняемых законом интересов. Ярославль, 1980. С. 1 и др.).
по самой своей природе может быть реализовано лишь в юрисдикционном (судеб-ном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либо само-стоятельных односторонних действий. Требование истца о при-знании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорно-го права.
В большинстве случаев требование о признании субъективного права является необходимой предпосылкой применения иных предусмотренных ст. 11 ГК способов защиты. Например, чтобы восстановить положение, существовавшее до нарушения, или принудить должника к выполнению обязанности в натуре, истец должен доказать, что он обладает соответствующим правом, защи-ты которого, он добивается. Однако нередко требование о призна-нии права имеет самостоятельное значение и не поглощается дру-гими способами защиты. Так, признание права является распрост-раненным способом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственного ведения, право авторства и т.д.) и относительных прав.
* Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения пра-ва, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случа-ях, когда нарушенное регулятивное субъективное право в резуль-тате правонарушения не прекращает своего существования и мо-жет быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения. Данный способ защиты охватывает собой широ-кий круг конкретных действий, например возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 374 ГК), высе-ление лица, самоуправно занявшего жилое помещение (ст. 103 ЖК) и др. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикционного порядка защиты.
Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоя-тельное значение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить (пресечь)нарушение его права на будущее время или, устранить угрозу его нарушения. Так, например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, иска-жается, подвергается переделке и т. п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных например имущественных, претензий.
Нередко назначение данного способа защиты состоит в устра-нении препятствий для осуществления права, создаваемых нару-шителем. Обычно это имеет место при длящемся правонаруше-нии, которое само по себе не лишает лицо субъективного права, но мешает ему нормально им пользоваться. Так, собственник имущества в соответствии со ст. 376 ГК может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
* Признание сделки недействительной.
Признание сделки недействительной представляет собой частный случай реализации такого способа защиты, как восстановление поло-жения, существовавшего до нарушения права, так как совпадает с ним по правовой сущности. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершивших недействительную сделку, в первоначальное положение. Но и тогда, когда в соответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применя-ются конфискационные меры в виде взыскания всего полученного или причитающегося по сделке в доход государства, права и законные интересы другой стороны защищаются путем восстановления для нее положения, существовавшего до нарушения права.
* Признание недействительным акта органа публичной власти (ст. 12 ГК).
Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юри-дических лиц может осуществляться и таким путем. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемое законом интересы которого нарушены изданием административного акта, не соответствующего закону или иным правовым актам, а в случаях, предусмотренных законом, -- и нормативного акта, имеют право на их обжало-вание в суд. Установив, что соответствующий акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения с законом или иными правовыми актами, например, принят не уполномо-ченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъектив-ные гражданские права и охраняемые законом интересы гражда-нина или юридического лица, суд принимает решение о призна-нии его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.
По смыслу закона граждане и юридические лица могут доби-ваться признания недействительными не только незаконных актов государственных органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным актам, и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собра-ния акционеров, правления и иных органов акционерного обще-ства, нарушающих права акционеров, предусмотренные законода-тельством.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
