23. Конституционные принципы организации и деятельности судебных систем.Конституционная юстиция

Основной задачей суд власти является правовое разрешение конфликта.

К другим задачам суд власти относится:

1) защита прав и законных интересов граждан

2) охрана сложившегося в гос правопорядка

3) контроль за деятельностью гос органов власти

Принципы организации суд власти:

1. Наличие судов общей юрисдикции во главе которой единый верховный суд

В данной системе градация идет только по принципу инстанционности (снизу вверх)

2. Параллельное существование фед суд системы и системы субъектов федерации. Фед судебная система рассматривает только дела, вытекающие только из фед законодательства, соответственно суд система субъектов рассматривает те дела, которые вытекают из законодательства субъектов федерации.

3. Параллельное существование судов общей юрисдикции и специализированных судов (Франция и Германия). (Н: суд по делам несовершеннолетних). У всех спец судов есть свои высшие органы - высший суд.

Принципы осуществления правосудия:

1. Принцип подсудности, то есть каждый вправе, чтобы его дела рассматривалось только тем судом, которому он подсуден

2. Открытый и гласный характер судопроизводства

3. Суд процесс должен носить устных характер (это ускоряет процесс судопроизводства, НО могут быть исключения, если свидетелю нужно привести в качестве доказательства - цифр или вычисления)

4. Принцип состязательности

5. Презумпция невиновности (не действует на налоговое правонарушение в большинстве стран)

6. Никто не может быть дважды наказан за одно и то же правонарушение

7. Все действия суд власти должны быть мотивированны НПА

Конституционная юстиция

1. Американская модель конституционной юстиции.

Верховный суд - осуществляет помимо своей основной задачи, параллельно осуществляет функцию К юстиции

Децентрализованность, то есть любой суд, при рассмотрение дела, может толковать К, а так же может давать оценку НПА, на соответствие и К.

Все решения носят конкретный характер, должно быть конкретное дело, в рамках которого будет толковаться К.

Суды могут говорить о конституционности только вступивших в силу НПА.

2. Европейская модель

К суд получает полномочия:

А) толкование к

Б) проверка актов на соответствие К

Характеристики:

1) централизованный характер - создаётся спец суд, который единственный может заниматься проверкой НПА и толкованием К

2) решения К суда носят абстрактный характер (суд принимает своё решение, вне зависимости от других решений)

3) К суд может рассматривать не только вступившие в силу акты, но и акты не вступившие в юр силу.

24. Территориальное устройство: понятие и формы. Федерация, унитарное государство. Местное самоуправление

Признаки унитарного государства.

Унитаризм самая простая форма территориальной организации государства. Государство считается унитарным (слитным, простым), если большинство частей этого государства не имеют статуса государственного образования. В составе унитарного государства могут находиться отдельные автономные национально-государственные образования, имеющие ряд атрибутов собственной государственности. Составные части унитарного государства чаще всего имеют статус единиц административно-территориального деления; они управляются на основе законов принимаемых центральными органами; их территория может быть изменена простым общегосударственным законом без согласия местных органов и местного населения.

Существуют две разновидности унитарных государств: децентрализованные и централизованные. К числу первых относятся такие государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). Ко второму типу относятся государства, в которых подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан).

Признаки унитарного государства:

1) Состоит из административно-территориальных единиц, полностью зависящих от центральной власти.

2) Имеется единое гражданство, территория, Конституция, органы государственной власти, право и т.д.

3) Существует 2 вида унитарных государств: а) формально децентрализованные - региональные органы управления формально независимы от центра, а фактически их деятельность подчинена контролю центральных органов государственной власти (Япония, Великобритания, Новая Зеландия); б) открыто централизованные - управление в регионах осуществляет должностное лицо назначаемое центральной властью (Финляндия, Швеция, Норвегия).

4) В состав УГ могут входить автономии, имеющие особый правовой статус (Испания (область басков), Италия (Сицилия, Сардиния)).

Федеративное государство - #G0форма гос. устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из гос. образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государства гос. образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами Ф. и имеют свое собственное административно-территориальное деление. В отличие от унитарного государства Ф. имеет две системы высших органов власти федеральные органы и соответствующие органы членов Ф. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны. Гос. образования, составляющие Ф, не являются государствами в собственном смысле слова. Они не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены права участия в международных отношениях.

Классические принципы федеративного государства:

1) Территория ФГ состоит из территорий субъектов (США - 51 штат и 1 федеральный округ - Колумбия (Вашингтон)).

2) В субъектах федерации имеются свои конституции, гражданство, законодательство, органы государственной власти (США - законодательство одного штата, отличается от законодательства другого штата).

3) ФГ строится на 2 принципах: а) национальный или б) территориальный. Жизнь показала, что территориальный принцип более жизнеспособный (Югославия, Россия, Индия, Канада ).

4) ФГ - это добровольный союз (США были образованы на основе объединения 13 штатов).

Местное самоуправление в ЗС.

В ЗС применительно к власти народа на местах существует 2 понятия: местное управление и местное самоуправление. МУ - это деятельность государства, осуществляемая в муниципальных образованиях через своих представителей. МСУ - это деятельность населения осуществляемая в муниципальных образованиях по решению вопросов местного значения, через не государственные органы - органы МСУ. В зависимости от сочетания этих двух понятий существует 2 классические системы организации власти народа на местах: европейская (сочетание МУ и МСУ - Польша, Италия); американская (наличие на местах только органов МСУ).

Классические способы формирования органов МСУ:

а) парламентская модель - глава муниципального образования избирается депутатами местного представительного органа власти из своего состава;

б) президентская модель - избиратели выбирают всех должностных лиц МСУ в ходе муниципальных выборов (США: мэр, шериф, прокурор, казначей, мировой судья). РФ - смешанная система (избирается мэр и депутаты, должностные лица утверждаются представительным органом).

25. США: форма правления. Глава государства и правительство

Субъектами федерации США являются 50 штатов.

Штаты -- это государственные образования. Все они равноправны, не обладают государственным суверенитетом и не имеют права выхода из США. Однако они принимают свои конституции, которые должны соответствовать конституции США Штаты вправе издавать свои законы, обладают собственным гражданством. Их граждане равноправны на территории всей федерации. Конституция запрещает штатам вступать в какие-либо союзы, договоры или конфедерации, без согласия конгресса облагать пошлинами импорт и экспорт, заключать соглашения с другим штатом или иностранным государством, содержать в мирное время войска.

Структура органов штатов сходна со структурой федеральных органов. Законодательные собрания, двухпалатные, избираются на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Названия этих палат также одинаковы: палата представителей и сенат. Срок их полномочий в разных штатах колеблется от двух до четырех лет, ротация в сенате, как правило, не применяется.

Главой исполнительной власти в штате является губернатор, избираемый, как правило, прямыми выборами на 2--4 года. Законы передаются на подпись губернатору, который обладает правом отлагательного вето. Однако в отличие от президента США губернатор не назначает всю администрацию штата.

Президент США и федеральный государственный аппарат.

По конституции США исполнительную власть осуществляет Президент. Кабинета министров в точном значении этого понятия в США нет. Министры осуществляют свою власть по вопросам их ведения на основе делегирования им соответствующих полномочий Президентом. Должности премьер - министра нет - эту должность совмещает Президент. Под руководством президента работают помимо министров, различные ведомства (Пр.: Совет национальной безопасности ). Президент назначает федеральных должностных лиц. Вице - президент существенных полномочий не имеет. Он замещает президента , представительствует в Сенате.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12