4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, нар-котического или токсического опьянения;[4] Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации. М., 2002. С. 402.
Указанное состояние работника при причинении ущерба во всех случаях является основанием для возло-жения на него материальной ответственности в полном размере. Данная ответственность наступает за причине-ние работником ущерба любому имуществу работода-теля. Это может выразиться в порче или уничтожении имущества. Состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения должно быть доказано ра-ботодателем;
5) причинение ущерба в результате преступных дей-ствий работника, установленных приговором суда;
Поскольку для привлечения работника к полной ма-териальной ответственности необходимо, чтобы его пре-ступные действия были установлены приговором суда, то прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь за собой такую ответственность. Аналогично решается вопрос и при вынесении оправдательного приговора за отсутствием состава преступления. Работник несет пол-ную материальную ответственность тогда, когда он ос-вобожден судом от уголовной ответственности по амни-стии или в связи с помилованием;
6) причинение ущерба в результате административ-ного проступка, если таковой установлен соответствую-щим государственным органом;
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физи-ческого или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответ-ственность1 Ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 1.
Круг лиц и органов, которые могут налагать админи-стративные взыскания, установлены Кодексом об адми-нистративных правонарушениях;
7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Так же как и в п. 1, здесь имеются в виду только федеральные законы и никакие иные нормативные акты. Так, например, Федеральный закон «Об основах государ-ственной службы в Российской Федерации» предусмат-ривает, что государственный служащий обязан хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, зат-рагивающие частную жизнь, честь и достоинство граж-дан1.
При решении вопроса о привлечении работника к пол-ной материальной ответственности по этому основанию необходимо также помнить о том, что продолжает дей-ствовать Постановление Правительства РСФСР «О переч-не сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»2; 8) причинение ущерба не при исполнении работни-ком трудовых обязанностей.
Для того чтобы привлечь работника к полной мате-риальной ответственности, работодатель должен дока-зать, что причиной ущерба были действия работника, произведенные им не при исполнении трудовых обязан-ностей. Это означает, что ущерб причинен работником либо в свободное от работы время, либо в рабочее время, но не в связи с выполнением трудовых обязанно-стей. Чаще всего ущерб причиняется работником, ког-да он использует имущество работодателя в своих лич-ных целях.
Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключа-емым с руководителем организации, заместителями ру-ководителя, главным бухгалтером. Это вполне оправдан-но, так как руководящие работники наделены большими полномочиями и распоряжаются материальными ресур-сами организации. Они должны нести и более высокую ответственность, в том числе и материальную. В соот-ветствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В слу-чаях, предусмотренных федеральным законом, руково-дитель организации возмещает организации убытки, при-чиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, пре-дусмотренными гражданским законодательством.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТОДАТЕЛЮ
2.1. Порядок возмещения ущерба.
Действующее трудовое законодательство предусмат-ривает возможность возмещения ущерба, причиненного работодателю, несколькими способами. Это может быть:
1) добровольное возмещение ущерба самим работником;
2) возмещение ущерба по распоряжению (приказу) рабо-тодателя; 3) возмещение ущерба в судебном порядке.
В любом случае, прежде чем ставить перед работни-ком вопрос о привлечении его к материальной ответственности, работодатель обязан в соответствии со ст. 247 ТК РФ определить размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения.
Для этого работодатель должен провести проверку, создав комиссию с участием соответствующих специа-листов. Кроме того, необходимо истребовать от работ-ника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. В случае отказа работ-ника дать письменное объяснение, следует составить акт о таком отказе.
Факт причинения ущерба и его размер должны быть подтверждены документом, составленным по результа-там проверки. Это может быть акт инвентаризации, ко-торым установлена недостача имущества, или иной до-кумент. Отсутствие документов, подтверждающих при-чины возникновения ущерба и его размер, лишает рабо-тодателя возможности возложить на работника матери-альную ответственность за этот ущерб.
Определение размера причиненного ущерба может производиться двумя способами -- в общем и в особом порядке.
Если определение ущерба происходит в общем по-рядке, то согласно ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причи-ненного работодателю при утрате и порче имущества, оп-ределяется по фактическим потерям, исчисляемым ис-ходя из рыночных цен, действующих в данной местнос-ти на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом сте-пени износа этого имущества.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понима-ется наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в усло-виях конкуренции, когда стороны сделки действуют ра-зумно, располагая всей необходимой информацией, а на [ Ст. 10 Федерального закона от 31.07.1995 №119-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2990.
2 Постановление Правительства РСФСР от 05.12.1991 №35 // СП РФ. 1992. №1,2. Ст. 7.
]величине цены сделки не отражаются какие-либо чрез-вычайные обстоятельства1.
В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете»2 бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непре-рывного и документального учета всех хозяйственных операций. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйствен-ные операции, осуществляемые организациями в про-цессе их деятельности. При использовании данных бух-галтерского учета размер ущерба подтверждается доку-ментально.
Кроме изложенного выше общего порядка определе-ния размера ущерба законодательство предусматривает и особый порядок, который применяется в тех случаях, когда:
* ущерб работодателю причинен хищением, умыш-ленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей;
* фактический размер причиненного ущерба превы-шает его номинальный размер. В обоих случаях особый порядок определения ущерба может устанавливаться федеральным законом. Например, в соответствии Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»3 работник несет [ Ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценоч-ной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3813.
2 Ст. 1 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгал-терском учете» // СЗ РФ. 1996. №48. Ст. 5369.
3 П.6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.
] материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненно-го организации в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.
Определив размер причиненного ущерба и причины его возникновения, работодатель согласно ст. 240 ТК РФ имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.
Порядок взыскания ущерба. Как уже было сказано, ущерб, причиненный работодателю, может быть возме-щен несколькими способами.
2.2. Добровольное возмещение ущерба самим работни-ком.
Согласно ст. 248 ТК РФ работник, виновный в при-чинении ущерба работодателю, может добровольно воз-местить его полностью или частично. Такое доброволь-ное возмещение может быть произведено различными способами: передачей равноценного имущества, исправ-лением поврежденного, внесением соответствующих де-нежных сумм.
По соглашению сторон трудового договора допуска-ется возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конк-ретных сроков платежей. В случае увольнения работни-ка, который дал письменное обязательство о доброволь-ном возмещении ущерба, но отказался возместить ука-занный ущерб, непогашенная задолженность взыскива-ется в судебном порядке.
2.3. Возмещение ущерба по распоряжению (приказу) ра-ботодателя.
Возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится как к ограниченной, так и полной материальной от-ветственности. Если работник несет полную материаль-ную ответственность, но размер ущерба не превышает месячного заработка, то ущерб может быть возмещен путем удержания из его заработной платы.
В бесспорном порядке своей властью работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновременном наличии следующих условий:
* когда сумма ущерба не превышает месячного зара-ботка работника;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
