7) сведения о факте личного общения усыновителей с усыновляемым ребенком.
При необходимости суд может затребовать и иные документы как от органа опеки и попечительства, так и от заявителя.
Суд не должен назначать дело к судебному разбирательству до тех пор, пока не получит заключение и необходимые для разрешения дела документы от органа опеки и попечительства.
Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ). Дело об усыновлении ребенка рассматривается судьей единолично в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.
Согласно п.3 ст. 126.1 СК РФ обязательное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, прав и обязанности которого устанавливаются гражданским и гражданским процессуальным законодательством (ст. 182 ГК РФ, ст.48-54 ГПК РФ).
При этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9.). Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству, давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.
Для обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (ст. 139 СК РФ) суд в соответствии рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях, участвующие в рассмотрении дела лица, должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 Уголовного кодекса РФ, что отражается в протоколе судебного заседания.
Судья, рассмотрев заявление об усыновлении, и исследовав все имеющиеся в деле доказательства, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.
Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка, которая является обязательной и имеет существенное значение для охраны прав и интересов усыновленного ребенка, юридически подтверждая факт усыновления.
Порядок государственной регистрации усыновления регламентируется главой 5 (ст.39-47) Федерального закона от 15 ноября 1997г. №143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства РФ. 1997. №47. Ст.5340.).
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя) по месту вынесения решения суда об усыновлении или месту жительства усыновителей, которое может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя). Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц, сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.
Если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.
По результатам государственной регистрации усыновления ребенка составляется запись акта об усыновлении.
Если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.
Усыновителям выдается свидетельство об усыновлении ребенка.
На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка, а в случае изменения на основании решения суда места рождения ребенка, по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении. Усыновителям на основании измененной или вновь составленной записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство о его рождении
Для регистрации усыновления не установлено какого-либо предельного срока, поэтому орган ЗАГСа не может отказать в записи акта усыновления, сколько бы времени не прошло с момента вынесения судом решения об усыновлении. Не исключается даже регистрация усыновления, если к моменту ее совершения усыновленный уже достиг 18 лет или усыновитель умер.
В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность.
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя (ей).
По результатам контрольного обследования специалист по охране детства, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.
В первый год после усыновления отчеты представляются по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении и по истечении шести месяцев после представления первого отчета; во второй и третий годы - один раз в год.
2.2 Отмена усыновления, и ее последствия
Отношения, возникшие в результате усыновления, не бессрочны. Они могут быть прекращены по нескольким основаниям. Причем в качестве юридических фактов, их прекращающих, выступают и события, и действия.
Событием является смерть усыновителя или усыновленного. Действием является объявление одной из сторон правоотношения по усыновлению умершим, а также отмена усыновления, которые влекут за собой определенные правовые последствия только с момента вступления решения суда об этом в законную силу.
Под отменой усыновления следует понимать юридический факт, в силу которого в судебном порядке прекращаются отношения, возникшие в результате усыновления, на будущее время.
При отмене усыновления происходит прекращение всех правоотношений между усыновителями (их родственниками) и усыновленным ребенком (его потомством). Одновременно восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его биологических родителей (их родственников), если это не противоречит интересам ребенка (п.1 ст. 143 СК РФ). Поэтому отмена усыновления является правопрекращающим и правовосстанавливающим юридическим фактом. Отмена усыновления должна рассматриваться как мера семейно-правовой ответственности и как способ охраны прав и интересов ребенка, а в некоторых случаях его родителей или усыновителей. Причем как способ охраны отмена усыновления существует всегда, а как мера ответственности только при наличии определенных оснований.
Все основания отмены усыновления можно разделить на две группы:
1. Усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией (п.1 ст. 141 СК РФ). Указанные основания сходны с основаниями лишения родительских прав, и именно здесь отмена усыновления должна рассматриваться как мера ответственности. Для отмены усыновления необходимо доказать наличие вины усыновителей в таком неправомерном поведении, что может повлечь за собой возникновение спора о праве. Правом требования отмены усыновления в данном случае обладают органы опеки и попечительства, прокурор, сам ребенок, достигший возраста 14 лет.
Установление в суде наличия указанных оснований всегда влечет за собой отмену усыновления.
Анализ положений п.1 ст. 141 СК РФ позволяет провести аналогию с нормой ст.69 СК РФ -- лишение родительских прав, так как в результате усыновления на усыновителя возлагаются такие же обязанности по воспитанию и содержанию, как на родителей. Однако отмена усыновления не идентична лишению родительских прав, как полагают некоторые авторы.
Во-первых, эти основания полностью не совпадают.
Во-вторых, если лишение родительских прав всегда рассматривается как мера ответственности за неправомерное виновное поведение, то отмена усыновления может быть произведена и без совершения противоправных виновных действий (см. п.2 ст. 141 СК РФ), то есть, рассматривается только как способ защиты прав ребенка.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
