План
Вступительная часть
1. Система информации и информационное обеспечение управления в ОВД
2. Роль и значение социальной информации в деятельности ОВД.
3. Аналитическая работа в ОВД.
Заключительная часть (подведение итогов)
Отсюда следует, что управление органами внутренних дел как разно-видность социального управления должно осуществляться на уровне совре-менных научных требований. Организация управления деятельностью орга-нов внутренних дел на научной основе означает разработку и реализацию правоохранительных функций путем теоретического изучения закономернос-тей возникновения и конкретно-исторического характера антиобщественных явлений и принятия соответствующих мер соответствующих мер управляюще-го воздействия на них с учетом многообразия их связей и взаимозависи-мостей с другими социально-экономическими тенденциями и процессами.
Таким образом научное управление органами внутренних дел означает сознательное и целенаправленное воздействие на определенный вид соци-альной системы (преступности либо ее составные элементы) например преступность несовершеннолетних, на основе использования познаний за-кономерностей и тенденций в интересах обеспечения оптимального функци-онирования и достижения поставленных целей и задач развития общества.
1.СИСТЕМА ИНФОРМАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
Значение информации в управлении органами внутренних дел трудно переоценить. Информация позволяет субъекту управления иметь достовер-ное представление о статичном и динамичном состоянии социальной систе-мы (ее элементах), достижении (недостижении) поставленных целей и за-дач, необходимости и целесообразности принятия определенных (в том числе и корректирующих) мер воздействия на систему (ее элементы) с тем, чтобы обеспечить реализацию тех или иных управленческих решений.
На современном этапе реорганизации органов государственной власти и управления, изменения организационной структуры, компетенции, функ-ций органов внутренних дел, дальнейшее повышение их эффективности в деятельности напрямую зависит от широкого внедрения достижений теории и практики социального управления, правильного применения научных ме-тодов сбора, обработки, анализа и оценки информации в процессе решения оперативно-служебных задач.
Организационная связь управления и информации состоит в том, что последняя, являясь атрибутом управления, основным условием и средством его реализации по существу, обеспечивает процесс управления.
Признание единства управления и информации, определяет виды и раскрывает содержание таких функций информации, как коммуникативная, научно-познавательная и социального регулирования. Отсюда следует, что управление в данном аспекте означает целенаправленную деятельность по организации информационных процессов в целях обеспечения взаимодейс-твия социальной системы с внутриструктурными элементами и внешней сре-дой.
Известно, что основным содержанием процесса управления является выработка, принятие и организация исполнения решений, которые в свою очередь должны иметь соответствующую основу, т.е. сведения и данные о внутреннем состоянии субъекта и объекта управления и внешней среде функционирования. Следовательно, чтобы принять оптимальное, научно обоснованное решение, крайне необходимо крайне необходимо располагать соответствующей информационной базой о состоянии, уровне, динамике преступности, о располагаемых конкретным органом внутренних дел силах и средствах, социально-экономических, географических, экономических и т.п. условиях, в которых формируются и существуют субъект и объект управления.
Иными словами как процесс управления в целом, так и каждая из его стадий предполагает создание систем (подсистем) информации и соответс-твенного информационного обеспечения.
Рассмотрение различных вопросов, связанных с системой информации и информационным обеспечением управления органами внутренних дел, из-начально предполагает определение понятий "информация" вообще и "соци-альная информация" в частности.
Научное понятие информации охватывает чрезвычайно широкие много-образия взаимосвязанных, взаимообусловленных и взаимозависимых матери-альных объектов и мыслительных процессов. Отсюда возникают сложности в его однозначном определении. В целом современная наука трактует это понятие, как правило в строго определенном аспекте рассмотрения: соци-альном, философском, психологическом, кибернетическом и т.д. Именно поэтому, по общему мнению ученых, единое универсальное понятие инфор-мации и единая теория информации вряд ли могут существовать, поскольку специалисты различных отраслей науки (философия, биология, технические науки) содержание этого понятия трактуют исходя из своего "отраслевого аспекта видения, и "оказывается для них предметом познания".
Теоретико-методологической основой изучения понятия информации и ее содержательных сторон является теория отражения, согласно которой информация представляет собой специфический отражательный процесс, форму проявления и интегративный результат отражения, полученный в сознании объекта в процессе восприятия окружающей объективной действи-тельности.
Первоначальное понимание информации как сумма сведений, описываю-щих те или иные факты, относится к 20-м годам 20 века. С развитием технических средств массовых и других коммуникаций (радио, телеграф, телефон и т.п.) и ростом объема передаваемых сообщений появилась необ-ходимость их изменения для улучшения условий передачи. Так появилась математическая теория информации (1948 г.) в которой ее основатели
К.Шеннон и У.Уивер использовали вероятностные методы для измерения ко-личества информации.
В вероятностной теории под информацией понимались не любые сооб-щения, которыми оперировали люди непосредственно по техническим кана-лам связи, а лишь такие, которые уменьшали неопределенность у получа-теля информации в результате этих сообщений. При этом неопределенность признавалась тогда, когда из-за неполноты информации субъекту управления предстоял выбор одной из двух или большего числа возможностей. Та-ким образом, выдвинутое Шенноном понятие информации отождествлялось с понятием количества информации и ее вероятности и применялось в ходе использования сведений, содержащих неопределенность.
В 1948 г. Н.Виннер обосновал "информационное введение информации как науки об управлении и связи в живых организмах, общества и маши-нах."Информация по определению Н.Винера, это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему наших чувств.
Понимание информации стало с 60-70 гг. общенаучным, т.е. общим для всех частных наук, а информационный подход превратился в общенауч-ное средство исследования.
Процесс развития понятия информации в современной науки позволил такие ее характеристики и свойства, как количество, ценность, содержа-ние, достоверность, глубина, полнота, точность, убедительность, новиз-на, эффективность, оптимальность, оперативность, надежность вырази-тельность, которые находят свое применение в рамках социальной теории. С помощью социальной информации т.е. информации, используемой в соци-альных системах, становится возможным познать и управлять общественны-ми процессами, действиями людей, оптимизировать общественные, группо-вые и личностные отношения.
Социальная информация в сфере деятельности органов внутренних дел
- это синтез различных видов экономической , политической, научно-тех-нической, оперативно-служебной и др. информации, используемой в про-цессе реализации правоохранительных и иных задач, возложенных на МВД.
Таким образом, в управлении органами внутренних дел наиболее ши-роко используется социальная информация, содержание которой может иметь как общий так и специфический характер.
Общий характер содержания социальной информации достаточно под-робно раскрыт в управленческой литературе с позиции теории отражения и трактуется как результат и форма проявления отраженного разнообразия внешнего мира (социальных отношений) в сознании субъекта управления. Иными словами, информация может быть представлена как отраженное раз-нообразие как разнообразие которое отражающий объект содержит об отра-жении.
Специфический характер содержания социальной информации определя-ется поставленными перед органами внутренних дел целями и задачами и отражает процессы функционирования и результаты воздействия данной социальной системы как на внутриструктурном уровне, так и на внешнюю среду.
Каждый из видов социальной информации, имея свои подвиды, направ-ленные на узкоспециализированное информационное обеспечение, не может существовать изолировано друг от друга или противопоставляется друг другу. Наоборот, на стадии выработки управленческих решений, каждый из этих условных видов и подвидов социальной информации находится в тес-ной взаимосвязи и путем взаимодополнения, взаимопроникновения дополня-ют и помогают субъекту управления составить более глубокое, разнооб-разное суждение о конкретном объеме управленческого воздействия.
В процессе социального управления наиболее часто находит свое вы-ражение информация социологического, криминологического, криминалисти-ческого, оперативно-розыскного и т.п. характера. При этом каждый вид информации качественно характеризует какую-либо сторону состояния опе-ративной обстановки или иного рассматриваемого объекта анализа.
Качественная характеристика условий и результатов работы органа внутренних дел, построенная на многофакторном анализе состояния право-порядка, является определяющей в оценке оперативной обстановки и слу-жит основой для принятия конструктивных, научно обоснованных управлен-ческих решений на перспективу.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
