Через 145 лет после своего образования он становится центральным

государственным банком страны.

Банк де Франс имеет право принимать регламенты и вырабатывать нормы

профессиональной деятельности.

Банк де Франс уполномочен давать заключения по всем вопросам кредитной

политики. Он участвует в подготовке и проведении мероприятий,

осуществляемых в этой области на основе постановлений правительства.

Банк де Франс в настоящее время превратился из банка, обслуживающего

кредитные учреждения и частных лиц, в «банк банков». Главными его клиентами

являются банки и государство. Несмотря на это, законодательство не

исключает предоставления кредитов частным лицам. Однако всего несколько

Предпринимателей, имеющих с давних пор счета в этом банке, продолжают

пользоваться его услугами.

Рассмотрим теперь Банк России. Уставный капитал и имущество ЦБ нашего

государства являются федеральной собственностью. Банк России использует их

на правах владения, пользования и распоряжения. Банк России осуществляет

свои расходы за счет собственных доходов, т.е. не финансируется. Банку

России даны определенные льготы: он не регистрируется в налоговых органах

(следовательно, не платит налогов), хотя и является юридическим лицом.

Однако, на деятельность ЦБ наложен и ряд ограничений (например, ЦБ РФ не

может участвовать в капиталах российских кредитных организаций; участие в

капиталах международных организаций также ограничено).

Кроме того, следует подчеркнуть, что Государство не отвечает по

обязательствам Банка России, а Банк России ( по обязательствам

государства.

Для регулирования денежно-кредитной сферы по вопросам, отнесенным к его

компетенции, Банк России издает нормативные акты, обязательные для

федеральных органов государственной власти, органов государственной власти

субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех

юридических и физических лиц.

Нормативные акты Банка России не могут противоречить федеральным

законам и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд. рублей и создает

за счет своей прибыли резервы и фонды различного назначения в размерах,

необходимых для осуществления им своих функций, а также независимо от

прибыли и убытков фонд переоценки по операциям с валютными ценностями.

Порядок образования и использования резервов и фондов определяется

Советом директоров.

Таким образом, ЦБ РФ, как и большинство центральных банков ведущих

капиталистических стран, является юридическим лицом, он национализирован,

его действия и полномочия опираются на четкую законодательную базу[1]. Он

регулирует банковскую сферу, издавая обязательные нормативные акты (в

отличие от Банка Англии, который издает так называемые просьбы).

Следовательно, сегодня правовое положение и фактическое место, занимаемое

Банком России в финансово-кредитной системе страны практически не

отличаются от последних в странах, входящих в семерку наиболее развитых;

незначительные отклонения могут лишь быть объяснены путем исторического

развития банковских систем.

II. Организация и структура управления центральным банком

Четкое функционирование центральных банков обеспечивается

законодательно закрепленной системой управления этим важнейшим финансово-

кредитным механизмом. Центральные банки, в том числе принадлежащие

государству, строятся как акционерные общества. В связи с этим построение

органов управления центральных банков в общих чертах совпадает с

аналогичной структурой иных национальных компаний.

Высшим органом управления Банка Англии является директорат,

возглавляемый управляющим. В директорат также входят заместитель

управляющего и 16 директоров (четыре штатных и 12 по совместительству) из

числа руководителей крупнейших компаний, в том числе банковских.

Управляющий назначается правительством на срок в пять лет; срок полномочий

директоров (назначаемых в том же порядке) ( четыре года. За ущерб,

возникший в ходе осуществления функций Банка Англии по Закону 1987 г.,

члены директората отвечают лишь в случае, когда доказана их

недобросовестность.

Для обсуждения конкретных практических вопросов при директорате

действует специальный комитет казначейства, в состав которого входят

управляющий, его заместитель и пять директоров.

Организационное строение Банка Италии характеризуется известной

сложностью, что отражает специфику исторического пути его развития от

частного банка к государственному со смешанным капиталом. Внутренняя

структура Банка такова: во главе его стоит Совет директоров, состоящий из

12 членов и председателя. Центральный совет проводит в жизнь решения

Межминистерского комитета, в состав которого входят председатель ( министр

казначейства, министр сельского хозяйства, министр внешней торговли,

министр промышленности и торговли, министр труда и президент Банка Италии и

решения которого обязательны для государственного банка.

Местонахождение центрального банка Италии ( г. Рим. Здесь расположены

центральные органы управления банком. Система центрального банка включает в

себя подразделения его центральных органов и 97 отделений, расположенных в

главных городах провинций, ряд представительств за рубежом.

В соответствии с уставом центрального банка система его руководящих

органов включает в себя общее собрание акционеров, Совет директоров,

Исполнительный комитет и Совет аудиторов.

Общее собрание акционеров проводится 31 мая каждого года под

председательством главы Совета директоров. В работе общего собрания

участвуют акционеры, каждый из которых владеет по меньшей мере 100 акциями

в течение 3-х месяцев. Акционеры, владеющие акциями, число которых

колеблется от 100 до 500, имеют один голос на общем собрании; каждые 500

акций свыше 500 дают один дополнительный голос. Основные функции общего

собрания ( утверждение годовых отчетов, назначение аудиторов, установление

размеров вознаграждения членов Совета директоров и Совета аудиторов.

Директоров выбирают на собраниях акционеров, проводимых на местах,

сроком на 3 года. Однажды избранные директора могут быть избраны на ту же

должность вновь. Совет директоров осуществляет общее управление делами

банка, а также назначает председателя, генерального директора и двух

заместителей генерального директора.

Эти назначения должны быть утверждены декретом Президента Республики,

издаваемым по предложению премьер-министра, с одобрения министра

казначейства и с учетом мнения Совета Министров.

При решении особо важных вопросов Совет директоров проводит

консультации с Исполнительным комитетом, включающим в себя четырех

директоров, которые назначаются на эти должности ежегодно. Председатель

Совета директоров одновременно является председателем Исполнительного

комитета. На заседаниях Совета директоров и Исполнительного комитета

присутствуют генеральный директор (с правом совещательного голоса), два

заместителя генерального директора и председатель ( министр казначейства.

Непосредственное управление банком осуществляет директорат,

возглавляемый председателем Совета директоров. Помимо председателя в

директорат входят генеральный директор и два его заместителя.

Федеративный характер США находит свое отражение в структуре

организации банков Федерального резерва. Управление в БФР осуществляется

Советом директоров численностью девять человек. Совет директоров состоит из

трех классов ( все данные должности выборные): А – три члена от банковских

кругов; В – три члена от представителей торговли, сельского хозяйства и

промышленности и С – три члена, назначаемые Советом управляющих СФР.

Директорами класса А не могут быть сенаторы и конгрессмены, класса В и

С ( должностные лица, директора и служащие банков.

БФР как полномочная корпорация может:

1) утвердить и использовать печать корпорации;

2) обладать имуществом;

3) заключать сделки;

4) искать в суде и быть ответчиком, подавать жалобы, защищаться в суде

общего права или права справедливости;

5) назначать Советом директоров президента, вице-президента;

6) определять Советом директоров устав соответствующий закону и

регулирующий порядок ведения общей предпринимательской деятельности;

7) получать по вкладам казначейства Соединенных Штатов в любых облигациях

Соединенных Штатов от контролера денежного обращения обращающихся

бланковых векселей.

Вся система Федерального резерва управляется с помощью трех органов:

Совета управляющих СФР, Федерального консультативного совета, Федерального

комитета по операциям на открытом рынке.

Совет управляющих системой Федерального резерва состоит из семи членов,

назначаемых президентом по совету и с согласия Сената. Срок полномочий

каждого члена Совета управляющих ( 14 лет. Повторное избрание одного и того

же лица на эту должность исключается. Признается незаконной практика

занятия членами Совета управляющих любой должности в одном из банков-

членов.

Обычно Совет управляющих собирается ежедневно для рассмотрения текущих

вопросов кредитно-денежной политики, выполнения надзорных функций,

возложенных на него Конгрессом США, и рассмотрения административных

вопросов, связанных с деятельностью как самого Совета управляющих, так и

всей системы Федерального резерва.

По закону Совет управляющих наделен следующими полномочиями:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12