Для того чтобы уменьшить вредные последствия забастовок, определить критерии их социальной оправданности, необходимо выработать такое законодательство, которое бы гармонично сочетало интересы работников, работодателя, государства и третьих лиц (общества). Решение столь сложной задачи возможно лишь на основе глубокого и всестороннего анализа этого правового института.
В конце прошлого года депутаты и Совет Федерации приняли новый вариант Трудового Кодекса, с 1 февраля 2002 года он вступил в силу.
Законодатели планировали сделать цивилизованной процедуру забастовки.
В отличие от примирительных процедур разрешения коллективного трудового спора, забастовка – это ультимативное действие работников, давление на работодателя путем прекращения работы, чтобы добиться выполнения своих требований, не урегулированных в примирительных процедурах. Она является крайней, исключительной мерой разрешения трудового конфликта[70].
Российское законодательство подробно регламентирует порядок использования права на забастовку для разрешения коллективных трудовых споров. Идея предоставления работникам права на забастовку заключается в том, чтобы дать им возможность оказать экономическое давление на работодателя. Однако если работодатель ответит на это встречными мерами – уволит или иным образом накажет работников, – то эффективность забастовки сведется к нулю. С другой стороны, неконтролируемая и ненаказуемая возможность проведения забастовки может привести к значительным негативным экономическим последствиям для предприятий. Поэтому законодательство большинства стран пытается найти баланс между интересами работников и работодателей в случаях проведения забастовок.
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). "Российская газета" от 25 декабря 1993г.
2. Комментарий к Конституции Российской Федерации под ред. Окуньковой Л.А.. Москва, 1996 год, стр. 238.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ. "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 (принят Государственной Думой Российской Федерации 21 декабря 2001 года).
4. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 9 октября 1995 года. Москва. Изд. «Теис», 1995 года.
5. Комментарий к кодексу законов о труде (с текстом по состоянию на 1 марта 1997 года). Под ред. Гусова К.Н., Москва, изд. «Проспект», 1997 года.
6. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года «О порядке разрешения коллектив трудовых споров».СЗ РФ, 27 ноября 1995 года, N 48, ст. 4557.
7. Федеральный закон «Об основах государственных службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г, № 119-ФЗ. СЗ РФ 1995 г., № 31. Ст.2990.
8. Федеральный закон от 25 августа 1995 года №153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», (принят Государственной Думой Российской Федерации 20 июля 1995 года). "Российская газета", N 168, 30 августа 1995 года.
9. Закон СССР от 9 октября 1989 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», СЗ РФ, № 43, 14 октября 1989 года.
10. Федеральный Конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3 «О чрезвычайном положении», "Парламентская газета", N 99, 01 июня 2001 года.
11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации", 1996 года, № 1., с.3.
12. Положение о службе по урегулированию коллективных трудовых споров утверждено постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 468 СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1999.
13. 13. Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1991 года № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 21 ноября 1991, N 47, ст. 1611.
14. Лившиц Р.З., Орловский Ю.П., учебник «Трудовое право России». М.: «Норма-Инфра», 1999 г.
15. Гусов К.Н., Толкунова В.Н., учебник «Трудовое право России», М.: «Юристъ», 2001 г.
16. Киселев И.Я «Зарубежное трудовое право», М.: «Норма-Инфра»,1998г.
17. Куренной М.П. «Трудовое право на пути к рынку». М.: «Дело», 1997 г.
18. Толкунова В.Н. «Трудовые споры и порядок их разрешения». М.: «Юристъ», 1997 г.
19. Храмов В.О. «Методы познания и преодоления конфликтных ситуаций в производственном коллективе» М.: 1977 г.
20. Кичанова И.Н. «Конфликты: за и против» М.: 1978 г.
21. Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. «Внимание: конфликт», Новосибирск, 1989 г.
22. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинение 20-е изд. Т. 6.
23. «Российская газета», 1999-2002 г. Володченко А. «Ставропольские маршрутки на тропе войны». «Правозащитник» № 1. 1998 г. Герасимова Е. «Экспертиза: Право на забастовку в российском законодательстве». Герасимова Е.
24. «Правозащитник» № 3. 1999 г. Моисеева Ю. «Право на забастовку».
25. «Гражданин и право». Памятная записка МБТ от 13 ноября 2001г.
26. Библиотека СОЦПРОФ «Организация забастовок в целях разрешения коллективных трудовых споров». Талецкий П. Новосибирск, 21 декабря 2001 г.
27. «Человек и труд», № 3 2000 г. Лазарев В. «Трудовые споры: законодательство и практика».
28. Вестник Омского университета, 1999, Вып. 4. Кливер Е.П. «Понятие права на забастовку в российском и зарубежном законодательстве».
[1] Бюллетень Пресс - Службы Совета Федерации РФ.БЮЛЛЕТЕНЬ ПРЕСС-СЛУЖБЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РФ
[2] Толкунова В.Н. «Трудовые споры и порядок их разрешения», Москва 1997 г.
[3] Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР 1991. №23
[4] В дальнейшем – Закон РФ о коллективных трудовых спорах или Закон РФ от 20 октября 1995 г. // Российская газета. 1995 г. 5 декабря.
[5] Функционирование системы по урегулированию трудовых споров обеспечивают Трудовой Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров, Закон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", ряд других законодательных и нормативных актов.
[6] Толкунова В.Н. «Трудовые споры и порядок их разрешения». Москва 1997 г., стр. 95.
[7] Киселев И.Я. «Зарубежное трудовое право», Москва 1998 г., стр.156.
[8] Киселев И.Я. «Зарубежное трудовое право», Москва 1998 г., стр.158.
[9] Исключением является Великобритания, где забастовка влечет за собой прекращение трудового договора.
[10] Ст. 415 Трудовой Кодекс РФ № 197-ФЗ от 30.12.2001 г.
[11] Киселев И.Я. «Зарубежное трудовое право», Москва 1998 г., стр.168.
[12] «Правозащитник» № 1 1998 г. Экспертиза Право на забастовку в российском законодательстве Герасимова Е., юрист Института Свободных Профсоюзов (ИСП).
[13] Национальная служба новостей, Copyright. 1996.
[14] Информационное Агенство «Восток-Медиа», 1999 г.
[15] «Российская газета», 1999-2002 г. Володченко А. «Ставропольские маршрутки на тропе войны».
[16] Куренной М. «Трудовое право на пути к рынку», Москва 1997 г.
[17] Ст. 398 Трудовой кодекс РФ от 1 февраля 2002 г.
[18] Толкунова В. Н. «Трудовые споры и порядок их разрешения», Москва 1997 г. стр.10-11.
[19] Журнал "Человек и труд" № 3, 2001 г.
[20] Храмов В.О. «Методы познания и преодоления конфликтных ситуаций в производственном коллективе» Москва 1977 г., Кичанова И.Н. «Конфликты: за и против» Москва 1978 г., Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. «Внимание: конфликт» Новосибирск, 1989 г.
[21]Газета «Правда». 1989 г. 14 августа № 8.
[22] Гусов К.Н. Толкунова В.Н. «Трудовое право России», Москва 2001 г., стр. 445
[23] Социальные конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования)// Москва.: УРСС, 1999, стр. 236.
[24] Толкунова В.Н. «Трудовые споры и порядок их разрешения». Москва 1997 г., стр.16.
[25] П. 1 ст. 2 Закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 25 ноября 1995 г., № 175-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, Ст. 4557.
[26] П.4 ст. 6. 2 Закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 25 ноября 1995 г., № 175-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, Ст. 4558.
[27] Ст.7, ст. 8. Закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 25 ноября 1995 г., № 175-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, Ст. 4558.
[28]П.3 ст. 14. ФЗ № 197 от 23.11.1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».
[29] Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. «Трудовое право России», изд. Группа НОРМА-ИНФРА., Москва, 1999 г., стр. 323.
[30] «Известия» 1989 г. 25 марта.
[31] «Труд» 1989 г. 26 августа № 8.
[32] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинение 20-е изд. Т. 6 стр. 259.
[33] Ст. 414 ТК РФ от 1 февраля 2002 г.
[34] Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А.. Москва, 1996., стр. 238.
[35] Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 10.
[36]«Российская газета». 1995. 25 мая.
[37] П.ж ст. 11 ФКЗ-№ 3 «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.
[38] СЗ РФ. 1995 г., № 31. Ст. 2990.
[39] СЗ РФ. 1995 г., № 35. Ст. 3505.
[40] БВС РФ. 1996 г., № 1. С. 3.
[41] Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. «Трудовое право России», изд. группа НОРМА-ИНФРА, Москва, 1999 г., стр. 321.
[42] П. 1 ст.13 ФЗ № 197 от 25.11.1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».
[43] П. 3 ст. 13 ФЗ № 197 от 25.11.1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».
[44] П. 4 ст. 13 ФЗ № 197 от 25.11.1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».
[45] «Юридический Вестник», №4, февраль 2002 г.
[46] «Свобода объединения», МБТ, 1996. П. 506, 507, 509, 511, 512).
[47] «Гражданин и право». Памятная записка МБТ от 13 ноября 2001 г.
[48] П. 3 ст. 410 Трудовой Кодекс РФ от 1февраля 2002 г.
[49] Моисеева Ю. Статья «Право на забастовку», Тверской государственный университет,1999 г.
[50] Ст. 411 Трудовой кодекс РФ от 1 февраля 2002 г.
[51] Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. «Трудовое право России», изд. Гр. НОРМА-ИНФРА., Москва 1999, стр.323
[52] Ст. 411 Трудового кодекса РФ от 1 февраля 2002 г.
[53] Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. «Трудовое право России», изд. Группа НОРМА-ИНФРА., Москва, 1999 г., стр. 324.
[54] Ст.412 Трудового кодекса РФ от 1 февраля 2002 г.
[55] Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. «Трудовое право России», изд. Группа НОРМА-ИНФРА., Москва, 1999 г., стр. 325.
[56] Ст.412 Трудового кодекса РФ от 1 февраля 2002 г.
[57] Ст. 18 Закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.
[58] Ст. 405 ТК РФ о 1 февраля 2002 г.
[59] Ст. 19 Закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.
[60] Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. «Трудовое право России», изд. Группа НОРМА-ИНФРА., Москва, 1999 г., стр. 319.
[61] «Вечерний Новосибирск» 21 декабря 2000 г.
[62] «Павозапщитник» № 3. 1999 г. Герасимова Е. «Ответственность за участие в забастовке».
[63] «Правозащитник» № 3, 1999 г. Герасимова Е. «Ответственность за участие в забастовке» .
[64] «Российская газета» № 1, 1998 г.
[65] «Хозяйство и право», № 11. 1998 г.
[66] «Хозяйство и труд», № 2 февраль-март, 1999 г.
[67] «Правозащитник» № 3, 1999 г. Герасимова Е. «Ответственность за участие в забастовке» .
[68] Кливер Е.П. «Понятие права на забастовку в российском и зарубежном законодательстве», Омск, 1999 г.
[69] Талецкий П.В. «Организация забастовок в целях разрешения коллективных трудовых споров», Новосибирск, 2001 г.
[70] Толкунова В.Н. «Трудовые споры и порядок их разрешения», Москва 1997 г.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
