·                   направлять представителей, по мере возможности на высоком уровне, на конференции международных неправительственных организаций.

Что касается обязанностей МНПО, имеющих статус соучастни­ков, то они, помимо вышеперечисленных обязанностей, должны:

·                   тесно сотрудничать с ЮНЕСКО в расширении своей собствен­ной деятельности, которая в рамках ЮНЕСКО находится в их компетенции;

·                   оказывать помощь ЮНЕСКО в ее усилиях по развитию международной координации деятельности НПО, работающих в сходных областях, и способствовать их объединению в круп­ные организации;

·                   направлять представителей самого высокого уровня на раз­личные виды консультационных встреч, на которые приглаша­ет Генеральный директор и участие в которых их экспертов является необходимым;

·                   поддерживать посредством своих сетей, а также региональных и национальных представителей эффективное сотрудничество с органами ЮНЕСКО и национальными комиссиями ЮНЕСКО различных стран.

Генеральный директор может приглашать НПО обеих категорий в качестве наблюдателей на сессии Генеральной конферен­ции. Наблюдатели могут выступать с заявлениями по вопросам, входящим в их компетенцию, в комиссиях, комитетах и вспомогательных органах Генеральной конференции с согласия руководи­телей указанных органов1.

Международная организация труда (МОТ) является трехсторонним учреждением в рамках системы ООН.

Согласно п. 3 ст. 12 Устава МОТ, она может, если сочтет это желательным, принимать любые соответствующие меры для консультаций с признанными неправительственными орга­низациями1.

МНПО, которые проявляют несомненный интерес, по крайней мере, к одной из сфер деятельности МОТ и принимают установ­ленные процедуры, могут быть включены во вторую категорию, а именно – в Специальный список неправительственных организа­ций МОТ.

Международная морская организация (ИМО) предоставляет консультативный статус неправительственным организациям, деятельность которых непосредственно связана с ее целя­ми. Таким неправительственным организациям (в настоящее время их насчитывается около 55) предлагается направлять своих представителей в качестве наблюдателей на сессии руководящих орга­нов ИМО и ее комитетов, а также их вспомогательных органов.

Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) предоставил консультативный статус междуна­родным организациям, которые занимаются деятельностью в целях развития и уже получили консультативный статус при ЭКОСОС, осуществляют мероприятия в интересах детей и хотели бы офици­ально оформить свои отношения с ЮНИСЕФ. К числу традиционных областей деятельности МНПО относятся охрана здоровья и развитие де­тей, базовое образование, водоснабжение и экологическая санита­рия и питание детей.

Мировая продовольственная программа (МПП) приглашает МНПО участвовать в засе­даниях ее Исполнительного совета в качестве наблюдателей, и как таковые они могут выступать на заседаниях.

МПП осуществляет сотрудничество в области оперативной деятельности примерно с 1200 МНПО во всем мире, которое охватывает широкий круг мероприя­тий, включая: сбор данных, обмен информацией, определение и разработку проектов, оценку потребностей, обследование положе­ния в области питания, распределение продовольствия, представление докладов, контроль или оценку последствий. В чрезвычайных ситуациях основными областями сотрудничества являются распределение продовольствия и наблюдение за этим процессом.

Всемирная торговая организация (ВТО). В 1996г. была принята процедура, согласно которой МНПО было позволено присутствовать на пленарных заседаниях. Заявки МНПО для участия передаются на регистрацию с Секретариат ВТО. Такие заявки принимаются, если МПНО докажет, что ее деятельность вписывается в работу ВТО.

2.3 Деятельность международных неправительственных организаций юридического профиля

Рассмотрим деятельность такой МНПО юридического профиля, как Международная ассоциация уголовного права (МАУП).

МАУП была создана в 1924 году как правопреемница Международной ассоциации уголовного права, учрежденной в 1889 году. Ассоциация является научным учреждением и в своей работе руководствуется принципами, закрепленными в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека. В своей деятельности МАУП неизменно стремится к тесному партнерству с ООН и ее органами и специализированными учреждениями. Консультативный статус МАУП был предоставлен в 1952 году1.

Ассоциация внесла существенный вклад в создание Международного уголовного суда, поскольку сама идея создания международной уголовной юрисдикции и соответствующего механизма для расследования международных преступлений и нарушений прав человека и вынесения по ним судебных решений зародилась и получила свое развитие в Международной ассоциации уголовного права.

В сотрудничестве с Центром по предупреждению международной преступности Секретариата ООН Ассоциация организовала международную конференцию, посвященную системам сравнительного уголовного правосудия (16-20 декабря 1997г.), на которой рассматривался такой важный вопрос международного уголовного права, как обеспечение согласованности различных национальных правовых систем и законодательств.

Существенным вкладом Ассоциации в деятельность ООН стало проведение 17-го Международного конгресса по вопросам уголовного права (Будапешт, 5-11 сентября 1999 г.), посвященного системам уголовного правосудия и их борьбе с организованной преступностью.

Большинство мероприятий оказали непо­средственное воздействие на программы технической помощи и сотрудничества, осуществляемые Ассоциацией совместно с раз­личными управлениями и подразделениями Секретариата ООН и ее специализированными учреждениями. Эти программы направ­лены на оказание содействия развивающимся странам, особенно странам Африки и арабским странам, а также странам Центральной и Восточной Европы. Они охватывают такие области деятель­ности, как укрепление прав человека и обеспечение их соблюде­ния в рамках систем уголовного правосудия, международное со­трудничество в вопросах уголовного правосудия, включая экстра­дицию и взаимную помощь в юридических вопросах, борьба про­тив организованной преступности и ее транснациональных форм, обеспечение благого управления и законности и оказание под­держки в связи с учреждением Международного уголовного суда.

Ассоциация осуществляет тесное и плодотворное сотрудни­чество с коллегами из различных подразделений Секретариата ООН. В частности, деятельность, связанная с учреждением Меж­дународного уголовного суда и с защитой прав человека, способ­ствовала развитию сотрудничества с должностными лицами из Управления по правовым вопросам, Центра по правам человека и Управления Верховного комиссара по правам человека.

К сожалению, начиная с 1998 г. консультации и сотрудниче­ство с должностными лицами из Управления ООН по борьбе с наркотиками и предупреждению преступности существенно со­кратились из-за преднамеренной политики руководства этого Управления, несмотря на неоднократные просьбы и предложения Ассоциации о развитии сотрудничества.

Европейская организация женщин-полицейских (ЕОЖП) была создана на Международной конференции женщин-поли­цейских, прошедшей в Нордвейкерхауте (Нидерланды) 23 марта 1989 г. Основополагающими ценностями ЕОЖП являются равен­ство всех людей, свобода, справедливость и солидарность. Ее цели и деятельность определяются демократическими принципами и основными правами, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека.

Специальный консультативный статус ЕОЖП получила в 1996 году.

ЕОЖП – это некоммерческая организация, в своей деятельности полностью независящая от правительств стран, политических течений и влияния других групп. На протяжении последних лет основной целью ЕОЖП оставалась «оптимизация положения женщин на полицейской службе в европейских странах», что дос­тигается следующими средствами:

·                   обмен знаниями, информацией и опытом относительно поло­жения женщин в организациях полиции различных европей­ских стран;

·                   поощрение международных исследований и обучение по те­мам, имеющим важное значение для оптимизации работы женщин-полицейских в Европе;

·                   проведение раз в два года европейской конференции и соответствующих семинаров для полицейских обоих полов; поощрение создания национальных организаций женщин-полицейских;

·                   обеспечение взаимной поддержки европейских женщин-полицейских;

·                   установление контактов во всех европейских странах и созда­ние базы данных с адресами1.

Все предложения, поступающие от ООН, распространяются среди членов совета ЕОЖП, которые с большим интересом их изучают. Однако в связи с ограниченно­стью бюджета ЕОЖП сотрудники этой организации не в состоя­нии, к сожалению, принять участие в работе многих совещаний.

В период с 1996 по 1999 г. какие-либо конкретные меро­приятия совместно с органами и специализированными учрежде­ниями ООН не проводились. Однако ЕОЖП на регулярной основе распространяет материалы об основных положениях международ­ных договоров, посвященных защите прав женщин, в том числе, например, в ходе лекций, семинаров и общения с представителями прессы.

В 1999 г. был проведен ряд мероприятий:

·                    организован шестой европейский семинар по вопросам про­движения по службе;

·                    в Дублине (Ирландия) проведена третья конференция женщин-руководителей, работающих в полиции европейских стран;

Страницы: 1, 2, 3, 4