5) причинение ущерба в результате преступных дей­ствий работника, установленных приговором суда;

Поскольку для привлечения работника к полной ма­териальной ответственности необходимо, чтобы его пре­ступные действия были установлены приговором суда, то прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь за собой такую ответственность. Аналогично решается вопрос и при вынесении оправдательного приговора за отсутствием состава преступления. Работник несет пол­ную материальную ответственность тогда, когда он ос­вобожден судом от уголовной ответственности по амни­стии или в связи с помилованием;

6) причинение ущерба в результате административ­ного проступка, если таковой установлен соответствую­щим государственным органом;

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физи­ческого или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответ­ственность1[5] Круг лиц и органов, которые могут налагать админи­стративные взыскания, установлены Кодексом об адми­нистративных правонарушениях;

7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так же как и в п. 1, здесь имеются в виду только федеральные законы и никакие иные нормативные акты. Так, например, Федеральный закон «Об основах государ­ственной службы в Российской Федерации» предусмат­ривает, что государственный служащий обязан хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, зат­рагивающие частную жизнь, честь и достоинство граж­дан1.

При решении вопроса о привлечении работника к пол­ной материальной ответственности по этому основанию необходимо также помнить о том, что продолжает дей­ствовать Постановление Правительства РСФСР «О переч­не сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»2; 8) причинение ущерба не при исполнении работни­ком трудовых обязанностей.

Для того чтобы привлечь работника к полной мате­риальной ответственности, работодатель должен дока­зать, что причиной ущерба были действия работника, произведенные им не при исполнении трудовых обязан­ностей. Это означает, что ущерб причинен работником либо в свободное от работы время, либо в рабочее время, но не в связи с выполнением трудовых обязанно­стей. Чаще всего ущерб причиняется работником, ког­да он использует имущество работодателя в своих лич­ных целях.

Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключа­емым с руководителем организации, заместителями ру­ководителя, главным бухгалтером. Это вполне оправдан­но, так как руководящие работники наделены большими полномочиями и распоряжаются материальными ресур­сами организации. Они должны нести и более высокую ответственность, в том числе и материальную. В соот­ветствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В слу­чаях, предусмотренных федеральным законом, руково­дитель организации возмещает организации убытки, при­чиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, пре­дусмотренными гражданским законодательством.

ГЛАВА II. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТОДАТЕЛЮ

2.1.  Порядок возмещения ущерба.

Действующее трудовое законодательство предусмат­ривает возможность возмещения ущерба, причиненного работодателю, несколькими способами. Это может быть:

1) добровольное возмещение ущерба самим работником;

2) возмещение ущерба по распоряжению (приказу) рабо­тодателя; 3) возмещение ущерба в судебном порядке.

В любом случае, прежде чем ставить перед работни­ком вопрос о привлечении его к материальной ответственности, работодатель обязан в соответствии со ст. 247 ТК РФ определить размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения.

Для этого работодатель должен провести проверку, создав комиссию с участием соответствующих специа­листов. Кроме того, необходимо истребовать от работ­ника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. В случае отказа работ­ника дать письменное объяснение, следует составить акт о таком отказе.

Факт причинения ущерба и его размер должны быть подтверждены документом, составленным по результа­там проверки. Это может быть акт инвентаризации, ко­торым установлена недостача имущества, или иной до­кумент. Отсутствие документов, подтверждающих при­чины возникновения ущерба и его размер, лишает рабо­тодателя возможности возложить на работника матери­альную ответственность за этот ущерб.

Определение размера причиненного ущерба может производиться двумя способами — в общем и в особом порядке.

Если определение ущерба происходит в общем по­рядке, то согласно ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причи­ненного работодателю при утрате и порче имущества, оп­ределяется по фактическим потерям, исчисляемым ис­ходя из рыночных цен, действующих в данной местнос­ти на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом сте­пени износа этого имущества.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понима­ется наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в усло­виях конкуренции, когда стороны сделки действуют ра­зумно, располагая всей необходимой информацией, а на [[6]]величине цены сделки не отражаются какие-либо чрез­вычайные обстоятельства1.

В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете»2 бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непре­рывного и документального учета всех хозяйственных операций. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйствен­ные операции, осуществляемые организациями в про­цессе их деятельности. При использовании данных бух­галтерского учета размер ущерба подтверждается доку­ментально.

Кроме изложенного выше общего порядка определе­ния размера ущерба законодательство предусматривает и особый порядок, который применяется в тех случаях, когда:

• ущерб работодателю причинен хищением, умыш­ленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей;

• фактический размер причиненного ущерба превы­шает его номинальный размер. В обоих случаях особый порядок определения ущерба может устанавливаться федеральным законом. Например, в соответствии Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»3 работник несет [[7]] материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненно­го организации в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.

Определив размер причиненного ущерба и причины его возникновения, работодатель согласно ст. 240 ТК РФ имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Порядок взыскания ущерба. Как уже было сказано, ущерб, причиненный работодателю, может быть возме­щен несколькими способами.

2.2. Добровольное возмещение ущерба самим работни­ком.

Согласно ст. 248 ТК РФ работник, виновный в при­чинении ущерба работодателю, может добровольно воз­местить его полностью или частично. Такое доброволь­ное возмещение может быть произведено различными способами: передачей равноценного имущества, исправ­лением поврежденного, внесением соответствующих де­нежных сумм.

По соглашению сторон трудового договора допуска­ется возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конк­ретных сроков платежей. В случае увольнения работни­ка, который дал письменное обязательство о доброволь­ном возмещении ущерба, но отказался возместить ука­занный ущерб, непогашенная задолженность взыскива­ется в судебном порядке.

2.3. Возмещение ущерба по распоряжению (приказу) ра­ботодателя.

Возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится как к ограниченной, так и полной материальной от­ветственности. Если работник несет полную материаль­ную ответственность, но размер ущерба не превышает месячного заработка, то ущерб может быть возмещен путем удержания из его заработной платы.

В бесспорном порядке своей властью работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновременном наличии следующих условий:

• когда сумма ущерба не превышает месячного зара­ботка работника;

• когда не истек месячный срок со дня окончатель­ного установления им размера ущерба, причинен­ного работником. При этом днем обнаружения ущерба считается день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба (при проведении инвен­таризации — день подписания соответствующего акта). Предварительные проверочные действия ра­ботодателя, включая истребование объяснений от работника, не могут выходить за пределы месяч­ного срока;

• когда трудовые отношения работника продолжают­ся и властью работодателя могут быть удержаны суммы — в счет возмещения ущерба из заработной платы.

2.4. Возмещение ущерба в судебном порядке.

Дела о воз­ложении на работника материальной ответственности рас­сматривается в судах в следующих случаях:

• если речь идет о возмещении ущерба, превышаю­щего месячный заработок. Если работник причи­нил ущерб на сумму свыше своего месячного зара­ботка и несет полную материальную ответствен­ность, то работодатель не вправе удержать в бес­спорном порядке сумму месячного заработка. Та- кой спор подлежит рассмотрению в суде в полном объеме;

• дела о взыскании причиненного ущерба, по кото­рым истек месячный срок для бесспорного взыска­ния.

Поскольку материальная ответственность является са­мостоятельным видом юридической ответственности, воз­мещение ущерба производится независимо от привлече­ния работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Снижение органом по рассмотрению трудовых спо­ров размера ущерба, подлежащего взысканию с работ­ника. В соответствии со ст. 250 ТК РФ орган по рассмот­рению трудовых споров может с учетом степени и фор­мы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взыс­канию с работника.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5