Стандарт устанавливает:
1) структуру высшего профессионального образования, документы о высшем образовании;
2) общие требования к основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования и условиям их реализации;
3) общие нормативы учебной нагрузки студента высшего учебного заведения и ее объем;
4) академические свободы высшего учебного заведения в определении содержания высшего профессионального образования;
5) общие требования к перечню направлений (специальностей) высшего профессионального образования;
6) порядок разработки и утверждения государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным направлениям (специальностям) высшего профессионального образования в качестве федерального компонента;
7) правила государственного контроля за соблюдением требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Положения стандарта подлежат обязательному применению всеми образовательными учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации и аккредитованными Минобразования РФ в качестве высших учебных заведений.
Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным направлениям (специальностям) высшего профессионального образования являются частью государственного образовательного стандарта.
Глава 6. Условия обучения. Оценка организации и качества обучения.
6.1. Условия обучения.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», в целях осуществления единой государственной политики в области образования установлено государственное регулирование условий образовательного процесса.
Приказом Минобразования РФ от 17 ноября 1994 г. № 442 утверждено Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений, в котором и определяются минимальные стандарты условий обучения (образовательного процесса).
Лицензирование образовательных учреждений осуществляется с целью проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан Российской Федерации на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных организационно-правовых форм.
Для получения лицензии учредитель (учредители) должен представить в соответствующий орган управления образованием следующие документы:
а) заявление учредителя(ей) (см. ниже);
б) копии устава образовательного учреждения и свидетельства о его государственной регистрации;
в) сведения о педагогических кадрах и укомплектованности штатов (см. ниже);
г) данные о материально-технической базе и оснащенности образовательного процесса (см. ниже);
д) копии документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями;
е) заключения санитарно-эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора, автомобильной инспекции (при подготовке водителей автотранспортных средств), технического надзора (при подготовке кадров, работа которых связана с повышенной опасностью) о пригодности помещений для осуществления образовательного процесса;
ж) документ, подтверждающий внесение платы, или гарантийное письмо об оплате за проведение экспертизы и выдачу лицензии.
Лицензия на право ведения образовательной деятельности религиозным образовательным учреждениям выдается по представлению руководства соответствующей конфессии, зарегистрированной на территории Российской Федерации.
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии перечисленных документов. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных для получения лицензии сведений по законодательству Российской Федерации.
Срок предварительного (до проведения экспертизы) рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, не может превышать двух недель с момента их регистрации.
По заявлению учредителя(ей) образовательного учреждения о выдаче лицензии приказом органа управления образованием создается экспертная комиссия.
Экспертная комиссия проводит свою работу в месячный срок с момента ее создания. Она должна установить соответствие условий образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части: строительных норм и правил; санитарных и гигиенических норм; охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений; оборудования учебных помещений, оснащенности образовательного процесса; образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.1
1. Шкатулла В.И. Образовательное право. Издательство «ИНФРА-НОРМА – М», Москва, 2001, стр. 345.
Содержание, организация и методика образовательного процесса предметом экспертизы не являются.
Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрировано образовательное учреждение.
По результатам экспертизы комиссия составляет мотивированное заключение о возможности выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Решение о выдаче лицензии принимает орган управления образованием, осуществляющий лицензирование, в двухнедельный срок с момента оформления экспертного заключения.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче (с указанием причин) выдается заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения.
Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:
· несоответствие учредительных документов соискателя лицензии требованиям, предъявляемым к ним Законом РФ «Об образовании»;
· несоответствие материально-технической базы, оснащенности и кадрового обеспечения образовательного процесса установленным требованиям;
· представление недостоверных сведений;
· отрицательное заключение экспертной комиссии.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке.
Лицензия выдается на срок до пяти лет в зависимости от реализуемых образовательных программ.
В лицензии на право ведения образовательной деятельности фиксируются: название и юридический адрес образовательного учреждения, виды реализуемых общеобразовательных (основных и дополнительных) программ, основание для выдачи лицензии, срок действия лицензии.
В приложении(ях) к лицензии указываются следующие контрольные нормативы и показатели:
· направления (специальности, профессии) подготовки, переподготовки, другие виды образовательной деятельности и образовательных услуг (платные и бесплатные);
· формы и сроки обучения; базовое образование (возрастной ценз) принимаемых в образовательное учреждение;
· предельная численность (прием) обучающихся, воспитанников в течение года;
· наличие материально-технической базы и оснащенности образовательного процесса;
· укомплектованность штатов.
Лицензия без приложений является недействительной.
Образовательные учреждения могут иметь одновременно несколько лицензий на образовательную деятельность по различным направлениям, специальностям, профессиям, уровням подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, программам дополнительного образования.
Передача лицензий другим образовательным учреждениям запрещается.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Заявление об этом подается не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия лицензии.
В случае реорганизации (изменения организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения его лицензия утрачивает силу.
При изменении условий образовательного процесса, приводящих к нарушению контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, учредитель(ли) или образовательное учреждение представляет соответствующие документы в орган, выдавший лицензию.
В случае нарушения контрольных нормативов и показателей, содержащихся в лицензии, орган, выдавший лицензию, может ее изъять (если указанные нарушения не будут устранены в месячный срок со дня соответствующего предупреждения).
Об изъятии действия лицензии сообщается учредителю(ям), образовательному учреждению, в налоговую службу, в соответствующий орган управления образованием по месту нахождения вуза.
Лицензия, действие которой прекращено, исключается из реестра.
Возобновление лицензии в случае ее изъятия осуществляется в том же порядке, что и ее получение.
Выданные лицензии регистрируются в журнале учета (см. ниже).
Форма бланка лицензии на право ведения образовательной деятельности устанавливается Министерством образования Российской Федерации и является единой на всей территории Российской Федерации (см. ниже).
Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию по сферам образования и номер, изготавливаются централизованно типографским способом.
Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи лицензии.
Образовательное учреждение обязано:
· обеспечить соблюдение контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;
· информировать в недельный срок орган управления образованием, выдавший лицензию, об изменениях своей организационно-правовой формы, статуса, условий осуществления образовательного процесса;
· довести в трехнедельный срок до сведения обучающихся и воспитанников, их родителей (лиц, их заменяющих) об изъятии лицензии.
Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Орган управления образованием контролирует деятельность лицензированных им вузов в части соблюдения контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, а также сроков ее действия. При этом он вправе:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
