Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведе-ния от обязанного лица.
Право на собственные действия в данном случае вклю-чают в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, самозащита, необходимая оборона и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в ос-новном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.
Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст.3 ГПК).
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей нормы, сред-ств и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защи-те субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или ос-париваемых субъективных прав.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав (в том числе права собственности) осуществляется в судебном порядке. Су-дебную власть осуществляют суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды.
В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об от-правлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответ-чику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны Гражданское право. // Под ред. Толстого Ю.К., - С.-Петербург, 1996, с.243. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты, применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.
Специальным порядком защиты гражданских прав и ох-раняемых законом интересов, в соответствии со ст.11 ГК РФ, сле-дует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган ли-цом, права и законные интересы которого пострадали в резуль-тате правонарушения.
В некоторых случаях, в соответствии с законом, применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок за-щиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жало-бой в государственный орган управления.
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самос-тоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом Гражданском Кодексе РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав».
Защита гражданских прав и охраняемых законом инте-ресов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.
Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. К ним относятся:
признание права;
восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признание оспоримой сделки недействитель-ной и применение последствий ее недействительности, примене-ние последствий недействительности ничтожной сделки;
признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащита права;
принуждение к исполнению обязанностей в натуре;
возме-щение убытков;
взыскание неустойки;
компенсация мо-рального вреда;
прекращение или изменение правоотноше-ния;
неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Кроме того, допускается возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных в ст.12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе.
Из названных 11 способов лишь 4 не были поимено-ваны в ст.5 Основ. Это - признание оспоримой сделки недейст-вительной, самозащита права, компенсация морального вреда, неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления. Из указанных четырех к действитель-но новым способам неизвестным вообще Гражданскому кодексу 1964 г. и Основам относятся только самозащита права и неприменение судом акта, противоречащего закону.
Важнейшим способом защиты права собственности яв-ляется виндикация, т.е. истребование собственником своей ве-щи из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ).
Объектом права собственности являются индивидуально-определенные вещи. Поэтому защита права собственности сводится, в конечном счете, к защите права собственника осущест-влять полномочия владения, пользования, распоряжения в отно-шении конкретной вещи, состоящей в его собственности. Защиту права собственности следует отличать от защиты имущественных интересов собственника, которая может производиться различ-ными способами, например, путем признания сделок недействи-тельными, возмещения убытков и т.п. Гуревич М. Гражданско-правовая защита права собственности // Советская юстиция, 1969, №21, с.12-14.
Защита права собственности непосредственно осуществляется способами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи, именно эти способы составляют пред-мет регулирования гл.20 ГК РФ. К способам защиты права собст-венности относятся истребование имущества из чужого незакон-ного владения, которое принято именовать виндикационным ис-ком (ст.ст.301-303 ГК РФ).
Виндикационным признается иск невладеющего соб-ственника к незаконно владеющему несобственнику об изъятии имущества в натуре. Виндикационным иском защищается право собственника в целом, т.е. все правомочия собственника, поскольку он предъявляется в тех случаях, когда нарушены права владения, пользования, распоряжения одновременно.
Собственник временно лишен возможности осущест-влять все три правомочия, однако право собственности за ним сохраняется и служит основанием для предъявления иска об изъятии вещи у незаконного владельца.
Объект виндикации - всегда индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Поскольку содержание виндикации сос-тавляет требование о восстановлении владения вещью, а не о замене ее другой вещью того же рода и качества, виндикацион-ный иск нельзя предъявлять относительно вещей, определенных только родовыми признаками, либо не сохранившихся в натуре (например, когда спорное строение капитально перестроено, а не просто отремонтировано новым владельцем). При отсутствии предмета виндикации можно предъявить лишь обязательственно-правовое требование о возмещении убытков. Примеры этому есть и в судебной практике.
Так, Плетнев купил через комиссионный магазин автомо-биль, принадлежащий совхозу. Судом этот договор купли-продажи был признан недействительным, и стороны приведены в первоначальное положение.
После пересмотра и отмены указанного решения суда состоялось новое решение, которым сделка незаконной признана не была.
В связи с этим Плетнев обратился в суд с иском к совхозу о возврате автомобиля. Суд отказал в иске, мотивировав это тем, что вер-нуть истцу автомашину в натуре невозможно, а уплаченные при покупке деньги ему возвращены.
При проверке дела в порядке надзора решение суда было отменено, поскольку суд не защитил в полной мере нару-шенное право истца. Согласно ст.301 ГК РФ, собственник име-ет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если возвратить определенную вещь в натуре собст-веннику невозможно, то в его пользу следует взыскать стои-мость этой вещи, а также полное возмещение причиненных ему убытков (ст. 15 ГК РФ) Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 1993 г. - М., 1994, с.108.
Истцом по виндикационному иску может быть собст-венник вещи, притом собственник, который вещью не владеет в момент предъявления иска. Однако практика, в соответствии со смыслом закона, установила из этого правила изъятие. Если имущество является государственной собственностью, то винди-кационный иск предъявляет от своего имени юридическое лицо, в оперативном управлении которого находится имущество и ко-торое наделено правомочиями владения, пользования и распоря-жения (ст.214 ч.3 и ст.125 ГК РФ).
В соответствии со ст.48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хо-зяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Ответчиком по делу является лицо, фактически вла-деющее имуществом в момент предъявления иска, его фактичес-кий владелец.
Если незаконно владеющее лицо к моменту предъяв-ления иска передало вещь другому лицу (продал, подарил и т.п.), то иск должен быть предъявлен к тому лицу, у которого фактически эта вещь находится. Притом такой владелец должен быть незаконным.
Незаконным владельцем следует считать не только лицо, самостоятельно завладевшее вещью (например, похищение или присвоение), но также и того, кто приобрел вещь у лица, не управомоченного распоряжаться ею.
К лицу, владеющему имуществом на законном основа-нии, хотя и не являющемуся собственником, виндикационный иск не может быть предъявлен (например, к нанимателю).
Незаконное владение означает, что лицо владеет имуществом без какого-либо основания или владеет им по по-рочному основанию, не охраняемому законом. Незаконным вла-дельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом на за-конном основании, если это основание в дальнейшем отпало (истечение срока договора имущественного найма).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
