К сожалению, взаимодействие следователя с органами дознания лишь в общих чертах, с точки зрения прав и обязанностей, регулируется уголовно-процессуальным законом. Этих предписаний не достаточно, по-скольку они не являются системными и не в полной мере отражают функ-циональную связь оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной дея-тельности.
Следует признать целесообразным, чтобы весь комплекс вопросов, связанных с использованием органов дознания в интересах уголовного судопроизводства, стал предметом подробного регулирования уголовно-процессуального законодательства. Следует регламентировать все отно-шения, которые могут возникать между следователем и органами дозна-ния, обеспечивая продуманную и реально оправданную расстановку сил. Назрела необходимость нормативного регулирования организационных форм, условий и содержания взаимодействия следователя и органов дозна-ния. В законе должны быть заложены основы нормативного регулирования тактики взаимодействия. При этом, определяющим критерием следствен-ной и оперативной работы должно быть строгое соблюдение законности, при сохранении ведущей роли следователя.
8. В научных кругах проходит дискуссия, связанная с обсуждением судебно-правовой реформы, и, прежде всего радикальных изменений, ко-торые должны охватить весь правоохранительный механизм, включая предварительное следствие. Нужно решительно избавляться от внутренних недостатков системы предварительного следствия, принципы функционирования и организационного построения которой не отвечают требованиям демократизации общества. Идёт трудный поиск таких форм работы след-ственных органов, которые способны обеспечить защиту прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов.
Функция производства предварительного следствия уже приобрела достаточно самостоятельный характер. И многие проблемы можно решить, если последовательно реализовать идею о создании единого органа, осуществляющего предварительное расследование - Федеральной службы расследований, высказанную в разное время многими процессуалистами и закреплённую в Концепции судебной реформы в Российской Федерации. Надо установить единый порядок расследования преступлений и сосредоточить эту работу во вневедомственном органе, потому что реальная угроза самостоятельности следователя в на-стоящее время исходит от места следователя в системе правоохранитель-ных органов. Нужна комплексная программа, предусматривающая значительные финансовые затраты, кардинальное техническое и информацион-ное переоснащение следствия.
Высказанные в дипломной работе предложения по преимуществу относятся к переходному периоду и преследуют цель создания благопри-ятных условий для борьбы с преступностью. Однако вносить изменения в правовую систему и законодательство следует обдуманно, в разумных пределах и в действительно необходимых случаях.
ИСТОЧНИКИ:
Конституция Российской Федерации // СПС «Консультант плюс»
Уголовно-процессуальный кодекс РФ // СПС «Консультант плюс»
Уголовный кодекс РФ // СПС «Консультант плюс»
Федеральный Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельно-сти в РФ» от 12.08. 1995 г. // СПС «Консультант плюс»
Концепция судебной реформы в Российской Федерации. - 1992.
МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, ПОСОБИЯ:
Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. Учебник для вузов. М., 2003 г.
Вопросы расследования преступлений: справочное пособие /Под общ. ред. Кожевникова И.Н. - М.: Спарк,1997.
Гаврилов А.К. Раскрытие преступлений на предварительномследствии (правовые и организационные вопросы). - Волгоград: ВСШМВД СССР, 1976.
Громов Н.А. Уголовный процесс России: учеб, пособ. для студентов вузов. - М. Юристъ, 1998.
Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. - М.: Юрид.лит., 1981.
Дубинский А.Я. Исполнение процессуальных решений следователя. Киев. 1984 г.
Истина... И только истина! Пять бесед о судебно-правовойреформе. - М.: Юрид. лит., 1990.
Крылов И.О., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие:учеб, пособ.-Л.: ЛГУ, 1984.
Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуаль-ные функции. - 1986.
Ларин А.М. Я - следователь, - М,: Юрид.лит., 1991.
Ларин А.М., Мельникова З.Б.,. Савицкий В.М. Уголовныйпроцесс России: лекции-очерки./ Под ред. Савицкого В.М. -М.: БЕК, 1997.
Найдёнов В.В. Советский следователь. - М.: Юрид.лит., 1980.
Научно-практический комментарий к УПК РСФСР./ под общ. ред. Лебедева В.М. - М.: Спарк, 1995.
Проблемы предварительного следствия и дознания: сборникнауч. трудов./ Отв.ред. Щерба СП. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1986.
Рыжаков А.П. Предварительное расследование: учебное пособие для вузов и сред. спец. учеб, завед. - Тула, 1996.
Рыжаков А.П. Уголовный процесс. Учебник для вузов. М., 2003 г.
Уголовный процесс. Общая часть: учебник./ Под ред. БожьеваВ.П. -М.: Спарк, 1997.
СТАТЬИ:
1. Алфёров В. Предварительное следствие: вчера, сегодня, зав-тра.//Милиция. 1993. №7. - С. 2-5.
Воскресенский В., Кореневский Ю. Состязательность в уго-ловном процессе// Законность. 1995. №7. - С.4 -10.
Громов Н.А., Лисовенко В.В., Затона Р.Е. Следователь в уголовном процессе. // Следователь. М. 1998 г. № 4
Громов Н.А., Лисоволенко В.В., Гришин А.И. Состязатель-ность и равноправие сторон как принцип уголовного процесса. // Следова-тель. 1999. №5.-С. 34-39.
Громов Н.А., Лисоволенко В.В\, Гришин А.И. Защита в состя-зательном уголовном процессе.// Следователь. 1999, №8. - С. 20-25.
Гуляев А.П. Новые нормы УПК// Рос. юстиция. 1997, №3. -С.35-40.
Доля Е. К вопросу создания Следственного Комитета.// Сов.юстиция. 1993, №2.-С.9-10.
Дорошков В. Судебный контроль за деятельностью органовпредварительного расследования.// Рос. юстиция. 1999, № 7. - С.26-28.
Ефимичев С. Ефимичев П. УПК Российской Федерации нуждается в уточнении // Уголовное право. - 2003 г. - № 1
Зажицкий В.И. Связь оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности в российском законодательстве.// Рос. юсти-ция. 1996. №4, с. 51-53.
Клочков В. Следователю нужен помощник.// Законность. 1996. № 4. - С. 46
Кожевников И.Н. Упорядочить полномочия следователя.// Рос.юстиция, 1997, № 12.-С.22-24.
Колосовский Д.Ю. Письмо законодателю.// Следователь. 1999,№4.-С.48.
Кондратов Б., Щербицкий Е. Следственный Комитет России.Кто «за», кто «против»//Российская газета. 1993. 15 апреля.
Кореневский Ю. Противоречит ли Конституции РФ прекраще-ние дела по нереабилитирующим основаниям?// Рос. юстиция. 1997, № 1. -С.19-21.
Краткий анализ состояния преступности в России (январь -сентябрь 1999 года) // Рос.юстиция.1999, № 12. - С.53.
Кто правит бал в стране (состояние преступности)// Следова-тель. 1999,№3.-С.49-53.
Кулагин Н.И. Предварительное следствие: сегодня и завтра // Милиция. 1991, № 7. - С.14-15.
Ларин А.М, Преступность и раскрываемость преступлений//Гос. и право. 1999. № 4. -С.83-89.
Ларин А.М. Заметки о предварительном следствии в России //Гос. и право. 1993. № 3. - С.72-76.
Ларин А.М. Следствие: каким ему быть?// Человек и закон.1996, №10. -С.50-55.
Ларин А.М., Савицкий В.М. Каким быть следственному аппа-рату // Сов. гос. и право. 1990, № 1. - С. 14-19.
Макарова 3. Состязательность нужна, но какая?// Законность.1999, №3.-С.24-27.
Нащекин Е. О бедном следователе замолвите слово// Закон-ность. 1997, №3. -С.47-49.
Пиюк А. Прокурорский надзор и состязательность в стадиипредварительного расследования// Законность. 1999, № 9. - С.34-35.
Рогаткин А., Петрухин И. О реформе уголовно-процессуального права// Законность. 1996. № 2. - С.38-44.
Рубочкина В.В. Процессуальное положение следователя // Вестник МГУ сер. 11. Право. 1997, № 4. - С.88-94.
Савицкий В.М. Последние новеллы УПК: прекращение уго-ловных дел, состав суда, подсудность, подследственность // Рос. юстиция.1997, №4.-С.18-20.
Савицкий В.М. Стержневая функция прокуратуры - осуществ-ление уголовного преследования// Рос. юстиция. 1994, № 10. - С.24-28.
Сазонов Б. Предварительное следствие прежде и теперь// За-конность. 1993, № 10. -С.26-32.
Селезнёв М. Ведомственный процессуальный контроль и про-курорский надзор на предварительном следствии// Законность. 1999, №1. -С.13-16.
Селезнёв М. Взаимодействие следователей и органов дозна-ния // Законность. 1996, № 6. - С.7-12.
Соловьев А., Токарева М. К вопросу о статусе прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса по УПК РФ // Уголовное право. - 2002 г. - № 4
Соловьев А., Токарева М., Воронцова Н. Проблемы законности и качества расследования в свете требований УПК РФ // Уголовное право . - 2002 г. - № 2.
Соловьёв А., Якубович Н. Предварительное расследование ипрокурорский надзор в свете судебной реформы// Законность. 1995, №8. -С.2-7.
Ухинин А.В. Анализ причин нарушений законности в деятель-ности следователей органов внутренних дел и пути их устранения Следо-ватель. 1999, №4. - С.33-37.
Чувилёв А. Подследственность уголовных дел// Законность.1996, №7. -С.27.
Шимановский В. Разграничение подследственности уголовныхдел.// Рос. юстиция. 1997, № 7. - С.35.
Щерба С. Только во взаимодействии// Милиции. 1996, №5.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
