Усыновленный может быть вселен в жилое помещение усыновителя независимо от размера занимаемой им жилой площади и без согласия других постоянно проживающих с усыновителем членов семьи. Беспалов, Ю. Причинитель вреда - несовершеннолетний / Ю. Беспалов // Российская юстиция. - 1996. - № 10. - С. 20.
Основываясь на принципе полного приравнивания усыновленных к родным детям усыновителя, а также руководствуясь нравственно-этическими соображениями, закон запрещает браки между усыновленным и усыновителем. Другие родственные связи, создаваемые в результате усыновления, не являются препятствием к заключению брака. Таким образом, может быть заключен брак между усыновленным и родной дочерью усыновителя. Антокольская, М.В. Лекции по семейному праву / М.В. Антокольская. - М.: Юристь, 2002. - 226 с.
В то же время, несмотря на полное прекращение правовых отношений между усыновленным и его кровными родственниками, сам факт родства, следовательно, и препятствия биологического характера для заключения брака сохраняются. Поэтому, несмотря на усыновление, факт кровного родства остается препятствием для заключения брака между близкими родственниками, указанными в ст. 14 СК РФ Семейный кодекс Российской федерации от 08.12.1995 (в ред. от 28.12.2004 № 185-ФЗ) // СПС Консультант плюс..
По общему правилу правовые отношения между усыновленным ребенком и родителями прекращаются с момента усыновления безотносительно к тому, усыновлен ребенок супругами совместно или одним из них. Однако при усыновлении ребенка одним лицом закон предусматривает возможные исключения из общего правила. Так, могут быть сохранены права и обязанности матери (по ее желанию), если усыновителем является мужчина, или отца, если усыновителем является женщина, как в отношении самого ребенка, так и в отношении его родственников. Такое положение, как правило, имеет место, когда ребенка усыновляет отчим или мачеха. В этих случаях за матерью или отцом полностью сохраняются все права и обязанности родителя. Сохранение прав за родителем другого, чем усыновитель, пола допускается не только в случаях, когда усыновитель вступает в брак с матерью (отцом) ребенка, но и в других случаях, когда это не противоречит интересам ребенка. Например, ребенка усыновляет дядя - брат умершего отца, усыновляет одинокая женщина, и усыновитель не возражает против сохранения правовой связи с отцом (матерью) ребенка и т. п. Справочник по усыновлению (удочерению) и опеке в РФ: порядок, условия, правовые последствия. - М.: МЦФЭР, 2004. - 49 с.
Принципиально важно, что из общего правила о полной утрате усыновленным ребенком всех имущественных прав, основанных на факте родства (ст. 137 СК), имеется одно существенное исключение, предусмотренное комментируемой статьей. Если к моменту усыновления ребенок имел право на пенсию или пособие, полагающееся по случаю потери кормильца, он сохраняет это право также и при его усыновлении Семейный кодекс Российской федерации от 08.12.1995 (в ред. от 28.12.2004 № 185-ФЗ) // СПС Консультант плюс.. Следовательно, в тех случаях, когда родители (или один из них) умирают до производства усыновления, пенсия или пособие по случаю потери кормильца могут быть назначены и после усыновления. Если смерть родителей наступила после производства усыновления, пенсия (пособие) назначены быть не могут. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России: учебник для вузов / 4-е изд.., перераб. / Л.М. Пчелинцева. - М.: Норма, 2008. - 272 с.
За пределами исключений, предусмотренных статьями 137 и 138 СК РФ, после усыновления никаких взаимных личных и имущественных прав и обязанностей между усыновленным и его родственниками по происхождению не существует. В пользу усыновленных нельзя взыскать алименты с их кровных родителей, а родители, в свою очередь, не вправе требовать выплаты средств на свое содержание от своих совершеннолетних детей, усыновленных другими лицами. Усыновленные дети и их кровные родители не являются по закону и наследниками друг друга Беспалов, Ю. Усыновление как способ защиты прав ребенка / Ю. Беспалов // Российская юстиция. - 1997. -№ 7. - С. 27..
Таким образом, делаем выводы, о том, что судебный порядок усыновления, безусловно, является в данном случае предпочтительным. Решение об усыновлении настолько существенно для ребенка, усыновителей и родителей, что оно должно приниматься с соблюдением всех процессуальных гарантий, которые может обеспечить только судебный процесс. Судебный порядок также должен позволить преодолеть многочисленные злоупотребления, которые имели место ранее при производстве усыновления.
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ПО ВОПРОСАМ УСЫНОВЛЕНИЯ
В данном подразделе с нашей стороны последует изучение деятельности органов по вопросам усыновления в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, в частности мы рассмотрим примерный порядок их действий.
Судебный порядок усыновления (удочерения) детей впервые в российском законодательстве был установлен статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ), вступившего в силу с 1 марта 1996 года, и введен в действие с 27 сентября 1996 года.
Ранее вопросы усыновления (удочерения) решались в административном порядке - главой местной администрации, а при усыновлении детей - граждан Российской Федерации (РФ) - иностранными гражданами решение принималось органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Арутюнян, Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации / Г.В. Арутюнян // Гражданин и право. - 2002. - № 3. - С. 89.
Судебный порядок усыновления детей соответствует Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, общепризнанным нормам и принципам международного права, мировой практике усыновления детей. Усыновление ребенка на основании решения суда в наибольшей степени отвечает интересам ребенка, является гарантией соблюдения его прав и законных интересов Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации / Под. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. - М.: Норма, 2007. - 326 с.. Для правильного рассмотрения дел указанной категории, единообразного толкования норм материального и процессуального права Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 4 июля 1997г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» были даны разъяснения по вопросам, возникшим у судов при рассмотрении новой для них категории дел. В связи с внесением многочисленных изменений в СК РФ и другие нормативные акты, касающиеся отношений по усыновлению детей, а также в связи с изменением терминологии главы, регулирующей отношения по усыновлению (удочерению) детей, после принятия нового ГПК РФ с 1 февраля 2003 года, назрела необходимость в принятии нового постановления Пленума Верховного Суда РФ по данному вопросу Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 4.07.1997 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // БВС РФ. - № 9. - 1997..
20 апреля 2006 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».
Принятое постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей ориентирует суды при разрешении дел указанной категории исходить из двух основных правовых позиций: 1) правовой институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения важнейшего права ребенка жить и воспитываться в семье в случае утраты им родительского попечения, этот институт позволяет реализовать принцип приоритета семейного воспитания ребенка, который закреплен Конвенцией о правах ребенка; 2) усыновление допускается только в интересах ребенка Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 20.04.2006 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Рос. газ. - 2006. - № 92. - 3 мая..
Следовательно, весь процесс усыновления должен быть направлен на достижение не только правовых целей - установления правовой основы связи между усыновителями и усыновленным ребенком, но и социальной цели - создание детям, лишившимся попечения родителей, наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания в новой семье. Одним из значимых вопросов при разрешении дел по установлению усыновления является вопрос определения их подсудности. Родовая и территориальная подсудность данных дел устанавливается статьей 269 ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СПС Консультант плюс.. При этом родовая подсудность определена с учетом гражданства и места жительства заявителей, а территориальная подсудность - исключительная, определяется местом жительства или нахождения усыновляемого ребенка.
Подсудность дел об усыновлении определяется не СК РФ, а ГПК РФ. С учетом того, что ГПК РФ не устанавливает специальной подсудности дел для иностранных граждан и лиц без гражданства, состоящих в браке с гражданами Российской Федерации и желающих усыновить ребенка - гражданина России, подсудность определяется, исходя из общих правил о родовой и территориальной подсудности дел об усыновлении детей, установленных ст.269 ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СПС Консультант плюс..
Следовательно, поскольку одним из усыновителей является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны, соответственно, верховному суду республики, краевому, областному суду по месту жительства ребенка, т.е. суду более высокого уровня, а не районному суду.
При принятии заявления необходимо тщательно проверять, соответствует ли оно по форме и содержанию как общим требованиям, изложенным в ст. 131 ГПК РФ, так и специальным требованиям ст. 270 ГПК РФ к содержанию заявления об усыновлении. В нем должны быть указаны сведения об усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, о наличии у них братьев и сестер, сведения об их родителях, содержаться просьбы о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, обстоятельства, на которых основана просьба об усыновлении, документы, перечисленные в ст. 271 ГПК РФ и иные доказательства, обосновывающие просьбу усыновителей Васильев, А.П. Правовые вопросы усыновления (удочерения) в семейном российском законодательстве / А.П. Васильев // Юрист. - 2006. - № 10 - С. 45..
Усыновитель имеет право на участие в судебном разбирательстве представителя, который вправе, представляя интересы усыновителя, без его личного участия производить действия вне стадии судебного разбирательства: собирать и представлять в суд доказательства в обоснование заявленных требований, обращаться за оказанием помощи в истребовании доказательств.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
