q организация производства по выпуску лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской тех-ники и т. д.
Министерство осуществляет функции, свойственные в це-лом системе органов здравоохранения.
Отделы и управления (департаменты) здравоохранения мест-ных исполнительных органов руководят делом охраны здоро-вья народа в пределах своей территории. Они обеспечивают ле-чебно-профилактическое обслуживание населения в больни-цах, на дому и в амбулаторно-поликлинических учреждениях, проводят мероприятия по охране материнства, отцовства и дет-ства, осуществляют контроль за состоянием здоровья лиц, за-нимающихся физической культурой и спортом.
Отделы и управления (департаменты) здравоохранения не-посредственно руководят медицинскими организациями, опре-деляют территорию обслуживания населения лечебно-профи-лактическими организациями, анализируют состояние здраво-охранения на своей территории, разрабатывают планы меро-приятий по ликвидации определенных заболеваний и представ-ляют их на утверждение местным исполнительным органам.
Межотраслевые органы управления здравоохранением обес-печивают санитарно-эпидемиологическое благополучие насе-ления.
Основными нормативно-правовыми актами, определяющи-ми правовое положение государственных органов, осуществля-ющих управление в области обеспечения санитарно-эпидемио-логического благополучия населения, являются Закон Респуб-лики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополу-чии населения" от 8 июля 1994 года и Положение о Государст-венной санитарно-эпидемиологической службе Республики Казахстан от 25 апреля 1995 года № 547.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Рес-публики Казахстан представляет собой единую централизован-ную систему органов и организаций, главными задачами кото-рых являются предупреждение, выявление и ликвидация вред-ного воздействия неблагоприятных факторов окружающей сре-ды на состояние здоровья населения, профилактика инфекци-онных и профессиональных заболеваний путем осуществления контроля за санитарно-эпидемиологической ситуацией и над-зора за выполнением организациями, должностными лицами и гражданами санитарных норм и правил, гигиенических норма-тивов, санитарного законодательства и законов Республики Казахстан в части охраны здоровья народа.
Наиболее важной задачей Государственной санитарно-эпидемиологической службы является осуществление санитарно-эпидемиологического надзора, являющегося разновидностью административного надзора.
В систему Государственной санитарно-эпидемиологической службы входят:
Главное санитарно-эпидемиологическое управление Мини-стерства;
q органы и организации, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологической надзор на соответствующих территориях Республики Казахстан: Республиканская, област-ные, городские, районные санитарно-эпидемиологические стан-ции;
q органы и организации, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на железнодорожном транспорте:
q дорожные, линейные санитарно-эпидемиологичес-кие станции;
q органы и организации, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на воздушном транс-порте;
q органы и организации, прикомандированные к Министер-ству внутренних дел Республики Казахстан и осуществляющие надзор на его объектах: станции при МВД, УВД;
q организации, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах министерств, ведомств, компаний, концернов, корпораций;
q органы и организации, обеспечивающие организацию и про-ведение противоэпидемиологических мероприятий по особо опасным и карантинным инфекциям: противочумные станции, Казахское противочумное научно-производственное объедине-ние;
q органы и организации, проводящие профилактическую и очаговую дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию;
q органы и организации, осуществляющие пропаганду здоро-вого образа жизни, гигиеническое обучение и воспитание на-селения,-- центры "Здоровье".
Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Республики Казахстан возглавляет Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан, являющийся замести-телем министра и обеспечивающий руководство ее органами и организациями на принципах централизованного управления.
Руководящим органом Государственной санитарно-эпидемиологической службы является Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства, которое:
участвует в разработке нормативных актов по вопросам здра-воохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
согласовывает комплексные санитарно-оздоровительные мероприятия министерств и ведомств, направленные на улуч-шение состояния окружающей среды и охрану здоровья насе-ления;
согласовывает государственные стандарты, технические ус-ловия на продукцию, товары, услуги, гигиенические нормы;
организует деятельность по охране государственной грани-цы от завоза и распространения карантинных и особо опасных инфекций;
вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по этим вопросам;
проводит санитарно-эпидемиологическую экспертизу;
осуществляет контроль за деятельностью всех органов и организаций, входящих в Государственную санитарно-эпидеми-ологическую службу, и т. д.
Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция:
обеспечивает практическое и организационно-методическое
руководство органами и организациями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологической надзор на административных территориях, железной дороге и воздушном транспорте, объектах министерств, ведомств, компаний, концернов Республики Казахстан;
оказывает практическую помощь местным исполнительным органам и органам санитарно-эпидемиологической службы в организации и проведении санитарно-гигиенических, профи-лактических, противоэпидемических и иных мероприятий;
осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией;
проводит анализ и оценку инфекционной и профессиональ-ной заболеваемости;
занимается вопросами кадрового обеспечения и т. д.
Областные, городские и районные санитарно-эпидемиологические станции осуществляют непосредственно государствен-ный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных правил и норм, гигиенических нормативов органи-зациями, должностными лицами и гражданами; проведением мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию загрязнения окружающей среды, оздоровление условий труда, обучения, быта и отдыха населения, предупреждение инфекци-онной, паразитарной, профессиональной заболеваемости; пла-нировкой и застройкой городских и сельских поселений объ-ектами жилищно-гражданского строительства; производством, хранением, транспортировкой и реализацией продуктов пита-ния и продовольственного сырья; производством и использо-ванием инвентаря, тары, контактирующих с пищевыми продук-тами и питьевой водой; производством и реализацией детских товаров, косметических и моющих средств; производством, транспортировкой, хранением, применением и захоронением радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ; со-стоянием водоснабжения, канализации и очистки населенных мест; проводят расследование случаев пищевых отравлений, санитарно-эпидемиологическую экспертизу и т. д.
Виды медицинской помощи населению
1. Медицинская помощь населению включает:
первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь, медико-социальную помощь и реабилитацию.
2. Скорая медицинская помощь оказывается бесплатно взрослому и
детскому населению при угрожающих жизни обстоятельствах, несчастных случаях и острых тяжелых заболеваниях специальными медицинскими организациями (станции и отделения скорой медицинской помощи), входящими в государственную систему здравоохранения.
3. Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает: лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний, родовспоможение, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинской профилактики важнейших заболеваний, санитарно-гигиеническое образование,
проведение мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства,
проведение других мероприятий, связанных с оказанием медицинской помощи по месту жительства.
4. Специализированная медицинская помощь предоставляется гражданам амбулаторно-поликлиническими и стационарными организациями при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий.
5. Медико-социальная помощь включает систему мер по созданию и развитию сети организаций медико-социального типа, предоставление жилищно-бытовых льгот, обеспечению выполнения работодателями медицинских рекомендаций по оздоровлению работающих, организации рационального режима труда и питания.
6. Гражданам, страдающим врожденными и приобретенными, острыми и хроническими заболеваниями и последствиями перенесенных травм, оказывается медицинская, физическая, психологическая и социальная реабилитация в соответствующих лечебно-профилактических и оздоровительных организациях.
Органы санитарно-эпидемиологической службы, их долж-ностные лица наделены широкими административно-властны-ми полномочиями в отношении всех органов, организаций, должностных лиц и граждан. Эти полномочия можно разделить на следующие группы:
1) по определению соответствия поднадзорных объектов тре-бованиям санитарно-эпидемиологических норм: беспрепятст-венно в любое время суток посещать и проводить обследова-ния объектов; требовать от должностных лиц представления сведений и документов, производить выемку и пробу пищевых продуктов и т. д.;
2) по предупреждению нарушений санитарно-эпидемиоло-гических норм: давать министерствам, ведомствам, организа-циям и гражданам заключения по проектам планировки и за-стройки населенных мест, размещения и строительства объек-тов промышленного и гражданского назначения, условиям во-допользования;
3) по устранению нарушений санитарно-эпидемиологичес-ких норм: предъявлять требования об устранении нарушений санитарных норм и правил, проведении санитарно-противо-эпидемиологическйх мероприятий;
Страницы: 1, 2, 3, 4
