39
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Тольяттинский государственный университет сервиса
Факультет заочного и сокращенных сроков обучения
Представительство в г. Ульяновске
Кафедра: «Экономика, организация и коммерческая деятельность»
Контрольная работа
по дисциплине «ОСНОВЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
на тему: «ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Выполнил: студент
группы КоУЗ-2
Зеленцов А.Е.
Проверил: ассистент Рябова Е.В.
Ульяновск, 2007
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Государственное регулирование коммерческой деятель-ности представляет собой комплекс осуществляемых законо-дательными, исполнительными и судебными органами влас-ти мер, направленных на создание предпосылок эффектив-ного развития торговли.
Регулирование торговли в условиях рыночной экономики необходимо прежде всего для обеспечения безопасности и качества товаров и услуг, защиты прав потребителей, повы-шения качества их обслуживания, а также для увеличения поступления в государственный бюджет денежных средств от товарооборота.
Основными методами государственного регулирования коммерческой деятельности являются:
· развитие и совершенствование нормативно-правового обеспечения торговли;
· лицензирование отдельных видов торговой деятельно-сти;
· сертификация товаров;
· поддержка отечественных товаропроизводителей в сфе-ре торговой деятельности;
· поддержка социально значимых видов торговой деятель-ности;
· государственный контроль над соблюдением торговыми организациями требований нормативных правовых актов.
1. ЗНАЧЕНИЕ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Деятельность предприятий торговли регламентируется Гражданским кодексом РФ и другими законами.
Так, Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе-ния" регулирует отношения, возникающие в области обеспе-чения санитарно-эпидемиологического благополучия населе-ния как одного из основных условий реализации предусмот-ренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Законом, в частности, установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осу-ществляемой ими деятельностью обязаны:
· выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпиде-миологических заключений осуществляющих государствен-ный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
· разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
· обеспечивать безопасность для здоровья человека выпол-няемых работ и оказываемых услуг, а также продукции про-изводственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
· осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
· осуществлять гигиеническое обучение работников.
Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" регули-рует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. Им, в част-ности, установлены требования к обеспечению качества и безо-пасности пищевых продуктов при их перевозках, хранении, фасовке, упаковке и реализации, а также требования к ра-ботникам, деятельность которых связана с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере роз-ничной торговли ими.
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" регулируются отношения, возникающие при:
· разработке, принятии, применении и исполнении обяза-тельных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
· разработке, принятии, применении и исполнении на доб-ровольной основе требований к продукции, процессам про-изводства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
· оценке соответствия.
Этим законом определены:
· содержание, применение, порядок разработки и приня-тия общих и специальных технических регламентов -- доку-ментов (например, федеральных законов), устанавливающих обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам про-изводства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
· цели и принципы стандартизации, правила разработки и утверждения национальных стандартов и стандартов организаций;
· цели и принципы подтверждения соответствия (в форме добровольной и обязательной сертификации, а также декларирования соответствия).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" регу-лирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и ин-дивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Законом уста-новлен перечень лицензируемых видов деятельности, т. е. ви-дов деятельности, на осуществление которых юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям требуется по-лучение специального разрешения.
Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осу-ществлении наличных денежных расчетов и (или) рас-четов с использованием платежных карт" установлена обязанность для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров, выполнение ра-бот или оказание услуг на территории Российской Федера-ции, применять включенную в Государственный реестр кон-трольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платеж-ных карт. Этим же законом определены виды деятельности, для которых такие расчеты могут производиться без приме-нения соответствующей техники.
Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ "О рекламе" регулирует отношения, возникающие в про-цессе производства, размещения и распространения рек-ламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Феде-рации. Его целями являются защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пре-сечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потре-бителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоро-вью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или де-ловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (испол-нителях, продавцах), просвещение, государственную и об-щественную защиту их интересов, а также определяет ме-ханизм реализации этих прав.
Кроме перечисленных выше законов, в сфере торгов-ли применяются другие нормативные правовые акты (пра-вила, стандарты и пр.).
2. ЗАЩИТА ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Порядок проведения мероприятий по контролю, осуществ-ляемых органами государственного контроля (надзора), рег-ламентируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей при проведении государствен-ного контроля (надзора)". В нем установлены права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при прове-дении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов, обязанности органов государ-ственного контроля (надзора) и их должностных лиц при про-ведении мероприятий по контролю.
Основными принципами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госу-дарственного контроля (надзора) являются:
· презумпция добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
· соблюдение международных договоров Российской Фе-дерации;
· открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного кон-троля (надзора);
· установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;
· проведение мероприятий по контролю уполномоченны-ми должностными лицами органов государственного контро-ля (надзора);
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
