високого рівня розвитку і була прикладом для центральних банків інших країн

.

Під час Другої Світової Війни основною функцією Банку було

фінансування державного боргу, якій зрос із 1 мільярда фунтів стерлінгів до

7. Одночасно був уведений контроль валютообмінних операцій, що зберігався

до 1979

У 1946 році лейбористський уряд здійснив націоналізацію Банку шляхом

викупу акцій в обмін на 3-%-ві облігації державної позики по відношенню

1:4, що привела його в розряд «публічних корпорацій». Акціонерний капітал

був переданий Казначейству, а його колишні власники одержали щедру

компенсацію у вигляді державних облігацій, що по сумі в чотири рази

перевищували номінальну вартість акцій. Банк, таким чином, не став частиною

урядового апарата, але був уповноважений «запитувати інформацію в банкірів

і давати їм рекомендації [3]». З санкції Казначейства, Банк Англії міг

«видавати директиви будь-якому банку з метою забезпечити виконання таких

рекомендацій або прохань». За минулі роки ( до 1976 р.), банк жодного разу

не скористався цим правом, тому що усі «прохання» виконуються, по вираженню

одного американського банкіра, із «релігійною неукоснительностью».

У результаті колапсу декількох «додаткових» банків у 1973 році і

банківської кризи був виданий Банківський Акт 1979 року, що дав Банку

Англії право наглядати за операціями так званих «Визнаних банків і

лицензованих депозитних установ» ( Recognised Banks and Licensed Deposit

Takers ), що мали право на залучення коштів від населення. Після того як у

1984, Johnson Matthey Bank, значний банк і важливий учасник Лондонського

Золотого Ринку, почав відчувати серйозні труднощі, у жовтні 1987 року в акт

1979 року були внесені важливі доповнення і зміни.

Сучасні функції Банку Англії

Банк Англії, як і центральні банки інших країн, у цей час знаходиться

в центрі фінансових і економічних перемін, що вимагають від них нових

зусиль по адаптації до мінливих умов. Це викликає необхідність внесення

принципових змін у їхні функції, організацію і технологію, а також

радикально нового підходу до міжбанківської кооперації і міжнародного

співробітництва.[4]

Численні функції, що виконує Банк Англії можна розділити на дві

групи:

1. група - прямі фахові обов'язки, що випливають із банківського статусу(

депозитно-позичкові, розрахункові й емісійні операції);

2. група - контрольні функції, за допомогою яких держава здійснює втручання

в грошово-кредитну систему, намагаючись впливати на хід економічних

процесів.

У цій своїй ролі Банк Англії виступає, спираючись головним чином на

традиції, а не на правові норми. Різноманітні правила і процедури, що

регламентують діяльність кредитно-банківських установ, встановлені в

порядку «джентльменських угод» між цими установами і Банком Англії.[5]

Специфіка взаємовідносин між державою, його центральним банком і

приватними банками дозволяє охарактеризувати Банк Англії одночасно як

«праву руку в Сіті і як представника Сіті в уряді». Ця двоїста роль Банку

Англії дає уряду можливість проводити вільну грошово-кредитну політику

більш гнучкими засобами, а фінансової олігархії Сіті впевненість у тому, що

їхні інтереси будуть відстоюватися при будь-якому уряді і будь-якому

економічному курсі.

Зупинимося докладніше на окремих функціях Банку Англії.

Існує множина функцій, але усі вони покликані на досягнення трьох

головних цілей. З-поміж них:

1. Підтримка вартості національної валюти, головним чином за допомогою

операцій на ринку, узгоджених з урядом, - іншими словами,

здійснення грошової політики;

2. Забезпечення стабільності фінансової системи через прямий контроль

над банками й учасниками фінансових ринків Сіті і забезпечення

стійкої й ефективної системи платежів;

3. Забезпечення і підвищення ефективності і конкурентноздатності

фінансової системи усередині країни і зміцнення позицій

Лондонського Сіті в якості провідного міжнародного фінансового

центру.[6]

Як будь-який інший банк, Банк Англії надає ряд послуг своїм клієнтам.

Проте клієнти Банку Англії відрізняються від клієнтів інших банків. Можна

виділити 3 найбільш важливі групи клієнтів:

1. Комерційні банки. Усі клирингові банки мають рахунки в Банку Англії. В

операціях клірінга використовуються рахунки клирингових банків у Банку

Англії. Банки зобов'язані мати визначену суму на рахунку, і не мають

права перевищувати її.( Всі банки, які здійснюють діяльність у

Великобританії, утримують 0,35% від суми усіх своїх депозитів на рахунку

( депозиті) Банку Англії ). Ця норма резервів і забезпечує головне

джерело прибутку Банку Англії.

2. Центральні банки інших країн мають рахунку і тримають золото в Банку

Англії і можуть вести справи в Лондоні через Банк Англії.

3. Уряд тримає рахунки в Банку Англії, таким чином, платежі, податки в

бюджет і платежі з бюджету на соціальні потреби проходять через рахунки

Банку Англії.[7]

ВІДПОВІДНО до вищесказаного можна виділити перші три функції Банку

Англії:

1. Банк Англії служить банком для комерційних банків

2. Банк Англії служить банком для інших центральних банків

3. Банк Англії служить банком для уряду

Інші функції Банку Англії:

4. Здійснення монетарної політики. Банк Англії радить із приводу методів

політики і відповідальний за її виконання.

5. Здійснення емісії банкнот

6. Здійснення валютних операцій і контролю, керування золотовалютными

резервами країни від імені Казначейства.

7. Здійснення нагляду за кредитними установами, валютними і кредитними

ринками, в цілому за банківською системою.

8. Збір статистичної інформації про грошову масу і діяльність банків.

9. Банк Англії - член Європейського Валютного Інституту ( EMI - European

Monetary Institute)- це початкова стадія Європейського центрального

банку, що буде затверджений у 1998 році.[8]

Банк Англії має формальну незалежність від уряду, хоча працює під

керівництвом Міністерства Фінансів. Термін повноважень керуючого Банку

Англії не залежить від зміни уряду.

Роздивимося докладніше деякі з функцій.

q Дуже складну роль Банку Англії доводиться виконувати, здійснюючи контроль

і регулювання грошово-кредитної сфери. Пов'язані з цим функції втягують

Банк в орбіту національної економічної політики, де, крім глибоких

професійних знань, потрібне вміле політичне маневрування. Коло розумінь,

що стоїть за кожним його кроком, незмінно розширюється і найчастіше буває

суперечливим:

. інтереси внутрішньої грошової політики опиняються в конфлікті з

задачами стабілізації курсу фунта стерлінгів;

. фінансування бюджетного дефіциту шляхом випуску нових позик підривають

антиінфляційні зусилля уряду;

. контроль над обсягом кредитів йде врозріз із стимулюванням конкуренції

серед банків і т.д.

Проте, в Англії грошово-кредитні методи регулювання економіки

залишаються серед найважливіших інструментів державного монополістичного

втручання, а роль у них центрального банку особливо значна в зв'язку з тим,

що в країні практично відсутні впливові кредитні установи, що належать

державі.

Першою ціллю центрального банку є підтримка цінності національної

валюти. Грошова політика покликана сприяти стабілізації реальної вартості

грошової одиниці виміру. У Великобританії грошова політика здійснюється

головним чином за допомогою регулювання процентної ставки.

В цей час поняття “стабільний рівень цін” у більшості країн

наповняється практичним змістом. У більшості з них стабілізацію зв'язують

із дуже низьким рівнем інфляції. У випадку дестабілізації уся провина не

повинна списуватися на слабке керування грошовою політикою або її

практична відсутність. Причини, як правило, криються набагато глибше. Так,

на початку 70-х років цілі короткострокової стабілізації і цінової

стабільності зайшли в суперечність під впливом нафтової кризи і підсилення

вимог профспілок - у цих умовах центральному банку мало, що вдавалося

зробити, щоб виправити становище.

Досягнення цінової стабільності в цей час в Англії має 2 напрямки:

1) досягнення середнього рівня інфляції 2,5% або менше і

2) більш відкритий ( вільний) режим проведення грошової політики.

Проведення монетарної політики, тобто визначення, головним чином,

рівня процентних ставок, що забезпечують досягнення інфляційної цілі,

покладено на Банк Англії і Казначейство ( Банк Англії на відміну від інших

банків не може діяти незалежно від уряду). Прийнятий у 1946 році Акт Банку

Англії дає Казначейству право давати вказівки Банку Англії і, хоча

Казначейство ніколи це право не використовувало, відношення між ними такі,

що фінальне рішення з приводу процентних ставок приймає Міністр Фінансів.

Проте, Банк Англії грає дуже важливу роль в ухваленні рішення. Тепер Банк

Англії публікує квартальний Звіт по інфляції (Inflation Report), що містить

докладний аналіз інформації, а також протокол зустрічі Міністра і Керуючого

публікується через 6 тижнів після їхньої зустрічі із приводу процентних

ставок.

При підготовці Звіту по інфляції і процентним ставкам Банк Англії

бере до уваги внутрішні і зовнішні економічні і монетарні чинники, що

будуть мати відношення до інфляції майбутніх двох років. Рада Банку по

процентним ставкам має інформацію про зміни, що впливають на промисловість

і торгівлю в різноманітних регіонах Англії, надану агентами Банку Англії.

Після того, як рішення про методи грошової політики прийнято, Банк

Страницы: 1, 2, 3, 4