Статистический формуляр - это документ единого образца, содержа­щий программу и результаты наблюдения.

Обязательными элементами статистического формуляра явля­ются ти­тульная и адресная части. Первая содержит наименова­ние статистического наблюдения и органа, проводящего наблюдение, информацию о том, кто и когда утвердил этот формуляр, иногда его номер. Вторая включает адрес от­четной единицы, ее подчиненность.

Формуляр может иметь разные названия: отчет, карточка, переписной лист, опросный бланк, анкета и т. д.

Различают две системы статистического формуляра: индиви­дуальную (карточную) и списочную.

Индивидуальный формуляр предусматривает запись на нем ответов на вопросы программы только об одной единице наблю­дения, списочный — о нескольких единицах. Так, все формы ста­тистической отчетности заполня­ются каждым предприятием в отдельности, а при проведении переписи насе­ления члены каж­дой семьи записываются в один переписной лист.

Кроме формуляра разрабатывается инструкция, определяющая порядок проведения наблюдения и заполнения формы отчетно­сти, переписного листа, анкеты. В зависимости от сложности программы наблюдения инструкция публикуется в виде отдель­ной брошюры или помещается на обратной сто­роне формуляра. Формуляр и инструкция по его заполнению составляют ин­стру­ментарий статистического наблюдения.

2. Организационные вопросы статистического наблюде­ния.

 В целях успешного проведения статистического наблюдения разраба­тывается организационный план. Это основной документ, в котором отража­ются важнейшие вопросы организации и проведения намеченных мероприя­тий. В организационном плане указываются: органы наблюдения, время про­ведения, сроки проведения, а также подготовительные работы к наблюде­нию, в том числе порядок комплектования и обучения кадров, необходимых для проведения наблюдения, порядок его проведения, приема и сдачи мате­риалов, получения и представления предварительных и окончательных ито­гов и др. При организации статистического наблюдения обязательно должен быть решен вопрос о  месте и времени проведения наблюдения, включая вы­бор сезона наблюдения, установки срока (периода) и критического момента наблюдения.

Выбор мета проведения обследования зависит главным образом от цели наблюдения. Если необходимо получить данные для изучения состава насе­ления по стране, то в этом случае наблюдение охватит территорию всей страны.

Сезон (время года) для наблюдения следует выбрать такой, в котором изучаемый объект пребывает в обычном для него состоянии. Например, пе­репись населения в нашей стране чаще всего проводится зимой, так как на­блюдается наименьшее передвижение населения.

Срок (период) наблюдения – это время, в течение которого происхо­дит заполнение статистических формуляров, т.е. время,  необходимое для  проведения массового сбора данных. Этот срок определяется исходя из объ­ема работы (числа регистрируемых признаков и единиц в обследуемой сово­купности), численности персонала, занятого сбором информации.

Под критическим моментом (датой) понимается конкретный день года, час дня, по состоянию на которой должна быть проведена регистрация признаков по каждой единице исследуемой совокупности. Так, критическим моментом микропереписи населения РФ в 1994 году был 0 часов в ночь с 13 на 14 февраля 1994 г. Критический момент устанавливается с целью получе­ния сопоставимых статических данных. Если же надо проанализировать из­менения объема продаж какой – либо валюты на биржевом рынке в отчетном месяце по сравнению с предыдущем месяцем, то устанавливается не крити­ческий момент, а интервал времени, за который следует получить статисти­ческие данные.

Значительное место  в организационном плане статистического наблю­дения принадлежит проведению подготовительных работ. Наиболее сущест­венный этап подготовительной работы – составление списка отчетных еди­ниц. Этот список (например, торговых предприятий, предприятий общест­венного питания), необходим как для проверки полноты и своевременности поступивших сведений, так и для определения объема работ и расчета необ­ходимого количества работников для проведения статистического наблюде­ния. 

В целях успешного осуществления статистического наблюдения нема­ловажное значение имеют подготовка статистического инструментария (раз­личного рода бланков, инструкций и т.п.), его размножение и своевременное снабжение им персонала, проводящего наблюдение.

Наконец, к числу важнейших подготовительных мероприятий отно­сится пропаганда проводимых статистических работ средствами печати, ра­дио, телевидения (разъяснения задач и целей обследования). Все это способ­ствует более успешному их проведению.

3. Основные организационные формы, виды и способы статистического наблюдения

На этапе подготовки обследования нужно выяснить, как часто оно бу­дет проводиться, будут ли обследоваться все единицы совокупности или только часть их, как получать информацию об объекте (путем интервью по телефону, по почте, простым на­блюдением и т. п.). Другими словами, необ­ходимо определить формы, способы и виды статистического наблюдения (табл.1).

Таблица 1.

Формы, виды и способы статистического наблюдения

Формы статистического наблюдения. В отечественной ста­тистике ис­пользуются три организационные формы (типы) ста­тистического наблюде­ния:

ü        отчетность (предприятий, организаций, учреждений и т. п.);

ü        специально организованное статистическое наблюдение (пе­реписи, единовременные учеты, обследования сплошного и не­сплошного харак­тера);

ü         регистры.

Статистическая отчетность. Отчетность - это основная форма стати­стического наблюдения, с помощью которой стати­стические органы в опре­деленные сроки получают от предпри­ятий, учреждений и организаций необ­ходимые данные в виде установленных в законном порядке отчетных доку­ментов, скреп­ляемых подписями лиц, ответственных за их предоставление и достоверность собираемых сведений. Таким образом, отчетность - это офи­циальный документ, содержащий статистические сведе­ния о работе предпри­ятия, учреждения, организации и т. п.

Отчетность как форма статистического наблюдения основана на пер­вичном учете и является его обобщением. Первичный учет представляет со­бой регистрацию различных фактов, событий, производимую по мере их со­вершения, как правило, на особом документе, называемом первичным учет­ным документом.

Для отчетности характерно то, что, во-первых, она утверждается орга­нами государственной статистики. Представление ин­формации по неутвер­жденным формам является нарушением отчетной дисциплины. Во-вторых, она имеет обязательный ха­рактер (т. е. все предприятия, учреждения, органи­зации должны предоставлять ее в указанные сроки) и юридическую силу, по­тому что подписывается руководителем предприятия (учреждения, организа­ции), а также документальную обоснованность, так как все данные базиру­ются на документах первичного учета.

Действующую статистическую отчетность делят на типовую и специа­лизированную. Состав показателей в типовой отчетно­сти является единым для предприятий всех отраслей народного хозяйства. В специализированной отчетности состав показателей изменяется в зависимости от особенностей отдельных отраслей экономики.

По срокам представления отчетность бывает ежедневная, не­дельная, двухнедельная, месячная, квартальная и годовая. Кроме годовой отчетности все перечисленные виды представляют со­бой текущую отчетность.

По способу представления сведений отчетность делится на телеграф­ную, телетайпную, почтовую.

Специально организованное статистическое наблюдение. Пере­пись. Специально организованное наблюдение проводится с целью получе­ния сведений, отсутствующих в отчетности, или для проверки ее данных. Наиболее простым примером такого наблюдения является перепись. Россий­ская практическая стати­стика проводит переписи населения, материальных ресурсов, многолетних насаждений, неустановленного оборудования, строек незавершенного строительства, оборудования и др.

Перепись - это специально организованное наблюдение, по­вторяю­щееся, как правило, через равные промежутки времени, с целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистического наблю­дения по ряду признаков.

Характерными особенностями переписи являются: одновре­менность проведения ее на всей территории, которая должна быть охвачена обследова­нием; единство программы-наблюдения; ре­гистрация всех единиц наблюде­ния по состоянию на один и тот же критический момент времени. Программа наблюдения, при­емы и способы получения данных по возможности должны ос­таваться неизменными. Это позволяет обеспечить сопоставимость соби­раемой информации и получаемых в ходе разработки мате­риалов переписи обобщающих показателей. Тогда можно не только определить численность и состав исследуемой совокуп­ности, но и проанализировать ее количественное изменение в период между двумя обследованиями.

Из всех переписей наиболее известны переписи населения. Цель по­следних состоит в установлении численности и разме­щения населения по территории страны, характеристики его состава по полу, возрасту, занятиям и другим показателям. Пер­вая всеобщая перепись населения России была проведена в 1897 г., а последняя - в 2002 г.  Я приведу основные дан­ные, полученные в результате последней переписи населения в приложении 1.

Страницы: 1, 2, 3, 4