|
|
ЮБИЛЕЙНЫЙ ГОД: БУДНИ И ПРАЗДНИКИ Отчет исполнительного комитета за 2003 год
КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ
Городские власти хорошо понимали, что Евпатории нужна хорошая реклама. Чтобы курорт был востребован, информация о нем должна присутствовать хотя бы в украинских и российских средствах массовой информации. Это обязательное условие рынка курортных и туристических услуг. Однако реклама стоит очень дорого, несоизмеримо с возможностями городского бюджета.
Чтобы вывести Евпаторию на новый виток интереса к ней как уникальной здравнице, одному из древнейших городов Украины, нужен был неординарный повод. Именно таким информационным поводом стал 25-вековой юбилей.
Понятно, что такие исторические даты трудно рассчитать с точностью до месяца и года. Основой для праздника стало заключение Академии Наук Украины, подтверждающее 2500-летний возраст города.
Наш юбилей не получился бы таким масштабным без Указа Президента о его праздновании. Подписанию этого важнейшего для Евпатории документа предшествовала большая подготовительная работа, согласование министерствами и ведомствами Крыма и Украины. Указ вывел праздник на государственный уровень, стал главным аргументом для привлечения в город дополнительных средств. Начали свою работу три организационных комитета - в масштабах государства, Крыма и Евпатории.
Своеобразным стартом юбилейного года стало зажжение на Театральной площади 1 февраля греческого огня, привезенного на большом десантном корабле "Константин Ольшанский". Праздник собрал на площади сотни евпаторийцев. Шквальный ветер в этот день сменился солнечной теплой погодой, и в новостийных сюжетах украинских и российских телевизионных каналов Евпатория предстала островом солнца среди разгулявшейся стихии.
Театральная площадь еще не радовала глаз своей новизной, а идея стены, рассказывающей об истории города, тогда существовала только в воображении, как и другие масштабные проекты, ставшие сегодня привычной реальностью.
Основные празднования были намечены на август. До этого времени предстояло выполнить гигантский объем работ по реконструкции, благоустройству и приведению города в порядок.
ЗА КУЛИСАМИ ПРАЗДНИКА
В период подготовки к юбилею за короткие сроки был выполнен большой объем работ по реконструкции благоустройства улиц города: проведена реконструкция улиц Горького, Шевченко, Гоголя, Революции (III очередь), проезда Ахматовой, Театральной площади. Асфальтобетонное покрытие дорог и тротуаров заменила экологически чистая декоративная плитка, уложено 10,8 тыс. кв.м нового асфальта. Выполнены работы по замене существующих опор освещения на современные декоративные, установлены малые архитектурные формы, выполнены реставрационные работы фасадов зданий - памятников архитектуры и истории, в том числе городского театра им.А.С.Пушкина и здания исполкома.
Новый облик приобрела Театральная площадь. Ее важнейшим композиционным элементом стала монументальная композиция, посвященная истории города.
Вторую жизнь обрело здание в проезде Ахматовой, на первом этаже которого открылось литературное кафе, названное именем знаменитой поэтессы.
Привлекательной получилась улица Горького. На участке, граничащем с парком Фрунзе, построены два арочных входа в парк, которые гармонично вписались в природный ландшафт.
Основная нагрузка в подготовке и проведении строительных работ и выполнению благоустройства легла на три управления: архитектуры, капитального строительства и городского хозяйства.
Параллельно городские власти сделали все для того, чтобы привести в порядок другие объекты, не относящиеся к городской собственности. Реконструированные железнодорожный и авто вокзалы стали украшением Евпатории. Активно строящийся Центр паралимпийского спорта - единственный в Украине - уже привлекает внимание спортсменов многих стран мира. По оценке специалистов, в юбилейном году в город было вложено из разных источников финансирования около 38 миллионов. При этом затраты на реконструкцию и благоустройство из городского бюджета составили чуть больше 12 миллионов.
Улучшилось положение с наружным освещением. В 2003г. было установлено 835 новых светильников, построено 1,8 км и капитально отремонтировано 34,9 км наружных сетей. При установке источников освещения применялись энергосберегающие натриевые лампы с повышенной светоотдачей и большим сроком службы.
В 2,8 раза увеличились расходы на строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог по сравнению с 2001г. Было отремонтировано 35 тыс. кв.м дорог на сумму 1 миллион 444 тыс.грн.
В 2003г. продолжилась реконструкция резервуара чистой воды. Были выполнены работы по подающему и сбросному трубопроводам, сети электроснабжения. Заканчивается монтаж сборного железобетона по резервуару, ввод в эксплуатацию которого позволит улучшить водоснабжение нашего города-курорта.
Проводилась реконструкция канализационного коллектора от морпорта до камеры гашения - финансирование произведено в полном объеме (0,3 млн.грн.): выполнены работы по укладке 0,2 км металлической трубы коллектора и восстановлению асфальтобетонного покрытия. Цель реконструкции - ликвидация аварийности канализационного коллектора для обеспечения безопасной транспортировки сточных вод.
Продолжались работы по реконструкции памятников истории и культуры - мечети Хан-Джами и текие дервишей.
Не были забыты и микрорайоны Исмаил-бей и Спутник-1. Здесь продолжилось строительство газопроводов протяженность 6,8 и 6 км, был введен в эксплуатацию дополнительный магистральный водовод, велись работы по реконструкции уличного освещения и строительству дорог.
ЯРКИЕ КРАСКИ ЮБИЛЕЯ
Можно смело сказать, что 2003 год стал рекордным по количеству концертов, фестивалей, конкурсов, соревнований, конференций и симпозиумов. В рамках подготовки и празднования юбилея учреждениями культуры было проведено 55 крупномасштабных общегородских мероприятий, участниками которых стали более 3 тыс. человек из разных регионов, а зрителями - более 200 тыс. Зажжение греческого огня, эстафета-марафон на ходулях, открытие летнего сезона, открытие памятников Т.Шевченко, "Рождение Керкинитиды", бюстов Н.Гоголя и князя Голицина, театрализованное представление на Театральной площади, гала-концерт - все эти события войдут в золотую летопись культуры города.
В 110 спортивных соревнованиях, чемпионатах и играх приняли участие 7408 спортсменов. На базе Евпатории прошли 18 соревнований республиканского уровня, 15 - всеукраинских, 7 - Международных. В юбилейном году получили звание Мастера спорта Украины 8 евпаторийцев, 21 спортсмен стал кандидатом в мастера. Удалось провести реконструкцию главной спортивной базы города - Дворца спорта.
Благодаря юбилею город получил именные монету, марку, конверт и даже звезду (астероид "Евпатория"). Вышли в свет новые книги, буклеты, путеводители, песенные диски, фильмы, посвященные нашему городу. Ну а количество журнальных и газетных публикаций, телесюжетов о городе и юбилее в отечественных и зарубежных СМИ просто невозможно сосчитать!
Безусловно, важнейшим для Евпатории событием 2003г. стал приезд Президента Украины Л.Кучмы. Он отметил позитивные сдвиги, произошедшие в городе, и подчеркнул значимость такого юбилея для всей Украины.
Настоящим юбилейным подарком и самым важным итогом года стало принятие Кабинетом Министров Украины Программы развития Евпатории как курорта до 2010 года. Этот документ определяет перспективы развития города на несколько лет вперед и предусматривает целевую финансовую поддержку из государственного бюджета.
Кульминацией праздника стало театрализованное представление на Театральной площади 16 августа, которое освещали более 100 представителей средств массовой информации. Поздравить евпаторийцев с юбилеем приехали представители руководства Украины и Крыма, послы Азербайджана, Польши и Беларуси, делегации из многих украинских и российских городов.
Юбилейные события продолжались и в сентябре, что позволило продлить курортный сезон и привлечь дополнительное количество отдыхающих.
СЕЗОН ГОД КОРМИТ
Общая экономическая ситуация в городе в 2003 году характеризуется закреплением стабилизационных процессов и экономическим ростом во всех основных сферах городского хозяйства, усилением процессов реформирования отношений собственности и усовершенствования рыночной инфраструктуры.
Исполнительным комитетом городского совета проводился анализ финансово-хозяйственной деятельности всех отраслей городского хозяйства, изучались проблемные вопросы, вырабатывались предложения по их разрешению. Итоги экономического и социального развития города ежеквартально рассматривались на заседаниях исполнительного комитета городского совета.
Прошедший курортный сезон в Евпатории стал одним из самых успешных в Крыму.
В 2003 году в городе работали 64 здравницы, в которых было оздоровлено 194,5 тыс.чел.
Среднесписочная численность работающих в курортной отрасли составила 9546 чел., что на 4% больше уровня 2002 года.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности санаторно-курортных учреждений за 2003 год свидетельствует о стабилизации экономической ситуации в городе.
Завершилась аккредитация санаториев и пансионатов с лечением. На их базе разработаны и внедрены более 50 лечебно-диагностических методик, позволивших значительно повысить эффективность реабилитации и оздоровления ортопедических больных, а также пострадавших в результате техногенных катастроф.
В здравницах начали широко использовать ранее не используемые методы спелеотерапии, лечения голубой глиной, ароматерапии, синглетно-кислородной терапии, лечения в пирамиде.
В целом по санаторно-курортному комплексу выручка от реализации продукции (работ, услуг) за прошлый год составила 185 миллионов 463 тысяч гривен или 116% к уровню 2002 года.
Прибыль по санаторно-курортным учреждениям за 2003 год составила 4 миллиона 411 тыс.грн или 146% к уровню 2002 года. С прибылью сработали 24 здравницы. Лучшими стали санатории "Орен-Крым", им.Шевченко, "Приморье", "Ударник". Убытки допустили 14 санаторно-курортных учреждений, среди которых "Золотой берег", "Прометей", "Таврия".
От результатов финансово-хозяйственной деятельности санаторно-курортного комплекса в бюджеты всех уровней за 2003 год поступило более 18 миллионов гривен.
Конечно, основной проблемой остается сезонная работа санаторно-курортных учреждений, из 64 которых круглогодично работает только 21.
Городские власти делают ставку на развитие питьевого направления курорта, что позволит привлечь отдыхающих в межсезонье. Весной открывается городской бювет минеральной воды, в недалеком будущем такие бюветы появятся во многих евпаторийских здравницах.
Удачный курортный сезон оживил работу промышленности.
Предприятия города ориентируются, в основном, на местные рынки сбыта, поэтому большая часть продукции выпускается и реализуется в период курортного сезона.
Предприятиями промышленности города за 2003г. произведено товарной продукции на сумму 101,4 миллиона гривен. Несмотря на изношенность основных фондов, рост объемов производства к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах составил 116,5%. Положительная динамика наблюдается на 9 из 16 предприятий.
Прирост объемов производства (работ, услуг) произошел за счет увеличения объемов на ООО "ПКФ "Бахус" (37,2%), ООО "Сервисгаз" (в 3,3 раза), Евпаторийском хлебокомбинате ОАО "Крымхлеб" (10%), ОАО "Завод "Вымпел" (56,5%).
Товаров народного потребления в 2003г. произведено на сумму 67,4 миллиона гривен, что в сопоставимых ценах на 23,8% больше, чем в 2002г.
Доминирующее положение в промышленных отраслях занимает пищевая промышленность, удельный вес которой среди других отраслей промышленности за год составил 67,1%.
Горожане и отдыхающие предпочитают продукцию местных пищевиков, - она экологически чистая, высокого качества, не содержит консервантов.
В юбилейном году неоднократно проводили дегустацию своей продукции молокозавод, хлебокомбинат, пивобезалкогольный завод.
Исполнительным комитетом городского совета в апреле 2003г. была организована Республиканская выставка-ярмарка "Евпатории - 2500 лет" по заключению договоров между производителями товаров народного потребления, предприятиями оптовой и розничной торговли, сельскохозяйственными предприятиями с учреждениями санаторно-курортного комплекса.
Главной задачей выставки-ярмарки была поддержка местных товаропроизводителей, увеличение производства и насыщение рынка отечественной продукцией, а также тесное сотрудничество между промышленным и курортным секторами города для успешного проведения курортного сезона в 2003г.
Как результат, улучшилась взаимосвязь между пищевыми предприятиями и здравницами, которая способствует не только оздоровлению экономики, но и увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе и в местный бюджет. В период курортного сезона Евпаторийский хлебокомбинат поставлял продукцию в 55 санаторно-курортных учреждений, молокозавод - в 62 здравницы.
Приоритетным направлением в пищевой отрасли была модернизация производства. На хлебокомбинате установлена линия выпечки подового хлеба, молокозавод обзавелся линией по производству сыра "Чедер", пивобезалкогольный завод смонтировал линию по розливу безалкогольных напитков в полиэтиленовую тару.
В отрасли машиностроения и металлообработки, несмотря на увеличение объемов производства на ООО "Сервисгаз", заводе "Вымпел", произведено продукции на уровне 2002 года на сумму 8,3 миллионов гривен. Снижение объемов оказанных услуг произошло на авиаремонтном заводе в связи с невыполнением договоров иностранными заказчиками.
Ухудшили производственно-хозяйственные показатели рыбзавод, гортипография, мебельная фабрика.
В связи с подготовкой к празднованию 2500-летия города предприятия промышленности приняли активное участие в благоустройстве города. На развитие инфраструктуры города перечислено 70 тыс.грн., выполнено работ на сумму 122 тыс.грн. На собственные средства городского молокозавода и хлебокомбината были установлены скульптурные юмористические композиции "Веселая корова" и "Пекарь".
Подготовились к юбилею и транспортные предприятия. В городе пассажирские перевозки осуществляются трамвайным, автомобильным, морским транспортом. В отрасли занято свыше полутора тысяч человек.
В преддверии курортного сезона проведен смотр готовности автобусов, работающих на городских и пригородных маршрутах. За короткий срок был проведен ремонт салонов, улучшен внешний вид автобусов, обеспечена необходимая визуальная информация, нанесены тематические надписи, посвященные 2500-летию города.
Открыт новый городской автобусный маршрут №9 "ул.Короленко-ул.9 Мая", который позволил соединить центральную часть города с окраиной.
В 2003г. общественным транспортом перевезено около 16 млн. пассажиров, из них 10 млн. пассажиров трамваями, что составило 62,6%. На долю перевозок автомобильным транспортом приходится 37% пассажиров, морским - 0,4%.
Бесплатно перевозились 7 льготных категорий граждан на автобусах; а инвалиды войны 1 и 2 групп, дети-сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей - на микроавтобусах. Однако из-за недостаточного финансирования из государственного бюджета нет возможности осуществлять бесплатную перевозку всех льготных категорий.
Несомненным лидером на автобусных пассажироперевозках города является ООО "Машсервис", имеющее хорошую техническую базу. ООО "Сервисгаз" - единственное предприятие, которое имеет автобусы большой вместимости, что делает их незаменимыми в часы "пик" и в курортный сезон.
Острой проблемой остается замена устаревшего парка средних и больших автобусов. Однако по информации руководителей ведущих транспортных предприятий, скоро в Евпатории появятся новые комфортабельные автобусы.
Наибольшей стабильностью за последние годы отличается работа предприятий связи. Объем оказанных услуг за 2003 год вырос на 19,2% по сравнению с 2002 годом.
В 2003 году было телефонизировано 158 домов инвалидов ВОВ, 172 дома участников ВОВ. Дополнительно установлено 13 новых телефонов автоматов городских и междугородных переговоров.
Юбилей дал заказы и хороший объем работ для строительных организаций.
В 2003 году 12 предприятий этой отрасли разных форм собственности выполнили работ на сумму 13 миллионов 946 тысяч гривен.
Значительный рост объемов строительно-монтажных работ достигнут на ОАО "СПМК-4" - в 36 раз, КП "Дорожник" в 1,8 раз, ПМК-84 ОАО "Крымводстрой" - в 1,5 раза, ООО "Антал" - 1,3 раза.
Среднесписочная численность работников в этой отрасли составила 933 человека и по сравнению с 2002 годом увеличилась на 23,7%.
БИЗНЕСУ - ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ
Поддержка малого предпринимательства является одним из основных путей решения экономических и социальных проблем города и одним из условий обеспечения занятости населения.
В городе зарегистрировано 9019 субъектов предпринимательской деятельности - физических лиц и 2154 - юридических лиц. Можно говорить о том, что появилась большая социальная группа населения, которая кормит не только себя, но и является стабильным и весомым источником поступлений в городской бюджет.
Создан эффективный механизм взаимодействия органов местного самоуправления с общественными формированиями предпринимателей. Проведено три совещания по обсуждению Программы развития малого и среднего предпринимательства на 2003-2004 годы, что позволило внести изменения и дополнения при обсуждении и утверждении этого документа.
В феврале 2003 года на заседании координационной комиссии принято решение о создании "Единого офиса". Основной целью его работы является предоставление исчерпывающей информации относительно процедур получения документов разрешительного характера и консультаций по вопросам предпринимательской деятельности. В 2003г. прошло 44 заседания комиссии "Единый офис", на которых консультации по вопросам начала бизнеса получили 196 человек.
При рассмотрении структуры малого предпринимательства по отраслям за последние годы очевиден рост количества предприятий торговли и общественного питания - той отрасли, которая не требует значительных финансовых ресурсов, но дает быструю отдачу в виде прибыли.
В 2003 году были открыты 11 новых магазинов, торговых центров и комплексов, в том числе такие крупные, как "Фуршет", "Пассаж", "Гарант", кафе "Пицца Челентано", "Калинка", литературное кафе-кондитерская им.Анны Ахматовой, фотосалон "Коника".
Активизировалась работа по расширению сети специализированных магазинов и отделов, как формы торговли, обеспечивающей гарантии по продаже потребителям качественных товаров. Так, в 2003 году открыто 32 специализированных объектов торговли: по реализации одежды - 7, обуви - 5, галантерейно-трикотажных и парфюмерных товаров - 6, бытовой техники - 4, строительных материалов - 1, книг - 2, мебели - 1, спорттоваров - 1, ювелирных изделий - 2, сувениров - 2, часов - 1.
С целью создания удобств для покупателей всё шире применяется прогрессивный метод обслуживания - продажа товаров в кредит (рассрочку).
Объем розничного товарооборота предприятий сферы торговли, общественного питания в городе за 2003г. составил 82631,7 тыс.грн., что на 20,4% больше по сравнению с 2002г. Анализ структуры товарооборота показывает, что наблюдается тенденция увеличения доли продовольственных товаров. Продолжается насыщение потребительского рынка товарами отечественного производства как продовольственной так и непродовольственной группы, что в общем объеме реализации составляет более 80%.
Для насыщения потребительского рынка города продовольственными товарами с экономически обоснованными ценами, обеспечения стабильности сложившихся цен на хлеб проводился ежедневный контроль за объемами производства хлебобулочных изделий и объемами запасов муки для выпечки хлеба, а также еженедельный контроль за ценообразованием на продовольственные товары в торговой сети и на рынках города.
Один из способов создания здоровой товарной конкуренции - проведение многоотраслевых (сельскохозяйственных) ярмарок. Их было организовано 8, что в два раза больше, чем в прошлом году.
В 2003 году на территории г.Евпатория работали 10 рынков на 6121 торговых мест. Открылся специализированный рынок по реализации строительных материалов по проспекту Победы - Спутник-2 на 84 торговых места, введен в эксплуатацию торговый комплекс "Пассаж-2" с размещением на его территории 150 торговых мест для выносной торговли непродовольственными товарами.
Вопросы продажи качественной продукции, соблюдения правил торговли находились под постоянным контролем. Совместно с представителями Евпаторийского отдела КГЦСМС и Республиканского комитета по защите прав потребителей, в 2003 году осуществлялись проверки деятельности 693 предприятий, в том числе предприятий торговли - 378, общественного питания - 183, предприятий фирменной торговой сети - 48, бытового обслуживания - 84. По результатам проверок по вопросам соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей составлялись административные протоколы и налагались штрафы.
С целью упорядочения мест выносной торговли и пополнения бюджета проведены конкурсы, на которые было выставлено 266 мест в курортной зоне. Средства, полученные от проведенных конкурсов, составили 1678,6 тысяч гривен, что на 522,4 тысяч гривен больше, чем в 2002 году.
ЗАГЛЯНЕМ В ГОРОДСКУЮ КАЗНУ
Год 2003 был удачным и в финансовом отношении. И это закономерно. Юбилей привлек в город отдыхающих и обеспечил хороший курортный сезон. Лучше сработала местная промышленность, развивалось предпринимательство, - все это дало возможность увеличить налоговые поступления во все виды бюджетов.
Рост налогов и других обязательных платежей на территории города составил 20,5% по сравнению с 2002г. 90 миллионов 122 тысячи гривен дала Евпатория в три вида бюджетов: государственный, республиканский и местный. Наибольший вес в структуре налогов и неналоговых платежей занимает подоходный налог - 28,3%, поступления по которому по сравнению с 2001г. увеличились на 55,6%. Стабилизация работы предприятий промышленности и санаторно-курортного комплекса, погашение задолженности по заработной плате и ее рост обеспечили увеличение этого вида налога.
Больше собрано налогов - больше их осталось и в местном бюджете. За 2003г. объем доходов городского бюджета увеличился на 21,9% по сравнению с предыдущим годом и составил 60 миллионов 294 тыс.грн.
В результате работы, проведенной исполкомом, в 2003г. городу была впервые выделена дотация из государственного бюджета в сумме 4618 тысяч гривен, из бюджета Крыма - 210 тысяч гривен.
Ежегодно происходит рост доходов городского бюджета на душу населения. За 2003 год они составили 569,9 гривен, что на 203,3 гривен или 55,4 процента больше уровня 2001 года и на 103 гривни (22,1%) от уровня 2002 года. Рост доходов стал возможен благодаря мерам, принимаемым руководством города по наполнению доходной части бюджета. Это и постоянная работа в этом направлении с Верховной Радой и Министерством финансов Украины и Крыма, рациональное использование бюджетных средств и контроль за их поступлением, деятельность различных комиссий исполкома по погашению задолженностей по заработной плате и бюджетным платежам.
Основные источники собственных доходов города - плата за землю, местные налоги и сборы, арендная плата. В отчетном году наблюдалась тенденция к их росту (7,9%). Однако городская казна несет серьезные потери из-за предоставления многим здравницам льгот на государственном уровне по оплате за землю. Только в прошлом году местный бюджет недополучил около 4,4 миллиона гривен.
На территории города установлено 13 видов местных налогов и сборов. Исполнительным комитетом городского совета постоянно проводится работа по увеличению таких поступлений. Ежегодно за каждым видом налогов и сборов закрепляются ответственные руководители. Общий рост таких поступлений составил 66,6%.
В 2003 году городской бюджет был исполнен на 90,6%. То есть, почти все, что было запланировано при составлении бюджета, удалось выполнить. Основную долю расходов составляют расходы на социально-культурную сферу - содержание школ, детских садов, больниц и поликлиник, скорой помощи, библиотек.
В 2004 году планируется направить 110 тысяч гривен на обеспечение школ компьютерной техникой, приобрести новое медицинское оборудование на сумму 500 тысяч гривен, провести капитальный ремонт школ и больниц на 300 тысяч гривен.
Больше половины расходов городского бюджета за 2001-2003 годы составляют расходы на оплату труда работников бюджетных учреждений. Зарплата выплачивается вовремя и в полном объеме.
Кроме выплаты заработной платы, еще одна забота городских властей - оплата энергоносителей, которая составляет 11% от всех бюджетных расходов.
Объем расходов городского бюджета за последние три годы вырос в 1,3 раза. Однако из года в год сохраняется его социальная направленность. Так, в 2003 году на содержание социально-культурной сферы и социальную защиту населения было направлено 80,2% всех расходов.
НЕ ХЛЕБОМ ЕДИНЫМ
Наверное, самым главным итогом юбилея стал духовный подъем, общее чувство патриотизма, сплотившее евпаторийцев.
Не случайно 2003 год стал рекордным по числу событий, связанных с высокой духовностью. В городе были построены две часовни - в сквере на пересечении улиц Гоголя и Пушкина, а также на территории санатория "Мрия". Часовня в сквере возведена по индивидуальному проекту в стиле старо-русской церковной архитектуры и посвящена сотрудникам милиции, погибшим при исполнении служебных обязанностей.
16 августа при большом скоплении прихожан на звонницу Ильинской церкви был водружен колокол с памятной юбилейной надписью.
Во всех храмах города прошли молебны, посвященные юбилею Евпатории.
Национально-культурные общества приняли активное участие в празднике, проведя дни национальных культур.
В юбилейный год многие горожане открыли для себя новую Евпаторию - город с уникальной древней историей и традициями. Особенно много в познавательном плане узнали наши школьники. Ученики участвовали в 70 различных мероприятиях, связанных с юбилеем.
Впервые в истории города 1224 выпускника юбилейного 2003 года давали торжественную клятву на верность родному городу на Театральной площади. Там же лучшие ученики получили 34 золотые и 28 серебряных медалей.
В течение юбилейного года наши дети проявили массу изобретательности и творчества, сами выступили со многими интересными инициативами.
При поддержке исполнительного комитета городского совета члены городского ученического парламента обратились в Крымский астрофизический центр с предложением присвоить одной из открытых Малых планет имя "Евпатория" в честь 2500-летия города. Просьба евпаторийских школьников была исполнена, о чем свидетельствует официальное сообщение Международного Астрономического союза.
Также в честь 2500-летия г.Евпатории учащиеся школ подготовили зашифрованное послание внеземным цивилизациям, которое было отправлено группой специалистов из разных стран. Этот факт способствует росту международного авторитета нашего города, воспитывает чувство гордости за свою малую родину.
43 ученика стали победителями республиканского конкурса Всеукраинских предметных ученических олимпиад. Команды СОФМШ №6, гимназии им.И.Сельвинского №4, СОШ №8 заняли призовые места в республиканских олимпиадах. Команда учащихся гимназии им.И.Сельвинского №4 заняла III место во Всеукраинской олимпиаде по немецкому языку.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА - ПРЕЖДЕ ВСЕГО
Юбилейный год дал возможность заработать многим категориям евпаторийцев. Но есть люди, которые по разным причинам находятся в трудном материальном положении.
Уровень цивилизованности определяется возможностью государства, соответственно, и города ежедневно заботиться о детях, стариках и инвалидах. Именно этим категориям сложнее всего выживать в современных условиях.
Особенно нелегко приходится - людям с ограниченными возможностями. В городе проживает более 7,5 тыс. инвалидов. Среди них 38% трудоспособного возраста.
Проведенный управлением труда и социальной защиты населения мониторинг показал, что 212 инвалидов хотят работать. Однако проблема трудоустройства стоит очень остро. Работодатели, как правило, предлагают инвалидам низко квалифицированную работу с минимальной оплатой.
Одним из способов решения этой проблемы стало создание в 2003г. центра социально-трудовой реабилитации инвалидов, призванного создать условия для обеспечения занятости инвалидов, проведения профессионального обучения, социальной и психологической реабилитации инвалидов. На учет взято более 2 тыс. человек. Организованы курсы по обучению швей, операторов компьютерного набора, мастеров народного промысла.
Интеграция инвалидов в общество, должна начинаться в самом раннем возрасте. Не случайно в Украине массово открываются группы, центры ранней медико-социальной реабилитации для детей-инвалидов. Такая группа начала работу и в Евпатории с апреля 2003г. Здесь уже прошли реабилитацию 45 детей.
В 2003г. были возвращены льготы инвалидам по оплате за газ, электроэнергию, тепло. Город поддержал эту программу и за счет местного бюджета предоставляется 50%-я льгота на оплату жилья, водоснабжения и вывоз твердых бытовых отходов, на что выделено в 2003г. 70 тыс.грн. Это существенная поддержка людей с ограниченными возможностями, которой пользуется 3093 инвалида.
Лучше стало обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением. Только за 2003 год 136 инвалидов общего заболевания оздоровились в санаториях Министерства труда и социальной политики Украины. Большую помощь оказывают в оздоровлении инвалидов и здравницы города, более 300 инвалидов бесплатно приняли лечебные процедуры. Ежемесячно в отделении медико-социальной реабилитации терцентра проходят оздоровление 30 человек с группой инвалидности.
На учете в управлении труда и социальной защиты населения состоит свыше 10 тысяч участников Великой Отечественной войны. Среди них 989 инвалидов войны, 1515 участников боевых действий.
Предусмотрена разовую денежную помощь отдельным категориям ветеранов.
Только за 2003г. 234 человека получили единовременное вознаграждение в общей сумме 11996 грн., среди них: участники обороны и освобождения Крыма, Сталинградской битвы, бывшие партизаны и подпольщики.
На финансирование льгот по Закону Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" в 2003г. на жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, транспорт, компенсации на бензин, санаторно-курортное лечение было направлен 3850 тысяч гривен.
К сожалению, далеко не все льготы, предусмотренные данным Законом, выполняются. Это одно из направлений, над которым еще предстоит работать.
В соответствии с программой оказана денежная помощь нуждающимся евпаторийцам в сумме 16 тысяч 466 гривен. Материальная помощь оказывается только одиноким, нетрудоспособным гражданам, не имеющим родственников, которые согласно закону обязаны оказывать им помощь.
Большой популярностью среди пожилых евпаторийцев пользуется городской территориальный центр, который обслуживает около 3 тысяч пенсионеров и инвалидов. Из них 700 человек находится на надомном обслуживании, 70 человек ежедневно проходят курс реабилитации.
Территориальный центр постепенно становится местом, объединяющим ветеранов города по интересам. Здесь регулярно проводятся лектории на различные темы, встречи с интересными людьми, концерты, работают клубы по интересам.
С 1-го сентября по 3-е декабря в городе проводилась Всеукраинская акция "Милосердие", в ходе которой малоимущим была представлена помощь на сумму 307 тысяч 734 гривен, которую получили 27580 человек.
За счет спонсорских и благотворительных средств оказана натуральная помощь на сумму 13 тыс. 558 грн. Организовано горячее питание для пенсионеров, посещающих дневное отделение терцентра 5 раз в неделю, продуктовыми пайками раз в год обеспечиваются инвалиды и пенсионеры, получающие минимальную пенсию.
Управлением труда и социальной защиты населения была проделана большая работа по облегчению механизма оформления разных видов социальной помощи. Теперь они предоставляются по единому заявлению. Например, при повторном обращении за субсидией подается только заявление и заполняется декларация о доходах.
ДОРОГУ ОСИЛИТ ИДУЩИЙ
Конечно, юбилейный год не был только лишь праздничным и безпроблемным. Работа городского хозяйства, к сожалению, далека от идеала. И самое слабое звено - обслуживание и ремонт жилого фонда, санитарная очистка города.
Анализ обращений, поступивших в исполком в 2003 году, показывает, что наибольшее их количество (32,1%) связано с работой коммунального хозяйства.
И это проблема не только нашего города, но и всего государства, еще не отрегулировавшего отношения в коммунальной сфере.
Но было бы наивным ждать, когда кто-то наверху развяжет накопившийся узел проблем.
Городские власти в 2003 году вплотную занимались реформированием коммунальной отрасли. Была подготовлена и утверждена на сессии городского совета Программа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 2005 года.
Одним из важнейших этапов реформы стало выделение из системы УЖКХ самостоятельных коммунальных предприятий и создание на базе ЖЭО четырех "Жилищников". Конечно, необходимо время, чтобы они смогли заработать в полную силу. Но уже сейчас понятно, что выбран правильный путь, который позволит улучшить обслуживание жилого фонда.
В 2003 году выполнен ремонт 2262 погонных метров сетей водоснабжения, расшивка 2931 погонных метров швов, отремонтировано 11 лифтов.
При долевом участии жителей переведено на индивидуальный учет по электроэнергии 260 квартир.
Проведены ремонты 9188 кв.м мягкой и 624,7 метров твердой кровли. Для усиления контроля за качеством выполняемых работ создана единая служба заказчика. Однако проблема текущих кровель продолжает оставаться очень актуальной для города. Поэтому в 2004 году запланированы большие объемы работ по ремонту кровель и соответствующее финансирование.
Для улучшения санитарной очистки города на территории, обслуживаемой коммунальным предприятием "Гарант", работает подразделение немецкой фирмы "Альтфатер", занимающееся сбором и вывозом мусора на основе современных технологий. В 2004 году планируется распространить опыт "Альтфатера" на весь город и поселки и тем самым снять проблему оперативной транспортировки бытовых отходов.
В составе управления городского хозяйства создан отдел по работе с объединениями совладельцев многоэтажных домов. Их в Евпатории пока 21, но это очень перспективное направление, позволяющее жильцам проявлять инициативу и самостоятельно распоряжаться средствами, собираемыми для обслуживания домов.
Для удобства населения, упрощения механизма оплаты коммунальных платежей в 2003 году впервые в Крыму в нашем городе создано программное обеспечение, позволяющее ввести единую платежную квитанцию по оплате за содержание жилья и холодное водоснабжение. Пока такой эксперимент проводится на базе "Гаранта". Со временем будет создана единая городская база данных, позволяющая автоматически делать перерасчеты, контролировать своевременность оплаты коммунальных услуг и погашения задолженности. В единый счет войдут также данные по отоплению и горячему водоснабжению.
Городские власти надеются, что меры по реформированию коммунальной отрасли позволят постепенно вывести ее из кризиса.
Много проблем накопилось в здравоохранении. Причина та же - недостаточное финансирование отрасли. Медики пытаются зарабатывать дополнительные средства за счет развития платных услуг, благотворительной и гуманитарной помощи. Так, в 2003 году для нужд здравоохранения было привлечено 3 миллиона 982 тысячи гривен.
Медработники города реализуют 12 медико-социальных программ, такие как "Сахарный диабет", "Здоровье пожилых людей", "Стоматология".
При поддержке исполкома было приобретено новое медицинское оборудование: электрокардиографы и дефибрилляторы для городской больницы и станции скорой помощи, диагностическая и наркозно-дыхательная аппаратура для отделения реанимации и лабораторий. Проведены капитальные ремонты кровель в городской больнице, поликлинике, инфекционном корпусе детской больницы, реконструкция отопительной системы в хирургическом корпусе на сумму более полумиллиона гривен.
По рейтинговым оценкам Министерства здравоохранения евпаторийская система охраны здоровья занимает третье место среди городов Крыма.
Самыми острыми вопросами городского здравоохранения остаются недостаточное питание больных и отсутствие бесплатных медикаментов в стационарах.
На 2004 год запланированы конкретные меры по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений, улучшению оказания медицинской помощи евпаторийцам.
ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ
Юбилей благополучно завершился, стихли звуки праздничных фанфар. Год был плодотворным во всех отношениях. Но было бы неправильным успокаиваться на достигнутом. Проблем остается очень много, но самое главное, что руководство города, депутаты видят пути их решения.
Государственная программа развития Евпатории предусматривает активное развитие города и курорта. Для этого выделяются дополнительные средства из государственного бюджета.
Основные акценты 2004 года - улучшение водоснабжения, продолжение реконструкции и благоустройства города, работа над экологическим программами.
В новом году в Евпатории появятся новые интересные объекты и малые архитектурные формы. Продолжится работа по формированию курортного и туристического имиджа города.
Евпаторийцев и гостей курорта ждут увлекательные зрелища, новые фестивали и конкурсы.
Шаг за шагом, год за годом Евпатория поступательно идет вперед, развивается, хорошеет. И в этом заслуга всех ее жителей, каждый из которых на своем месте вносит свой вклад в общее дело. | |
