|
|
ОТЧЕТ ЕВПАТОРИЙСКОГО ИСПОЛКОМА ЗА 2004 ГОД
Курорт как основа экономики
Лето - 2004 было одним из самых удачных по количеству отдыхающих. Сказалась рекламная раскрутка юбилейного года, когда информацией о 2500-летии города были насыщены не только украинские, но и российские и белорусские СМИ. О нас услышали, нами заинтересовались, к нам поехали.
В течение прошлого года в городе работало 62 санаторно-курортных учреждения, в которых оздоровлено 232 тысячи человек (119% к уровню 2003 года).
В курортной отрасли работало 11297 человек, что на 18% больше, чем в прошлом году. Прибыль по санаторно-курортным учреждениям составила более 8 миллионов гривень, что почти в два раза больше чем в 2003 году.
От результатов финансово-хозяйственной деятельности санаторно-курортного комплекса в бюджеты всех уровней поступил 21 миллион 799 тысяч гривень, или 121% к уровню 2003 года.
Большим событием для всего курорта стало открытие общегородского бювета минеральной воды. Городские власти считают создание питьевого курорта одним из перспективных направлений развития Евпатории и важным шагом для преодоления сезонности курорта. Сегодня уже 24 здравницы имеют скважины минеральной воды и активно используют ее для лечения. В перспективе бюветы откроются на Мойнаках и улице Дувановской.
Конечно, проблем в этой отрасли остается еще очень много. Решать их мешает разноведомственная принадлежность здравниц. К сожалению, многим руководителям удобнее закрыть здравницу на зиму, отправив коллектив в отпуск, чем искать нестандартные пути решения ее заполнения.
В последнее время наметилась тенденция изменения профиля пансионатов и детских оздоровительных лагерей в санатории и реабилитационные центры, без наличия должной медицинской базы. Для успешного развития и круглогодичного функционирования курорта вопрос укрепления лечебной базы и модернизации медицинской аппаратуры должен стать приоритетным.
Один из основных факторов стабильности курорта - его экологическое благополучие.
Экологическая ситуация по сохранению озера Мойнаки находится под контролем громады. При исполнительном комитете городского совета создана рабочая группа для решения проблем озера Мойнаки и прилегающей территории.
В стадии завершения проект восстановления и сохранения лечебных факторов озера. Из экологического фонда в 2004 году для завершения проекта выделено более 60 тысяч гривень. Средства из фонда окружающей природной среды в сумме 77,8 тысяч гривень направлены на улучшение экологической обстановки в городе.
Городские власти и общественность обеспокоены состоянием песчаных пляжей. Для сохранности песка разработан комплекс несложных укрепительных мероприятий, которые рекомендованы всем здравницам для внедрения.
В качестве одной из причин исчезновения песка с пляжей экологи указывают на длительную добычу песка в районе озера Донузлав. Руководство города вместе с депутатом Верховной Рады Украины А.Раханским не раз обращалось по этому поводу в вышестоящие органы власти. Сейчас к этой проблеме подключился и депутатский корпус, который направил обращение на имя Президента Украины В.Ющенко.
Продолжается работа по рекламе города, созданию положительного имиджа как лечебного и питьевого курорта. Проведены 1 симпозиум, 11 научно-практических конференций, 9 семинаров по вопросам реабилитации и лечения детей с различными заболеваниями, проведена встреча с журналистами СНГ и дальнего зарубежья. Ведется работа с телевизионными каналами Украины и России. За счет средств санаторно-курортных учреждений подготовлен к изданию единственный в своем роде каталог о Евпатории, который включает в себя и электронные носители.
Промышленность набирает обороты
Уверенно набирает обороты по объемам выпущенной продукции промышленный сектор города. В 2004 году темп роста составил 131,7% (по Крыму - 128,2%). Предприятиями города реализовано промышленной продукции на сумму 134,1 миллиона гривень.
В этом секторе экономики занято более 3 тысяч человек, среднемесячная заработная плата возросла на 20,9% и составила в отчетном периоде 563,6 гривень. Оздоровлению экономики города способствует увеличение объемов промышленного производства на хлебокомбинате, молокозаводе, предприятии "Бахус", фирме "Сервисгаз".
По-прежнему ведущей отраслью промышленного производства является пищевая промышленность. Доля ее выпуска в общем объеме производства составила 86,7%. Для города-курорта это хороший результат, так как основными продуктами питания гости и жители города полностью обеспечены.
В 2004г. исполнительным комитетом, управлением экономики городского совета разработана и утверждена программа развития промышленных предприятий Евпатории на 2004-2010 годы. В прошлом году были внедрены следующие инновационные технологии: на хлебокомбинате выполнен монтаж линии подового хлеба; оборудование молочного завода пополнилось автоматической линией по розливу молочной продукции в пюр-пак; в ООО "ПКФ "Бахус" произведен монтаж итальянской линии "тихих вин"; фирма "Сервисгаз" переоборудовала автотехнику для работы на сжатом природном газе.
Выставки-ярмарки, дегустации продукции - все это проводилось в рекламных целях и помогало производителям и покупателям найти друг друга.
Однако оставляет желать лучшего финансовое состояние многих промышленных предприятий, сказывается высокий износ основных производственных фондов и отсутствие механизма обновления мощностей. По-прежнему слаба их инвестиционная привлекательность.
Так и не заработал рыбзавод. Снизили производственно-финансовые показатели УПП УТОС, авиаремонтный завод, ППВКХ.
Основные условия развития предприятий промышленности в 2005 году - это их тесное взаимодействие с санаторно-курортными учреждениями и предприятиями торговли города, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции; оздоровление финансового состояния.
В 2004 году в городе работали 12 строительных организаций всех форм собственности. Значительный рост объемов строительных работ достигнут на ОАО "СПМК-4" - 168,6%, ОАО "Стройкомплекс" - 5,1 раза.
Без транспорта и связи далеко не уедешь
В 2004 году перевезено 17,4 миллиона пассажиров. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года перевозки увеличились на 3,2%.
Значительно возрос и объем грузоперевозок. Морским транспортом перевезено 506,5 тысяч тонн грузов, что на 16,6% больше, чем в 2003 году, и 131,4 тысяч тонн перевезено автотранспортом, прирост составил 92,9%.
Постепенно обновляется транспортный парк. Отремонтированы пять трамвайных вагонов, на маршрутах появились 15 новых автобусов, а таксопарк предприятия ООО "Автолюкс" пополнился 40 новыми легковыми автомобилями.
Во время курортного сезона, когда количество пассажиров увеличилось в несколько раз, были приняты меры по увеличению количества рейсов. По просьбе жителей города внесены изменения в маршруты №9 (продлен до Авиаремонтного завода), №6 (продлен по ул.Симферопольской), "Рынок-Ленок" (проезд по ул.9 Мая).
Предприятия связи работали в отчетном периоде стабильно. Объем выполненных услуг за январь-декабрь составил 33,9 миллиона гривень, что на 11,5% больше чем в 2003 году.
Телефонизировано в течение года 127 домов инвалидов войны, 143 дома - участников войны, установлено 32 новых телефона-автомата для городских и междугородних переговоров.
Начаты работы по телефонизации микрорайонов Исмаил-бей и Спутник-1". Предполагаемая мощность - 500 номеров, ввод в эксплуатацию запланирован в 2005 году.
Торговля как двигатель бюджета
Всего в городе работает 369 предприятий торговли, 128 - общественного питания и 76 - сферы услуг. В прошлом году город украсили новые торговые объекты: торговые комплексы "Бювет", "Зодиак", "Метро", магазин с дегустационным залом "Домик кофе", ресторан "Лиана", кафе "Амиго" и "Солнечный денек", бар "Морская ночь" и химчистка в торговом комплексе "Гарант". Начали работу два новых интернет-клуба, гостиничный комплекс "Приятная встреча", обувная и швейная мастерские, две парикмахерских.
Проведена реконструкция комплекса "Гезлевские ворота", обновился Дом мебели. Для обеспечения детей необходимыми товарами открыт детский магазин "Сказка", расширены отделы по реализации данных товаров в магазинах "Симба" и "Малыш".
Объем розничного товарооборота предприятий сферы торговли, общественного питания за 2004 год составил 172739 тысяч гривень. Темп роста розничного товарооборота по отношению к 2003 году в фактических ценах составил 238,2%, в сопоставимых - 215,0%.
Согласно статистическим данным, в 2004 году продажа отдельных видов товаров в предприятиях розничной торговли и общественного питания по отношению к прошлому году возросла в несколько раз, в том числе чая - в 8 раз, рыбы и морепродуктов, рыбных и мясных консервов - в 3 раза, масла растительного - в 4 раза, круп и бобовых, кофе - в 5 раз, строительных материалов, вычислительной техники - в 3 раза, электротоваров - в 18 раз, парфюмерно-косметических товаров - в 2 раза. Реализация хлеба и хлебобулочных изделий увеличилась на 38%.
Для создания здоровой конкуренции и снижению уровня цен проведено 6 общегородские ярмарки, фестиваль пива, праздник вина, выставка-продажа "Медовый спас" с дегустацией меда и медопродуктов, праздники "Сладкоежки" и "Мясного гурмана".
С целью пополнения городского бюджета, упорядочение мест выносной торговли и услуг были проведены конкурсы по реализации торговых мест. На них было выставлено 380 мест, сумма полученных средств составила 2395 тысяч гривень, что на 713 тысяч больше, чем в 2003 году.
Городские власти активно поддерживают предпринимательство, понимая, что это - важнейшее условие обеспечения занятости населения. Для предпринимателей проводятся консультации и семинары, работает координационная комиссии по вопросам развития бизнеса.
Введено в практику предварительное обсуждение регуляторных актов общественностью.
В сфере торговли и предпринимательства остается много нерешенных вопросов. Не соблюдается дислокации мест по реализации сельскохозяйственной продукции по улицам Симферопольской и Перекопской, стихийная торговля периодически возникает в разных районах города.
Характерны нарушения в организации работы летних площадок общественного питания, расположенных в курортной зоне. Имеются недостатки в организации работы рынков города, в проведении контроля за качеством товаров, реализуемых на рынках.
Строительно-инвестиционный блок
Привлекательность курортного города для туристов - одна из основных составляющих успешного сезона и востребованности Евпатории отдыхающими.
Городские власти начали реконструкцию Евпатории четыре года назад. С тех пор сделано немало. Не стал исключением и 2004 год.
Пожалуй, одним из значимых итогов прошлого года стало создание новых серьезных документов, определяющих развитие города на несколько лет вперед. Это принятие генерального плана Евпатории, а также технико-экономического обоснование реконструкции системы водоснабжения города. Генеральный план стал базовым документом, по которому будет развиваться город, а улучшение системы водоснабжения города - одна из приоритетных задач городских властей на ближайшие годы.
Евпаторийцы в прошлом году уже ощутили позитивные перемены в подаче воды, связанные с введением в эксплуатацию резервуара чистой воды, а также установкой водоканалом нового энергосберегающего оборудования. Построенный резервуар - уникальный гидротехнический объект, не имеющий аналогов в Крыму.
Одним из самых ярких событий года стало открытие после реконструкции духовно-патриотического комплекса - сквера имени маршала С.Соколова. Это дань памяти всем героям Великой Отечественной войны, освободившим нашу землю от фашизма. Сквер уже стал любимым местом отдыха горожан, куда приходят отдохнуть душой, вспомнить о своих дедах и отцах, не вернувшихся с полей сражений.
Еще один обновленный сквер - сквер Памяти - напоминает евпаторийцам и гостям нашего города о трагических событиях сталинской депортации. Памятник жертвам депортации - единственный такого рода в Крыму. Он посвящен всем народам Крыма, пострадавшим от принудительного выселения и объединяет их в памяти о прошлом.
Лирическим духом поэзии пронизан сквер имени Ашика Омера. Он выполнен совсем в другой архитектурной тональности, как и скульптура самого Омера - певца средневековой восточной поэзии. Этот чудесный уголок также появился в нашем городе в прошлом году и удивительно гармонично вписался в ансамбль величественной мечети Хан-Джами.
В 2004 году Евпаторию украсил еще один сквер, расположенный недалеко от родильного дома. Скульптура "Материнство и детство" стала его достопримечательностью.
Продолжалась реконструкция фрагментов улиц Революции, Шевченко, Фрунзе, Горького.
Безусловно, главным достижением прошлого года можно назвать начало нового этапа реконструкции - старого города. Начались восстановительные работы на туристическом маршруте, который пройдет по старой, средневековой части Евпатории и будет включать в себя посещение уникальных древних храмов разных народов.
Стилизация древнего города - использование природных отделочных материалов, фигурных калиток и ворот, декоративная плитка под брусчатку, восточные беседки и фонари - позволят создать здесь атмосферу средневекового Гезлева. Работы ведутся на улице Караимской. Там уже выполнена замена подземных коммуникаций, обновляются фасады домов, меняется тротуарное и дорожное покрытие.
Одновременно продолжаются работы по реконструкции древних памятников истории и культуры. Продолжается реставрация мечети Хан-Джами.
Выполнены работы по реконструкции, усилению стен и внутренней отделке комплекса "Текие дервишей", благоустроена территория вокруг здания, налажено электроснабжение, отопление и газоснабжение объекта "Чайный домик".
На реставрацию Большой кенасы из государственного бюджета Украины в 2004 году было выделено 1,2 миллиона гривень. Работы велись генеральным подрядчиком ЗАО "Укрреставрация". Денежные средства освоены полностью.
В прошлом году произошло еще одно большое событие не только в градостроительной, но и в духовной сфере - несколько спонсоров за счет личных средств восстановили крепостные ворота древнего Гезлева.
В 2004 году поступили средства из государственного и местного бюджетов на капитальный ремонт кровли городского театра в размере 320 тысяч гривень. Ремонтно-реставрационные работы по кровле закончены, что позволило улучшить эксплуатацию здания театра, являющегося памятником архитектуры.
В городе активно велось и жилищное строительство. Произошел рост объемов принятого в эксплуатацию жилья. Если в 2003 году было построено 14,7 тысяч квадратных метров, то за отчетный период - 31,8 тысяч метров, в том числе за государственные средства построено 216 квартир. Улучшили свои жилищные условия 114 семей, построившие жилые дома и квартиры за собственный счет.
Продолжались работы по благоустройству поселков Исмаил-бей и Спутник-1.
Сетями газоснабжения в микрорайоне Исмаил-бей охвачены 1206 земельных участка, в микрорайоне Спутник-1 - 400 земельных участков.
Завершены работы по прокладке водопроводной сети протяженностью 500 метров по ул.Тархана в микрорайоне Спутник-1 (северная зона).
Введено в эксплуатацию 8,7 км газопровода и 0,5 км водопровода.
За счет средств городского бюджета выполнено освещение части улиц, продолжается строительство дорог.
Развитие города, его реконструкция и благоустройство требуют привлечения значительных средств. Для привлечения в экономику города внешних инвестиций, мобилизации и развития внутреннего инвестиционного потенциала города в 2004 году было создано главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей. За время его работы поступило 77 предложений от потенциальных инвесторов, был создан банк данных земельных участков и инвестиционных объектов, проводились заседания городской комиссии по вопросам инвестиций.
Полная информация обо всех свободных земельных участках, предлагаемых для реализации конкретных инвестиционных проектов, размещена на сайтах городского совета и главного управления инвестиционной политики и внешнеэкономических связей.
По статистическим данным, в Евпатории наблюдается тенденция увеличения прямых иностранных инвестиций в экономику города. Чистый прирост прямых иностранных инвестиций за 9 месяцев 2004 года составил 5,2 миллиона долларов. Объем капитальных инвестиций за 9 месяцев 2004 года увеличился более чем в 2 раза по сравнению с соответствующим периодом 2003 года.
Коммунальная сфера просит реформ
Вопрос реформ или преобразований в системе жилищно-коммунального хозяйства как в государстве в целом, так и в городе назрел уже давно. Жилой фонд с каждым годом ветшает и становится все более проблемным, на его содержание и ремонт требуются значительные средства, несоизмеримые с размером вносимой жильцами квартплаты.
В течение последних двух лет расходы из городского бюджета на содержание данной отрасли увеличились на 5,7% или 235,8 тысяч гривень. В 2004 году на жилищно-коммунальное хозяйство было направлено 4383 тысячи гривень.
С целью повышения эффективности и надежности работы жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг была разработана программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Евпатории на 2003-2005 годы с перспективой до 2010 года, согласно которой в городе уже работают 17 коммунальных предприятий, находящихся в оперативном управлении управления городского хозяйства.
Коммунальные предприятия имеют широкие возможности для развития инициативы, оказания дополнительных услуг и зарабатывания дополнительных средств. К сожалению, многие из них, находясь ранее на полном государственном финансировании, только учатся самостоятельности, осваивая азы рыночной экономики.
Коммунальными предприятиями "Жилищник-1,2,3,4" и "Гарант" осуществляется эксплуатация и обслуживание жилого фонда. Для обеспечения готовности жилого фонда к зиме подготовлено к отопительному сезону 2466 домов общей площадью 1281,1 тысяч квадратных метров.
За счет собственных средств предприятий выполнены: ремонты кровель над 141-й квартирой общей площадью 6768,5 кв.м, ремонты внутридомовых систем отопления - 1230 погонных метров, горячего водоснабжения - 316 м.п., систем холодного водоснабжения - 514 м.п. Отремонтированы и заменены стояки отопления - 1486 погонных метров, горячего водоснабжения - 1527 м.п., холодного водоснабжения - 1933,5 м.п.
Большой проблемой для предприятий, обслуживающих жилой фонд, остается своевременность внесения жильцами квартирной платы. С целью разработки и внедрения системы оплаты за коммунальные услуги по единому счету-квитанции в городе создан отдел по организации единых расчетных систем. Осуществлен ввод данных в общую информационную базу о 80% населения города. Созданная единая расчетная система проходит промышленную эксплуатацию на базе коммунального предприятия "Гарант". В этом направлении Евпатория - первый город Крыма, создающий подобную программу, которая позволит евпаторийцам облегчить и упростить процесс оплаты коммунальных услуг.
За последние годы увеличились расходы на капитальный ремонт жилого фонда на 19,8% (2003 год - 680,5 тысяч гривень, 2004 год - 815,5 тысяч гривень).
За отчетный период было отремонтировано: мягких кровель общей площадью 13957 квадратных метров на сумму 392,8 тысяч гривень, твердых кровель - 726 кв.м. на сумму 47,8 тыс.грн., внутридомовых сетей протяженностью 1355 кв.м. на сумму 117,4 тыс.грн.
Выполнен ремонт лифтов на общую сумму 83,5 тыс.грн., а также герметизация наружных швов 44 домов, протяженностью 2990 м.п. на общую сумму 44,8 тыс.грн.
Завершены работы по переводу общего учета электроэнергии 21 жилого дома на абонентское обслуживание РЭС "Крымэнерго".
Освоено капитальных вложений - 558,2 тысяч гривень, в том числе - 470,7 тыс.грн. из государственного бюджета Украины и 109,1 тыс.грн. - из местного.
Расходы на строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог в 2004 году увеличились по сравнению с 2003 на 251,8 тысяч гривень. В прошлом году было отремонтировано дорог общей площадью 25,8 тысяч квадратных метров на сумму 824,8 тысяч гривень. Приведены в порядок улицы Чапаева, 2-ой Гвардейской Армии, Интернациональная, Перекопская, Дм.Ульянова, 60 лет ВЛКСМ, Конституции, Бартенева, 51 Армии, Пионерская, Матевеева, Эскадронная, Караева, Полупанова, Московская, 9 Мая, Рабочая, Маяковского, Крупской, Некрасова, Луговая, Полтавская, 13 Ноября, Мирновское и Лесное шоссе, проспект Ленина.
На благоустройство города было направлено из местного бюджета 3193 тысячи гривень.
Большой проблемой для всего города летом стала неудовлетворительная санитарная очистка территорий. Это было связано с отказом немецкой фирмы "Альтфатер" выполнять договорные обязательства и неукомплектованностью коммунального предприятия "Санитарная очистка" техникой и контейнерами. За счет средств бюджета развития города в прошлом году были срочно приобретены два дополнительных мусоровоза на базе МАЗ с универсальным захватом и 300 единиц евроконтейнеров. Однако для качественной и своевременной уборки города требуются еще один мусоровоз, подметальноуборочная машина, около 300 евроконтейнеров, 200 урн и 460 вкладышей для урн.
В период подготовки и проведения курортного сезона коммунальным предприятием "Горсвет" были заменены 130 изношенных светильников по набережной Горького, по ул.Дувановской, заменено 18 аварийных опор и свыше 50 их элементов, 4,7 км кабеля и воздушных линий по городу.
Проведены работы по реконструкции освещения элементов благоустройства на набережной им.Горького и сквера им.Гоголя, а также ремонт наружного освещения улиц Тимирязева, Луговой, Полтавской, Сытникова и Интернациональной.
Несмотря на позитивные сдвиги, произошедшие в коммунальной отрасли, здесь пока больше проблем, чем достижений. Реформирование отрасли идет крайне медленно, не хватает квалифицированных кадров, менеджеров, способных организовать работу по рыночным принципам.
Здравоохранение выздоравливает
Еще одна "болевая" точка города - здравоохранение. По итогам 2003 года евпаторийцы высказали много замечаний по поводу слабой материальной базы этой сферы, плачевного состояния городской больницы. С февраля 2004 года по указанию городского головы А.Даниленко начался ремонт зданий больницы.
Наиболее значимым стала реконструкция системы теплоснабжения в хирургическом корпусе, выполненная фирмой "Новосан", этой же фирмой произведена замена стояков водоснабжения и канализации на общую сумму около 450 тысяч гривень, выделенных из республиканского и местного бюджета.
С привлечением спонсорской помощи при содействии горисполкома были проведены ремонтные работы в отделениях и службах больницы на общую сумму 147,7 тысячи гривень. За счет внебюджетных средств произведены капитальные ремонты прачечной, пищеблока, бойлерной, отделения анестезиологии и реанимации, травматологического отделения, операционного блока, палат перевязочных, ординаторской, хирургического отделения, санитарных узлов. Все это на сумму 282,5 тысяч гривень.
Приводились в порядок и другие учреждения здравоохранения. В детской больнице произведены ремонтные работы на сумму 130,4 тысяч гривень. С участием средств местного бюджета проведен капитальный ремонт 4 этажа родильного дома на сумму 72 тысячи гривень.
Подобные объемы ремонтных работ не выполнялись в больницах около десяти последних лет.
Успешно решалась и вторая задача, поставленная городскими властями - обновление медицинского оборудования.
При поддержке городского исполнительного комитета для лечебно-профилактических учреждений города приобретено новое лечебно-диагностического медицинского оборудования и аппаратура на общую сумму 740 тысяч гривень.
С целью совершенствования качества диагностики сердечно-сосудистой, нейрососудистой, онкологической патологии, для городской больницы приобретен диагностический аппарат УЗИ с набором датчиков, позволяющих осуществлять широкий спектр исследований, включая цветную доплерографию.
При неврологическом отделении ГТМО созданы палаты интенсивной терапии на 6 коек с целью организации лечения нейро-сосудистой патологии.
Гуманитарная помощь церкви города Хоф (Германия) стала уже традиционной. В 2004 году аппаратуры и предметов медицинского назначения было передано больнице на сумму 5920 евро.
Новым оборудованием пополнились детская больница, родильный дом, стоматология.
Ремонты учреждений здравоохранения и оснащение их новым медицинским оборудованием продолжатся и в 2005 году.
Однако одной из острейших проблем городского здравоохранения по-прежнему остается его недостаточное финансирование. Проблемы с питанием больных, оказание первой безоплатной медицинской помощи, улучшение отношения персонала к больным, четкое разграничение платных и бесплатных услуг - над этими вопросами еще предстоит работать.
Особое внимание уделяется ветеранам войны. Улучшено льготное обеспечение этой категории медикаментами. За 2004 год ветеранам отпущено по льготным рецептам медикаментов на сумму более 200 тысяч гривень. Бесплатно проведены все виды обследования. Зубопротезирование выполнено 1307 ветеранам на сумму более 62 тысяч гривень. В лечебно-профилактических учреждениях города функционирует 14 палат для инвалидов войны. Все они отремонтированы, оснащены необходимым оборудованием и предметами ухода за больными.
По просьбам евпаторийцев в городской поликлинике восстановлены самозапись, предварительная запись и запись больных на прием по телефону, что значительно улучшило доступность амбулаторно-поликлинической помощи больным.
Помощь тем, кому трудно
Социальная защита малообеспеченных - одно из главных направлений в работе управления труда и социальной защиты населения. На финансовую поддержку этой категории граждан в 2004 году было направлено более 12,5 миллионов гривень.
На учет в единый государственный реестр льготной категории граждан в управлении включено свыше 20 тысяч человек. Расчеты за предоставленные льготы производятся с 84-мя организациями по 16 видам услуг. За этими цифрами стоит напряженная кропотливая работа специалистов.
Помощь семьям с детьми, социальная помощь малообеспеченным семьям, компенсации по уходу за больными вследствие психического расстройства, инвалидами 1 группы и престарелыми является реальной поддержкой нуждающихся. Около 5 тысяч евпаторийских семей получает различные виды социальной помощи.
Если в 2003 году за пособиями по беременности и родам в управление обратилось 486 неработающих женщин, то в 2004 - 529. Значительно увеличился размер пособия. Если в январе 2004 года единовременное пособие составляло 360 гривень, то с 1 июня оно возросло до 724 гривень, а с нового года - до 764 гривень.
В 2004 году освоено средств, поступивших из государственного бюджета Украины на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, в сумме 3272,5 тысяч гривень. Поступление средств возросло по сравнению с 2003 годом на 35,9%.
Для 620 евпаторийцев, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, обеспечено выполнение всех льгот, имеющихся по закону. Полностью погашена задолженность по компенсационным выплатам за 2001-2003 годы на общую сумму 286 тысяч гривень.
В Управлении организована работа по назначению всех видов пособий по единому заявлению на основании одного пакета документов. Теперь для продления субсидии на новый срок предоставляется только заявление и справка о доходах семьи за исключением пенсии. Со всеми службами, предоставляющими коммунальные услуги, налажен обмен электронными базами.
В городе проживает 7,5 тысяч людей с ограниченными физическими возможностями. Одним из главных вопросов работы с инвалидами является их трудоустройство. За 2004 год было устроено 20 человек из 74 изъявивших желание работать. В этом направлении управление сотрудничает с центром занятости, а также с предприятиями города. В прошедшем году 64 человека получили инвалидные коляски.
Улучшилось за последний год обеспечение льготной категории граждан санаторно-курортными путевками. Их выделено 151, что на 70% больше, чем в 2003 году. Более 300 ветеранов получили лечение на базе здравниц города.
В прошлом году эффективно работал территориальный центр по обслуживанию инвалидов и престарелых. Социальные работники центра обслуживают 655 человек. В отделениях социально-бытовой и медико-бытовой реабилитации в течение года побывали 720 человек. Ежедневно проводился врачебный осмотр, назначалось лечение, велась реабилитации детей-инвалидов.
В ходе всеукраинской акции "Милосердие" предприятиями и организациями города предоставлено денежной и натуральной помощи нуждающимся гражданам на сумму 513 тысяч гривень, которую получили более 25 тысяч человек. На расчетные счета терцентра поступило 8150 гривень.
Дети - наше будущее
В Евпатории проживают около 20 тысяч молодых людей, более 20 тысяч несовершеннолетних.
В структуре органов местного самоуправления с детьми и молодежью работают управление образования, управление по делам семьи и молодежи, центр социальных служб для молодежи и служба по делам несовершеннолетних. Вся работа строится на решении конкретных проблем, оказании помощи конкретным людям.
Сеть учебных заведений города оптимизирована и приведена в соответствие с реальными потребностями: в соответствии с пожеланиями родителей учащиеся могут получать образование как в 13 общеобразовательных учебных заведениях, так и в 3 учебно-воспитательных комплексах, 2 учебных заведения негосударственной формы собственности.
Всем желающим обеспечено право и созданы условия для получения общего среднего образования в разных формах: в городе функционируют 9 вечерних классов в трех школах города с контингентом 146 учащихся, по экстернатной форме обучаются 154 школьника, по индивидуальной - 187 учащихся.
Дети имеют возможность выбирать язык обучения. В городе работает школа с крымскотатарским языком обучения (326 учащихся). В трех школах города (№14,15,16) организовано изучение крымскотатарского языка как предмета и факультативно.
В шести школах с русским языком обучения работают 18 украинских классов. Кроме того, с сентября 2004 года средняя общеобразовательная школа №13 реорганизована в среднюю общеобразовательную школу с украинским и русским языками обучения.
В результате работы по компьютеризации общеобразовательных учебных заведений в 2004 году в школах установлено 3 учебных компьютерных комплекса, в том числе 2 - за счет государственного бюджета, 1 - за счет местного бюджета.
В 2004 году в городе функционировали 22 дошкольных учебных заведения.
С каждым годом увеличивается количество ясельных групп, снижается возраст детей, поступающих в дошкольные учебные заведения.
В 2004 году большое внимание уделялось работе по созданию условий для обеспечения развития, обучения и воспитания способной молодёжи. Результатами этой работы является повышение рейтинга школ по итогам 3 тура Всеукраинских ученических олимпиад. Из 135 евпаторийцев - участников III этапа Всеукраинских ученических олимпиад 23 школьника стали победителями.
Школы и внешкольные учреждения подготовили 140 кандидатов в действительные члены и 41 действительного члена Малой Академии наук Крыма "Искатель", а также 72 кандидата в действительные члены Малой Академии искусств и народных ремесел и 62 действительных члена Малой Академии искусств и народных ремесел.
В учреждениях образования работают 2272 педагога. В прошлом году прибыло на работу в школы города 40 молодых специалистов.
С целью развития педагогического творчества, популяризации передового опыта в 2004 году проведен конкурс "Учитель года".
Летом 2004 года в дошкольных учебных заведениях отдохнуло более 3 тысяч детей.
На базе школ и внешкольных учебных заведений функционировали 13 лагерей дневного пребывания, работали оздоровительные площадки.
Всего за летний период в учреждениях образования отдохнули 4056 учащихся, в том числе 395 детей льготных категорий (2003г. - 186 учащихся льготных категорий).
Служба по делам несовершеннолетних проводит профилактику детской и подростковой преступности, работает с молодежью из группы риска.
Здесь состоят на учёте 137 несовершеннолетних, совершивших противоправные действия и преступления, а также 213 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выявляются и ставятся на учёт дети, проживающие и воспитывающиеся в неблагополучных семьях.
Детская преступность в городе по сравнению с 2003 годом снизилась на 13,3%. Это результат совместной деятельности службы с другими подразделениями, работающими с молодежью.
В течение 2004 года службой проведено 33 профилактических рейда, 387 индивидуально-профилактических бесед с несовершеннолетними, состоящими на учете (2003 год - 268).
Для молодежи и студенчества ежегодно проводится множество различных мероприятий. Пользуются популярностью осенний студенческий бал, фестиваль юмора "Ю-Марафон", "Татьянин день", "Южный коктейль", "Каламитские забавы", "Новогодние фантазии". С каждым годом растет число участников подобных мероприятий.
Согласно решению городского совета продолжается выплата из городского бюджета 14 стипендий лучшим студентам города.
Полностью восстановлена сеть клубов по месту жительства. Реально работают различные кружки и секции, в которых можно найти занятие по душе.
Велось консультирование по вопросам молодежного жилищного кредитования (проконсультировано 311 семей, что в полтора раза больше, чем в 2003 году). Различными формами оздоровления в летний период охвачено 6117 детей, что превышает показатели 2003 года на 7%, только по путевкам управлением по делам семьи и молодежи было направлено на оздоровление 74 ребенка из социально-незащищенных категорий, в МДЦ "Артек" выделено 19 путевок.
Оказано содействие в летнем трудоустройстве 118 старшеклассникам и студентам, всего охвачено профориентационной работой 1135 человек. С целью повышения эффективности работы изучена возможность создания в городе молодежного трудового отряда в летний период, который начнет свое функционирование с 2005 года.
Проведено 8 благотворительных акций, в ходе которых 872 ребенка получили помощь в виде продуктовых наборов, одежды и обуви, школьных принадлежностей.
С октября 2004 года начато предоставление государственной помощи молодым мамам в виде "Пакета для новорожденного" стоимостью 100 гривень каждый. Всего за 2004 год выдано 162 таких пакета.
Бесплатные психологические и социальные услуги молодежи и кризисным семья оказывает центр социальных служб для молодежи. Сюда можно обратиться за помощью и советом в самых запутанных жизненных ситуациях.
С молодежным контингентом работает и управление по физкультуре и спорту. Сохранена структура детско-юношеского спорта. В городе работают 3 ДЮСШ, волейбольный клуб "Керкинитида", спортивные секции при ДЮЦ. Работающих тренеров 65 человек, из них 4 - Заслуженные тренеры Украины. В спортивных организациях и учреждениях города трудятся 129 специалистов физической культуры и спорта. Ими подготовлено в отчетном году 2 мастера международного класса, 5 мастеров спорта Украины, 12 кандидатов мастера спорта Украины, 47 спортсменов 1 разряда. В 2004 году в Евпатории было проведено: чемпионат Мира, 2 чемпионата Европы, 9 чемпионатов Украины, 23 соревнования общекрымского уровня.
В настоящее время по месту жительства работают 10 подростковых физкультурно-оздоровительных клубов, в которые занимаются 700 человек. Лучшим спортивным клубом по месту жительства считается детско-юношеский клуб "Чайка", который насчитывает в своих рядах 150 человек.
Укреплялась материально-техническая база спорта. Большим подарком городу стала комплексная спортивная площадка (мини-футбольное поле с искусственным покрытием), которая оборудована на территории дворца спорта.
Во Дворце спорта заменены трубы отопительной системы, произведен косметический ремонт гимнастического и игрового зала, подсобных помещений, постелен новый линолеум, установлены металлопластиковые двери и окна выхода на стадион.
Палитра многонациональных культур
Культурная жизнь города находится в постоянном творческом движении. Об этом свидетельствует проведение новых фестивалей: 1 Международного фестиваля крымскотатарской и тюркской культуры "Дервиза - ворота Гезлева", республиканского фестиваля романтической трубы "Городу и морю", фестиваля уличных музыкантов "Поющие набережные", первого республиканского фестиваля-конкурса "Дед Мороз и Снегурочка 2005 год", городского фестиваля-конкурса песчаной скульптуры "Дом из песка", детского фестиваля карнавальных игр. Впервые был проведён городской забег официантов. Были организованы новые молодёжные шоу-программы.
Организаторскую роль в культурной жизни города выполняет управление культуры. В его составе - краеведческий музей, детская школа искусств, детская художественная школа, центральная библиотечная система (16 библиотек), городской центр досуга, театр - студия кукол "Марионетки".
Управлением культуры в 2004 году подготовлено и проведено более 500 массовых зрелищных мероприятий, на которых присутствовало более 500 тысяч человек. Уже стало традицией проведение общегородского праздника "Мир, семья, Евпатория", где чествуются многодетные семьи, семейные пары: юбиляры и молодожены.
Каждую субботу и воскресенье творческие коллективы Центра досуга проводили выступление на ротондах набережной им.Горького и ул.Дувановской.
В течение 2004 года краеведческий музей обслужил почти 72 тысячи посетителей, что на 6% больше, чем в 2003 году. Две научные конференции, подготовленные музеем, привлекли внимание ученых и археологов.
Для сохранения и возрождения национальных культур, традиций и обрядов народов Крыма в Евпатории создан городской театр "обрядов и традиций народов Крыма". Первыми его спектаклями стали "Немецкие народные традиции", "Еврейский новый год", "Хлеб - всему голова". Украшением многих городских мероприятий стали выступления греческого танцевального ансамбля "Элефтерия", крымскотатарских танцевальных коллективов "Кунешчик" и "Къувач", немецкого и еврейского вокальных ансамблей "Зоненштраль" и "Шалом", крымчакского оркестра "Крымчаклар".
Безусловно, событием в жизни города стало открытие музея аптеки на улице Караева. Рядом с ним готовится к открытию музей почты.
Анализ итогов, достигнутых в 2004 году по созданию условий для развития культуры в городе, указывает на необходимость организации досуга на высоком уровне в учреждениях курорта, обслуживающих население и отдыхающих с привлечением и использованием классической и национальной музыки и традиций.
К сожалению, оставляет желать лучшего материально-техническая база учреждений культуры. Капитального ремонта требуют Детская школа искусств, городской Центр досуга. Театр-студия кукол "Марионетки" в настоящее время не имеет помещения. Многие библиотеки требуют капитального ремонта, обновления книжного фонда и финансирования периодических изданий. В плане перспективного развития культуры необходима разработка и утверждение целевой долгосрочной программы по финансированию, реконструкции, капитальному ремонту и приобретению основных фондов для учреждений культуры, а также сохранению культурного наследия. | |
