|
|
ОТЧЕТ ЕВПАТОРИЙСКОГО ИСПОЛКОМА ЗА 2004 ГОД
Курорт как основа экономики
Лето - 2004 было одним из самых удачных по количеству отдыхающих. Сказалась рекламная раскрутка юбилейного года, когда информацией о 2500-летии города были насыщены не только украинские, но и российские и белорусские СМИ. О нас услышали, нами заинтересовались, к нам поехали.
В течение прошлого года в городе работало 62 санаторно-курортных учреждения, в которых оздоровлено 232 тысячи человек (119% к уровню 2003 года).
В курортной отрасли работало 11297 человек, что на 18% больше, чем в прошлом году. Прибыль по санаторно-курортным учреждениям составила более 8 миллионов гривень, что почти в два раза больше чем в 2003 году.
От результатов финансово-хозяйственной деятельности санаторно-курортного комплекса в бюджеты всех уровней поступил 21 миллион 799 тысяч гривень, или 121% к уровню 2003 года.
Большим событием для всего курорта стало открытие общегородского бювета минеральной воды. Городские власти считают создание питьевого курорта одним из перспективных направлений развития Евпатории и важным шагом для преодоления сезонности курорта. Сегодня уже 24 здравницы имеют скважины минеральной воды и активно используют ее для лечения. В перспективе бюветы откроются на Мойнаках и улице Дувановской.
Конечно, проблем в этой отрасли остается еще очень много. Решать их мешает разноведомственная принадлежность здравниц. К сожалению, многим руководителям удобнее закрыть здравницу на зиму, отправив коллектив в отпуск, чем искать нестандартные пути решения ее заполнения.
В последнее время наметилась тенденция изменения профиля пансионатов и детских оздоровительных лагерей в санатории и реабилитационные центры, без наличия должной медицинской базы. Для успешного развития и круглогодичного функционирования курорта вопрос укрепления лечебной базы и модернизации медицинской аппаратуры должен стать приоритетным.
Один из основных факторов стабильности курорта - его экологическое благополучие.
Экологическая ситуация по сохранению озера Мойнаки находится под контролем громады. При исполнительном комитете городского совета создана рабочая группа для решения проблем озера Мойнаки и прилегающей территории.
В стадии завершения проект восстановления и сохранения лечебных факторов озера. Из экологического фонда в 2004 году для завершения проекта выделено более 60 тысяч гривень. Средства из фонда окружающей природной среды в сумме 77,8 тысяч гривень направлены на улучшение экологической обстановки в городе.
Городские власти и общественность обеспокоены состоянием песчаных пляжей. Для сохранности песка разработан комплекс несложных укрепительных мероприятий, которые рекомендованы всем здравницам для внедрения.
В качестве одной из причин исчезновения песка с пляжей экологи указывают на длительную добычу песка в районе озера Донузлав. Руководство города вместе с депутатом Верховной Рады Украины А.Раханским не раз обращалось по этому поводу в вышестоящие органы власти. Сейчас к этой проблеме подключился и депутатский корпус, который направил обращение на имя Президента Украины В.Ющенко.
Продолжается работа по рекламе города, созданию положительного имиджа как лечебного и питьевого курорта. Проведены 1 симпозиум, 11 научно-практических конференций, 9 семинаров по вопросам реабилитации и лечения детей с различными заболеваниями, проведена встреча с журналистами СНГ и дальнего зарубежья. Ведется работа с телевизионными каналами Украины и России. За счет средств санаторно-курортных учреждений подготовлен к изданию единственный в своем роде каталог о Евпатории, который включает в себя и электронные носители.
Промышленность набирает обороты
Уверенно набирает обороты по объемам выпущенной продукции промышленный сектор города. В 2004 году темп роста составил 131,7% (по Крыму - 128,2%). Предприятиями города реализовано промышленной продукции на сумму 134,1 миллиона гривень.
В этом секторе экономики занято более 3 тысяч человек, среднемесячная заработная плата возросла на 20,9% и составила в отчетном периоде 563,6 гривень. Оздоровлению экономики города способствует увеличение объемов промышленного производства на хлебокомбинате, молокозаводе, предприятии "Бахус", фирме "Сервисгаз".
По-прежнему ведущей отраслью промышленного производства является пищевая промышленность. Доля ее выпуска в общем объеме производства составила 86,7%. Для города-курорта это хороший результат, так как основными продуктами питания гости и жители города полностью обеспечены.
В 2004г. исполнительным комитетом, управлением экономики городского совета разработана и утверждена программа развития промышленных предприятий Евпатории на 2004-2010 годы. В прошлом году были внедрены следующие инновационные технологии: на хлебокомбинате выполнен монтаж линии подового хлеба; оборудование молочного завода пополнилось автоматической линией по розливу молочной продукции в пюр-пак; в ООО "ПКФ "Бахус" произведен монтаж итальянской линии "тихих вин"; фирма "Сервисгаз" переоборудовала автотехнику для работы на сжатом природном газе.
Выставки-ярмарки, дегустации продукции - все это проводилось в рекламных целях и помогало производителям и покупателям найти друг друга.
Однако оставляет желать лучшего финансовое состояние многих промышленных предприятий, сказывается высокий износ основных производственных фондов и отсутствие механизма обновления мощностей. По-прежнему слаба их инвестиционная привлекательность.
Так и не заработал рыбзавод. Снизили производственно-финансовые показатели УПП УТОС, авиаремонтный завод, ППВКХ.
Основные условия развития предприятий промышленности в 2005 году - это их тесное взаимодействие с санаторно-курортными учреждениями и предприятиями торговли города, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции; оздоровление финансового состояния.
В 2004 году в городе работали 12 строительных организаций всех форм собственности. Значительный рост объемов строительных работ достигнут на ОАО "СПМК-4" - 168,6%, ОАО "Стройкомплекс" - 5,1 раза.
Без транспорта и связи далеко не уедешь
В 2004 году перевезено 17,4 миллиона пассажиров. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года перевозки увеличились на 3,2%.
Значительно возрос и объем грузоперевозок. Морским транспортом перевезено 506,5 тысяч тонн грузов, что на 16,6% больше, чем в 2003 году, и 131,4 тысяч тонн перевезено автотранспортом, прирост составил 92,9%.
Постепенно обновляется транспортный парк. Отремонтированы пять трамвайных вагонов, на маршрутах появились 15 новых автобусов, а таксопарк предприятия ООО "Автолюкс" пополнился 40 новыми легковыми автомобилями.
Во время курортного сезона, когда количество пассажиров увеличилось в несколько раз, были приняты меры по увеличению количества рейсов. По просьбе жителей города внесены изменения в маршруты №9 (продлен до Авиаремонтного завода), №6 (продлен по ул.Симферопольской), "Рынок-Ленок" (проезд по ул.9 Мая).
Предприятия связи работали в отчетном периоде стабильно. Объем выполненных услуг за январь-декабрь составил 33,9 миллиона гривень, что на 11,5% больше чем в 2003 году.
Телефонизировано в течение года 127 домов инвалидов войны, 143 дома - участников войны, установлено 32 новых телефона-автомата для городских и междугородних переговоров.
Начаты работы по телефонизации микрорайонов Исмаил-бей и Спутник-1". Предполагаемая мощность - 500 номеров, ввод в эксплуатацию запланирован в 2005 году.
Торговля как двигатель бюджета
Всего в городе работает 369 предприятий торговли, 128 - общественного питания и 76 - сферы услуг. В прошлом году город украсили новые торговые объекты: торговые комплексы "Бювет", "Зодиак", "Метро", магазин с дегустационным залом "Домик кофе", ресторан "Лиана", кафе "Амиго" и "Солнечный денек", бар "Морская ночь" и химчистка в торговом комплексе "Гарант". Начали работу два новых интернет-клуба, гостиничный комплекс "Приятная встреча", обувная и швейная мастерские, две парикмахерских.
Проведена реконструкция комплекса "Гезлевские ворота", обновился Дом мебели. Для обеспечения детей необходимыми товарами открыт детский магазин "Сказка", расширены отделы по реализации данных товаров в магазинах "Симба" и "Малыш".
Объем розничного товарооборота предприятий сферы торговли, общественного питания за 2004 год составил 172739 тысяч гривень. Темп роста розничного товарооборота по отношению к 2003 году в фактических ценах составил 238,2%, в сопоставимых - 215,0%.
Согласно статистическим данным, в 2004 году продажа отдельных видов товаров в предприятиях розничной торговли и общественного питания по отношению к прошлому году возросла в несколько раз, в том числе чая - в 8 раз, рыбы и морепродуктов, рыбных и мясных консервов - в 3 раза, масла растительного - в 4 раза, круп и бобовых, кофе - в 5 раз, строительных материалов, вычислительной техники - в 3 раза, электротоваров - в 18 раз, парфюмерно-косметических товаров - в 2 раза. Реализация хлеба и хлебобулочных изделий увеличилась на 38%.
Для создания здоровой конкуренции и снижению уровня цен проведено 6 общегородские ярмарки, фестиваль пива, праздник вина, выставка-продажа "Медовый спас" с дегустацией меда и медопродуктов, праздники "Сладкоежки" и "Мясного гурмана".
С целью пополнения городского бюджета, упорядочение мест выносной торговли и услуг были проведены конкурсы по реализации торговых мест. На них было выставлено 380 мест, сумма полученных средств составила 2395 тысяч гривень, что на 713 тысяч больше, чем в 2003 году.
Городские власти активно поддерживают предпринимательство, понимая, что это - важнейшее условие обеспечения занятости населения. Для предпринимателей проводятся консультации и семинары, работает координационная комиссии по вопросам развития бизнеса.
Введено в практику предварительное обсуждение регуляторных актов общественностью.
В сфере торговли и предпринимательства остается много нерешенных вопросов. Не соблюдается дислокации мест по реализации сельскохозяйственной продукции по улицам Симферопольской и Перекопской, стихийная торговля периодически возникает в разных районах города.
Характерны нарушения в организации работы летних площадок общественного питания, расположенных в курортной зоне. Имеются недостатки в организации работы рынков города, в проведении контроля за качеством товаров, реализуемых на рынках.
Строительно-инвестиционный блок
Привлекательность курортного города для туристов - одна из основных составляющих успешного сезона и востребованности Евпатории отдыхающими.
Городские власти начали реконструкцию Евпатории четыре года назад. С тех пор сделано немало. Не стал исключением и 2004 год.
Пожалуй, одним из значимых итогов прошлого года стало создание новых серьезных документов, определяющих развитие города на несколько лет вперед. Это принятие генерального плана Евпатории, а также технико-экономического обоснование реконструкции системы водоснабжения города. Генеральный план стал базовым документом, по которому будет развиваться город, а улучшение системы водоснабжения города - одна из приоритетных задач городских властей на ближайшие годы.
Евпаторийцы в прошлом году уже ощутили позитивные перемены в подаче воды, связанные с введением в эксплуатацию резервуара чистой воды, а также установкой водоканалом нового энергосберегающего оборудования. Построенный резервуар - уникальный гидротехнический объект, не имеющий аналогов в Крыму.
Одним из самых ярких событий года стало открытие после реконструкции духовно-патриотического комплекса - сквера имени маршала С.Соколова. Это дань памяти всем героям Великой Отечественной войны, освободившим нашу землю от фашизма. Сквер уже стал любимым местом отдыха горожан, куда приходят отдохнуть душой, вспомнить о своих дедах и отцах, не вернувшихся с полей сражений.
Еще один обновленный сквер - сквер Памяти - напоминает евпаторийцам и гостям нашего города о трагических событиях сталинской депортации. Памятник жертвам депортации - единственный такого рода в Крыму. Он посвящен всем народам Крыма, пострадавшим от принудительного выселения и объединяет их в памяти о прошлом.
Лирическим духом поэзии пронизан сквер имени Ашика Омера. Он выполнен совсем в другой архитектурной тональности, как и скульптура самого Омера - певца средневековой восточной поэзии. Этот чудесный уголок также появился в нашем городе в прошлом году и удивительно гармонично вписался в ансамбль величественной мечети Хан-Джами.
В 2004 году Евпаторию украсил еще один сквер, расположенный недалеко от родильного дома. Скульптура "Материнство и детство" стала его достопримечательностью.
Продолжалась реконструкция фрагментов улиц Революции, Шевченко, Фрунзе, Горького.
Безусловно, главным достижением прошлого года можно назвать начало нового этапа реконструкции - старого города. Начались восстановительные работы на туристическом маршруте, который пройдет по старой, средневековой части Евпатории и будет включать в себя посещение уникальных древних храмов разных народов.
Стилизация древнего города - использование природных отделочных материалов, фигурных калиток и ворот, декоративная плитка под брусчатку, восточные беседки и фонари - позволят создать здесь атмосферу средневекового Гезлева. Работы ведутся на улице Караимской. Там уже выполнена замена подземных коммуникаций, обновляются фасады домов, меняется тротуарное и дорожное покрытие.
Одновременно продолжаются работы по реконструкции древних памятников истории и культуры. Продолжается реставрация мечети Хан-Джами.
Выполнены работы по реконструкции, усилению стен и внутренней отделке комплекса "Текие дервишей", благоустроена территория вокруг здания, налажено электроснабжение, отопление и газоснабжение объекта "Чайный домик".
На реставрацию Большой кенасы из государственного бюджета Украины в 2004 году было выделено 1,2 миллиона гривень. Работы велись генеральным подрядчиком ЗАО "Укрреставрация". Денежные средства освоены полностью.
В прошлом году произошло еще одно большое событие не только в градостроительной, но и в духовной сфере - несколько спонсоров за счет личных средств восстановили крепостные ворота древнего Гезлева.
В 2004 году поступили средства из государственного и местного бюджетов на капитальный ремонт кровли городского театра в размере 320 тысяч гривень. Ремонтно-реставрационные работы по кровле закончены, что позволило улучшить эксплуатацию здания театра, являющегося памятником архитектуры.
В городе активно велось и жилищное строительство. Произошел рост объемов принятого в эксплуатацию жилья. Если в 2003 году было построено 14,7 тысяч квадратных метров, то за отчетный период - 31,8 тысяч метров, в том числе за государственные средства построено 216 квартир. Улучшили свои жилищные условия 114 семей, построившие жилые дома и квартиры за собственный счет.
Продолжались работы по благоустройству поселков Исмаил-бей и Спутник-1.
Сетями газоснабжения в микрорайоне Исмаил-бей охвачены 1206 земельных участка, в микрорайоне Спутник-1 - 400 земельных участков.
Завершены работы по прокладке водопроводной сети протяженностью 500 метров по ул.Тархана в микрорайоне Спутник-1 (северная зона).
Введено в эксплуатацию 8,7 км газопровода и 0,5 км водопровода.
За счет средств городского бюджета выполнено освещение части улиц, продолжается строительство дорог.
Развитие города, его реконструкция и благоустройство требуют привлечения значительных средств. Для привлечения в экономику города внешних инвестиций, мобилизации и развития внутреннего инвестиционного потенциала города в 2004 году было создано главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей. За время его работы поступило 77 предложений от потенциальных инвесторов, был создан банк данных земельных участков и инвестиционных объектов, проводились заседания городской комиссии по вопросам инвестиций.
Полная информация обо всех свободных земельных участках, предлагаемых для реализации конкретных инвестиционных проектов, размещена на сайтах городского совета и главного управления инвестиционной политики и внешнеэкономических связей.
По статистическим данным, в Евпатории наблюдается тенденция увеличения прямых иностранных инвестиций в экономику города. Чистый прирост прямых иностранных инвестиций за 9 месяцев 2004 года составил 5,2 миллиона долларов. Объем капитальных инвестиций за 9 месяцев 2004 года увеличился более чем в 2 раза по сравнению с соответствующим периодом 2003 года.
Коммунальная сфера просит реформ
Вопрос реформ или преобразований в системе жилищно-коммунального хозяйства как в государстве в целом, так и в городе назрел уже давно. Жилой фонд с каждым годом ветшает и становится все более проблемным, на его содержание и ремонт требуются значительные средства, несоизмеримые с размером вносимой жильцами квартплаты.
В течение последних двух лет расходы из городского бюджета на содержание данной отрасли увеличились на 5,7% или 235,8 тысяч гривень. В 2004 году на жилищно-коммунальное хозяйство было направлено 4383 тысячи гривень.
С целью повышения эффективности и надежности работы жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, | |
