|
ИНФОРМАЦИЯ Анализ эффективности работы рынков города и мероприятия по оптимизации их деятельности
По состоянию на 01.11.2003г. в г.Евпатории работает 9 рынков круглогодичного функционирования на 6113 торговых мест. Из них 2 непродовольственных и 7 смешанных рынков. В ноябре 2002г. организован рынок для осуществления розничной торговли на территории комплекса "Пассаж" по пр.Победы,63-а. В феврале т.г. согласно решению исполкома от 04.02.2003г. №41 открыт рынок "Стройматериалы" частного предприятия "СГ" по пр.Победы - напротив микрорайона "Спутник".
Решением исполнительного комитета городского совета от 31.07.2001г. №329 создана и работает межведомственная комиссия по вопросам деятельности рынков, обеспечивающая координацию действий по осуществлению мер, направленных на улучшение их работы. Еженедельно на заседаниях комиссии рассматриваются вопросы эффективности работы рынков, соблюдения санитарных норм и правил; соответствия требованиям пожарной безопасности, налогового законодательства, а также соблюдения правил работы рынков. Заслушиваются информации контролирующих органов, представителей исполкома о результатах обследования рынков. Решениями комиссии определяются сроки устранения выявленных нарушений, направляются рекомендации по улучшению работы рынков.
Одним из основных показателей эффективности работы рынков является поступление в бюджет средств рыночного сбора. За 10 месяцев 2003г. поступление рыночного сбора составило 1189,83 тыс.грн., что на 126,454 тыс.грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года.
| Наименование предприятий | Ед.изм | 10 месяцев 2002г. | 10 месяцев 2003г. | Отклонение, +, - |
|---|
| КП "Сервис-ХХI" | т.грн. | 735,82 | 819,991 | +84,171 |
| Горкоопрынкторг | т.грн. | 208,218 | 236,092 | +27,874 |
| ЗАО "Олимп" | т.грн. | 63,289 | 75,454 | +12,165 |
| Филиал №11, ОАО "Мебель" | т.грн. | 56,049 | 55,888 | -0,161 |
| ЧП "СГ" | т.грн. | - | 1,59 | +1,59 |
| ООО "Союз-92" | т.грн. | - | 0,815 | +0,815 |
Для проведения проверок на рынках города 24 января 2002г. приказом №14 в ЕОГНИ была создана мобильная группа, осуществляющая постоянный контроль за поступлением в бюджет средств рыночного сбора. В отчетном периоде работниками ЕОГНИ проведено 88 проверок рынков по вопросу соблюдения Указа Президента Украины от 28.06.99г. №761/99 "Об упорядочении механизма уплаты рыночного сбора", в результате которых за выявленные нарушения по уплате рыночного сбора к администрациям рынков применены финансовые санкции в сумме 4,6 тыс.грн. Характерными нарушениями на всех рынках является не обилечивание торговцев до начала реализации продукции (товаров), что способствует уклонению торгующих от уплаты рыночного сбора. С мая по сентябрь т.г. совместно со специалистами управления содействия развитию предпринимательства, финансового управления проведены проверки коммунального предприятия "Сервис-ХХI" по вопросам правильности взимания рыночного сбора, фактической заполняемости рынков и определения расчетной величины рыночного сбора, в ходе которых установлено:
- администрацией рынка грубо нарушаются Правила торговли на рынках и Положение о рыночном сборе;
- до начала реализации продукции (товара) рыночный сбор взимается не в полном объеме. Так по состоянию на 10-11 часов количество обилеченных торговцев составляло 30%-60% от общего количества торгующих;
- на тротуарах у рынка "Универсам" производится продажа непродовольственных и продовольственных товаров с рук и земли, в то время как на рыночной площади расположены киоски, занимающие 148 торговых мест, используемые под складские помещения для реализуемого товара и за которые рыночный сбор не уплачивается, а вносится только арендная плата;
- на рынке "Универсам" отсутствуют вывески с указанием графически выполненного плана территории с обозначением всех стационарных объектов рынка.
Для дополнительной мобилизации средств в местный бюджет и выявления резервов поступлений налоговой инспекцией устанавливался налоговый кордон, в результате которого сумма рыночного сбора в дни проверок увеличивалась в 1,6-2,0 раза по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
В целях повышения эффективности работы рынков, обеспечения выполнения требований действующих нормативных и законодательных актов, необходимо провести следующие мероприятия:
- разместить торговые места согласно утвержденному генплану, в соответствии с санитарными, противопожарными нормами и правилами, обеспечивая безопасные условия труда для продавцов;
- провести работы по зонированию торговых мест;
- вывести незаконно установленные киоски, что обеспечит увеличение торговых мест;
- установить вывески с указанием графически выполненного плана территории рынка с обозначением всех стационарных объектов торговли и услуг;
- приобрести переносные кассовые аппараты по количеству контролеров на смене;
- укреплять материально-техническую базу рынков (ввод в действие павильонов, что способствует улучшению условий труда продавцов, повышению уровня торгового обслуживания покупателей);
- проводить работу по формированию торгово-сервисных комплексов, концентрирующих в одном месте широкий ассортимент товаров народного потребления и предоставления услуг.
Начальник управления содействия развитию предпринимательства Н.В.Панкрушина |
