Большевики продолжали проводить политику создания колхозов и совхозов, но делали это медленно. В крестьянстве по-прежнему не было доверия к власти.
Взрывообразный рост городов требовал резкого увеличения сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродуктов. По мере выполнения первого пятилетнего плана появились серьезные противоречия, показатели производства после 1926 года неуклонно падали. Государство отреагировало на нее прямо противоположно тому, как оно это сделало в 1923 г. Вместо того, чтобы обеспечить более выгодные условия торговли, оно прибегло к репрессиям: крестьянские рынки закрыли, а частную торговлю продовольственными товарами запретили. Сначала это имело определенный успех, но позднее кризис только усугубился. На XV съеэде партии в декабре 1927 года было решено, что задача объединения и преобразования малых крестьянских хозяйств в крупные коллективные должна стать основной задачей партийной работы в деревне. Первый этап кампании был откровенно назван "раскулачиванием". Многих кулаков отправили в лагеря, других выслали в отдаленные районы, где они должны были регулярно отмечаться у полиции. Резолюция Центрального Комитета от 5 января 1930 года призывала полностью завершить коллективизацию к 1932 году. Коллективизация разрушила структуру русской деревни повсеместно, уничтожила наиболее производительную часть крестьянских хозяйств. Колхозы медленно оправлялись от страшного разорения и к концу тридцатых годов стали регулярно получать урожаи большие, чем 10 лет назад. Оплата колхозников зависела от доли их труда на общественных полях. Единицей измерения заработной платы был "трудодень".
После опустошения войны на частных и коллективных полях основную рабочую силу составляли женщины. Многие уцелевшие на войне мужчины сделали все, чтобы не возвращаться обратно в деревни, ведущие нищенское существование. Один трудодень приносил колхознику рубль или меньше - это меньше одной тридцатой стоимости кг черного хлеба или ста граммов сахара на рынке тех лет. Земельные реформы были проведены по схеме 20х годов. Ко времени смерти Сталина они еще не были завершены.
Став первым секретарем, Хрущев сразу решил поднять значение сельского хозяйства в глазах общественности. Он затеял весьма живописную кампанию освоения "целинных земель". Это были степные районы Казахстана, в Западной Сибири и на юго-востоке Европейской части России. Хрущев собирался превратить "целинные земли" в крупнейший зернопроизводящий регион страны, а Украину, которая всегда играла эту роль, сделать производителем кукурузы для животноводства. Это должно было увеличить производство мясных и молочных продуктов.
Целинные районы, которые предполагалось освоить, обладали одним существенным недостатком: там выпадает малое колличество осадков и часты засухи.
Первоначально в освоении целины были достигнуты действительно большие успехи. В течение трех лет, до 1956 г., целина давала зерна в три раза больше, чем до 1953 г. С течением времени, однако, стало ясно, что лишь в 1956 г. удалось получить максимальный урожай. Первоначально очень высокое естественное плодородие почвы стало быстро падать, начали сказываться порожденные лихорадочной поспешностью недостатки. Для достижения немедленных результатов Хрущев запретил правильный севооборот и чистые пары, а удобрений, которые должны были восполнить истощение земель, в достаточном колличестве не было. Результатом была эрозия почвы. Неучтенными оказались также проблемы механизации, а равно и человеческие, порожденные массовым переселением. Условия оказались очень суровыми: палящий зной днем и холод ночью, отдаленность от железных и шоссейных дорог, непредсказуемым было снабжение продовольствием. Многие возвращались. Несмотря на все проблемы компания по освоению целины дала передышку в самый критический момент, которая позволила повсеместно провести реформу сельского хозяйства.
Для колхозников в традиционных сельскохозяйственных районах Хрущев создал более благоприятные условия, налоги на приусадебные участки были снижены.
Кульминация кукурузной кампании настала после возвращения Хрущева из США в 1959 году. Было дано распоряжение разводить кукурузу повсеместно, а там где она не успеет вызреть использовать ее на силос для скота. Был открыт специальный институт кукурузоводства, удивительные свойства "царицы полей" рекламировались во всех газетах и журналах. В 1962 году кукурузой было засеяно не менее 37 млн. гектаров, а вызреть она могла только на 7 млн. Из-за этого был снижен обычный севооборот, а луга заброшены.
Животноводческая кампания была еще более опрометчивой. В 1957 г. Хрущев объявил, что за четыре года СССР должен догнать и перегнать США по производству мяса. В итоге в !959 г. всеми правдами и неправдами был выполнен план по мясу, но к следующему году обнаружилось, что поголовье скота практически полностью уничтожено.
Но все же Хрущев несколько смягчил нищету и беспросветность крестьянской жизни, вернул сельское хозяйство, как объект политики, на подобающее ему место. Конечно, за ошибки Хрущева пришлось дорого заплатить: в 1962 году были повышены цены на продовольственные товары, в некоторых городах вспыхнули бунты, урожай зерновых составил всего 107 млн. тонн.
Брежнев несколько стабилизировал ситуацию в сельском хозяйстве. Он повысил закупочные цены, назначил более весомые премии за перевыполнение плана, ограничения приусадебного земледелия снова были сняты, а председателям колхозов было разрешено использовать пастбищаи сенокосы для частного животноводства. Брежнев регулярно увеличивал капиталовложения на удобрения, улучшение земель и строительство дорог, школ, жилых домов. Около двух десятилетий капиталовложения в сельское хозяйство составляли 20-25% всех инвестиций (для сравнения, в США - 4%). Это свидетельствовало об исполнении обещания, но также и о чрезвычайно неэффективном использовании рессурсов. Эти меры в значительной степени уменьшили сельскую нищету, но все же численность сельского населения продолжала быстро падать.
С отменой крепостного права в России стала бурно развиваться промышленность, поэтому в начале XX века в России строились железные дороги, происходила урбанизация. Одновременно Россия была бедна капиталом и не могла вкладывать много средств в развитие промышленности. Западным странам инвестиции в русскую промышленность приносили огромные прибыли, русский же капитал закреплялся только в слаборазвитых странах (Средняя Азия, Северный Иран, Северный Китай).
Рабочие требовали повышение зарплаты, 8-часовой рабочий день, улучшение условий труда и рабочий контроль. Однако все больше и больше борьба стала затрагивать само существование предприятий. Сталкиваясь с незнакомой активностью рабочих, а также с более привычными проблемами нехватки сырья, топлива и запасных частей, предприниматели порой решали, что игра не стоит свеч и что их капитал было бы лучше вложить во что-нибудь более надежное. Началась волна закрытия фабрик. Рабочие считали это локаутом и в ответ часто захватывали фабрику, пытаясь поддержать производственный процесс своим собственным управлением.
14 ноября 1917 года был издан декрет о рабочем контроле. Он давал выборным фабричным комитетам власть осуществлять контроль над промышленными и коммерческими предприятиями, ради чего было отменено понятие коммерческой тайны. С другой стороны политика большевиков была направлена на централизацию экономики. 2 декабря 1917 года был создан Верховный совет по национальному хозяйству (ВСНХ), с целью "выработать общие нормы и план для регулирования экономической жизни страны". В январе 1918 года фабричные комитеты были преобразованы в местные отделения профсоюзов, а вся структура в целом подчинялась ВСНХ.
Политика военного коммунизма была направлена на национализацию практически всей промышленности в сочетании с централизацией рессурсов, а также жестком контроле за производством.
Уже и так чрезмерно измученная экономика наконец развалилась. К 1921 году производство в сфере тяжелой промышленности составляло около одной пятой от уровня производства в 1913 году, а в некоторых сферах прекратилась и вовсе. Производство продуктов питания падало не так страшно, но системы торговли и транспорта, необходимые для того,чтобы произведенные продукты попадали к потребителю, разрушились. Разруха творилась и на железной дороге, поезда стояли покинутыми и тянулись на долгие мили, занесенные снегом.
К 1921 году ВВП составил пятую часть от уровня 1913 года. Производство железа и стали не достигало и пяти процентов от уровня последнего предвоенного года. Численность же рабочих составляла примерно 40% от всех занятых в 1913 году, и в этом заключалась одна из самых серьезных проблем НЭПа. Армия этих неполно занятых рабочих вот-вот должна была пополниться новыми безработными, пришедшими из деревни и демобилизованными солдатами из Красной Армии.Они должны были выйти на рынок труда как раз в тот момент, когда предприятиям нужно было приспосабливаться к новым условиям. Не имело значения, были они государственными или частными: с этого момента не могло быть никакого прямого государственного субсидирования.
Таким образом восстановление промышленности началось на весьма шаткой основе. На восстановление разрушенных заводов требовалось гораздо больше времени,чем на восстановление сельскохозяйственных полей. К лету 1928 года нехватка промышленных товаров по сравнению с сельскохозяйственными достигла такого уровня, что соотношение цен на промышленные и сельскохозяйственные товары выросло в три раза в пользу первых по сравнению с 1913 годом.
Структура управления промышленными предприятиями вызывала досаду рабочих. Окончательно исчезли последние следы "рабочего контроля". Заводская администрация стала еще более иерархической, с хорошо видимой персональной властью руководства. Основной проблемой стали эффективность и производительность труда.
Управление растущей промышленностью было передано из ВСНХ централизованным министерствам, или народным комиссариатам, как они по-прежнему назывались. Задача партийных секретарей состояла теперь не в том, чтобы просто выполнить план, но чтобы его перевыполнить - достичь этой цели партийные секретари были готовы любой ценой. В жертву приносилось все: здоровье, безопасность людей и интересы других секторов экономики. Индустриализация была уподоблена военным действиям - с их "фронтами", "кампаниями" и "прорывами".
Очень быстро росла численность рабочего класса: в течение первой пятилетки она удвоилась, а между 1928 и 1940 гг. почти утроилась. Безработица исчезла, прекратилась выплата пособий. Условия и качество труда сильно ухудшились из-за постоянной гонки за "перевыполнение" плана, у многих из рабочих не было специальной подготовки и опыта с обращением с очень сложной подчас техникой. Заработная плата оставалвсь низкой, росла разница в оплате квалифмцированного и неквалифицированного труда. В 1938 году появились "трудовые книжки", которые каждый работник должен был сохранять в течение всей своей жизни: там отмечались теперь все нарушения трудовой дисциплины. Прогул был достаточной причиной для увольнения, что влекло за собой потерю жилья, продовольственной карточки и помощи со стороны рабочего кооператива. С 1940 года опоздание на 20 минут на работу без уважительной причины влекло за собой осуждение на 6 месяцев "исправительных работ". "Увольнение по собственному желанию" каралось тюремным заключением. С другой стороны рабочие, не менявшие места работы, имевшие высокую квалификацию, очень неплохо жили в те годы. Таким образом советское прасительство соединило жесткую дисциплину с очень привлекательными наградами для тех, кто выполняет ее требования и перевыполняет нормы.
Страницы: 1, 2, 3
