Рефераты. Социальное право

Социальное право

Введение

В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования.

Преодолеть это самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги.

Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в
Конституции РФ. В ст. 39 говорится, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение - это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Порядок назначения, продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности и его размеры предусмотрены Основными условиями обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля
1984 г. № 191, и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное пособие выдается: а) при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности; б) санаторно-курортном лечении; в) болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним; г) карантине; д) протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия; е) временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием.

Основанием для назначения данного пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (либо при его утрате - дубликат). Условия и порядок выдачи этих документов определены Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпро-ма РФ от 19 октября 1994 г. №
206 и постановлением Фонда социального страхования РФ от 19 октября 1994 г.
№ 21 (с последующими изменениями и дополнениями).

Кто вправе получать пособия по временной нетрудоспособности?

Получателями (субъектами) этих пособий являются признанные в установленном порядке временно нетрудоспособными граждане, работающие по трудовому договору (контракту), а также другие застрахованные лица адвокаты, частные нотариусы, детективы, охранники, иные граждане, занимающиеся частной практикой и индивидуальной трудовой деятельностью, члены артелей, кооперативов и другие.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Положения по общему правилу пособия выдаются, если временная нетрудоспособность перечисленных граждан наступила в период работы (включая время испытания при приеме на работу и день увольнения).

В то же время, согласно п. 4 этого же Положения, территориальные органы Государственного фонда социального страхования РФ могут разрешать в отдельных случаях выдачу пособий работникам, у которых длящаяся свыше месяца временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам, а также бывшим военнослужащим, заболевшим в течение месячного срока после увольнения с военной службы, которую они проходили по призыву.

Какова продолжительность выдачи пособия по временной нетрудоспособности?

Как установлено п. 10 этого же Положения, пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления медико-социальной экспертизой (ранее врачебно-трудовой экспертной комиссией) инвалидности, несмотря на то, что к этому времени работник может быть уже уволен.

Продолжительность выдачи этого пособия определяется длительностью временной нетрудоспособности гражданина, удостоверенной листком нетрудоспособности. В связи с этим при временной нетрудоспособности гражданин вправе получать это пособие в течение тех сроков, на которые ему выданы листки нетрудоспособности.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции, утвержденной Минздравмедпро-мом РФ и Фондом социального страхования РФ 19 октября 1994 г., по решению клинико- экспертной комиссии, при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях
(травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) - не более
12 месяцев. Приведенные сроки соответствуют максимальной продолжительности выдачи пособий по временной нетрудоспособности.

В то же время законодательством предусмотрены особые сроки выдачи пособия в зависимости от времени наступления нетрудоспособности, предельные сроки выдачи пособия для отдельных категорий работников, а также сроки выдачи отдельных видов пособия по временной нетрудоспособности.

Особые и предельные сроки выдачи пособия по временной нетрудоспособности

В соответствии с вышеназванным Положением предусмотрены следующие особые сроки выдачи пособий при наступлении временной нетрудоспособности: в результате бытовой травмы - начиная с 6-го дня нетрудоспособности
(за исключением травмы, полученной при стихийном бедствии - землетрясении, наводнении, урагане, пожаре и т.п., или по причине анатомического дефекта пострадавшего); в период спора об обоснованности увольнения с работы - со дня вынесения судом решения о восстановлении на работе; во время пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске - за все дни освобождения от работы, с последующим продлением отпуска на период временной нетрудоспособности); во время отпуска без сохранения заработной платы пособие не выплачивается и выдается при продолжающейся нетрудоспособности лишь с того дня, когда работник должен приступить к работе по окончаний этого отпуска; во время после окончания образовательного учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования или послевузовского образования лицами, направленными на работу в установленном порядке, - со дня, назначенного для явки на работу; в период следования к месту работы (например, при командировке, вахтовом методе осуществления работ и т.д.) - с того дня, когда работник приобрел право на оплату труда, суточные, оплату расходов по переезду или другие компенсации; в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности - по общему правилу пособие выдается за первые три дня, а затем начиная с 11-го дня нетрудоспособности.

Предельные сроки назначения пособия по временной нетрудоспособности
(кроме случаев трудового увечья и профессионального заболевания) установлены этим же Положением для следующих категорий работников: а) сезонным и временным работникам - на срок не более 75 календарных дней (при условии выдачи пособия за рабочие дни); б) работающим инвалидам (п. 1 Указа Президента РФ от 2 октября

1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов») - суммарно до 5 месяцев в календарном году и не более 4 месяцев подряд. Данное правило не применяется в случаях заболевания инвалида туберкулезом; в) работающим инвалидам Великой Отечественной войны и другим

инвалидам, приравненным к ним в отношении льгот, в том числе инвалидам в связи с аварией на Чернобыльской АЭС или с выполнением работ по ликвидации ее последствий, - суммарно до 5 месяцев в календарном году и не более 4 месяцев подряд; г г) работающим инвалидам (за исключением признанных инвалида

ми вследствие заболевания туберкулезом) при наступлении нетрудоспособности по причине заболевания туберкулезом - до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности, но не более 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей сложности в течение 2 календарных лет; д) работникам, признанным инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, при обострении этого заболевания - не более 4 месяцев подряд и до 5 месяцев в каждом году.

Если временная нетрудоспособность у работающего инвалида (п. ,«а»-«в») наступила от трудового увечья или профессионального заболевания, пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности в связи с полученным трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.

Какова продолжительность выдачи отдельных видов пособий по временной нетрудоспособности?

Действующим в настоящее время законодательством установлены следующие сроки выдачи пособий по временной нетрудоспособности (за исключением сроков получения пособия при заболевании или травме, указанных ранее):

1) при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечении: а) за весь срок лечения с учетом времени проезда в санаторий и обратно, но за вычетом ежегодного (основного и дополнительного) отпусков, реализованных в целях лечения в санатории. Пособие назначается за вычетом этого отпуска и в том случае, если он использован до отъезда в санаторий и работодателем на недостающее время для лечения представлен работнику отпуск без сохранения заработной платы; б) за все время лечения и медицинской реабилитации в центральных больницах, санаториях, клиниках реабилитации научно-исследовательских институтов курортологии и физиотерапии (без вычета продолжительности основного и дополнительных отпусков) при направлении:
. работников на долечивание в санатории, центры реабилитации непосредственно из стационаров лечебных учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда и оперативного вмешательства в связи с лечением отдельных заболеваний (по поводу аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря);
. участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской

Страницы: 1, 2