Федеральным законом № 3-ФЗ от 4 января 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», исключено положение о невозможности обжалования решений Верховного Суда РСФСР.[11]
Не вступившие в законную силу решения всех судов, а также решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ (ФЗ № 3-ФЗ от 04.01.99 г.) могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке любой из сторон в 10-дневный срок. В тот же срок оно может быть опротестовано прокурором. Пропустившие этот срок лишаются права на подачу жалобы. Но при уважительной причине пропуска срока суд может восстановить его. Отменяя решение суда первой инстанции, вышестоящий суд может передать дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином или том же составе или сам вынести новое решение по существу спора (ст.305 ГПК), или прекратить дело, или оставить иск без рассмотрения. Если решение суда отменяется по кассационной жалобе, то вопрос об обратном взыскании выплаченных сумм в порядке поворота исполнения разрешается судом во всех случаях. Это обратное взыскание производится лишь по решению суда.
Вступившие в законную силу решения, определения и постановления всех судов могут быть пересмотрены в порядке надзора по соответствующим протестам должностных лиц судебных и прокурорских органов.
Если, например, профсоюз, выступающий по конкретному делу в интересах работника, считает, что вступившее в законную силу решение является необоснованным или содержит существенные нарушения норм материального или процессуального права, то он может обратиться с жалобой к должностному лицу, наделённому правом ставить вопрос (принести протест) о пересмотре дела в порядке надзора. Надзорная жалоба составляется по тем же правилам и схеме, что и кассационная жалоба.
Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»[12] существенным образом изменил основания к отмене в порядке надзора решений, определений, постановлений суда, которые раньше совпадали с основаниями к отмене решения в кассационном порядке, исключив из них необоснованность, как результат оценки доказательств.
Таким образом, сделан шаг в превращение надзорного производства из обычного – равного с кассационным или подменяющего его, - в исключительное производство и в обеспечение состязательного процесса по поводу фактических обстоятельств дела в двух инстанциях: как правило, - в первой и при особых, указанных выше, условиях – во второй.
4. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
РАБОТНИКОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
Согласно Закону СССР от 11.03.91 г. (ст.ст. 28-35), трудовые споры работников отдельных категорий, предусмотренные ст. 218 КЗоТ РФ, должны были рассматриваться исключительно вышестоящими в порядке подчиненности органами. Поскольку такое решение явно противоречило ст.32 Декларации прав и свобод человека и гражданина и ст.63 Конституции РФ, КЗоТ РФ его, естественно, не воспринял, оговорив, что особенности рассмотрения отдельных трудовых споров указанных работников «устанавливается законодательством».
При решении возникшего вопроса, «кем же должны рассматриваться данные споры?», следует, прежде всего, руководствоваться Конституцией РФ.
Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, обеспечиваются правосудием. В силу ст.46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст.15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, следовательно, любой человек, считающий, что каким-либо действием или бездействием органа государственной власти или должностного лица его права нарушены, имеет право на обращение с соответствующим заявлением в суд, который обязан разрешить его по существу.
Раздел 7 Закона об индивидуальных трудовых спорах установил специальный порядок разрешения трудовых споров только ограниченного числа руководителей, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности высшими органами государственной власти и управления (министры, их заместители и т.п.).
В круг работников, для которых устанавливаются особенности порядка рассмотрения трудовых споров, входят:
1) лица, избираемые, утверждаемые, назначаемые на должности высшими органами государственной власти и управления РФ и республик в составе РФ;
2) судьи, прокуроры, их заместители и помощники.
В число вопросов, по которым устанавливаются особенности порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров названных категорий работников, отнесены: . увольнение; . перевод на другую работу; . оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы; . наложение дисциплинарных взысканий.
Все другие трудовые споры названных работников должны рассматриваться в общем установленном порядке.
Особенности порядка разрешения трудовых споров этих работников состоит в том, что жалобы по вышеназванным вопросам подаются ими в вышестоящие органы. Другие правила рассмотрения трудовых споров действуют и при разрешении споров в особом порядке.
Особенности порядка рассмотрения трудовых споров государственных служащих установлены Федеральным законом РФ от 31.07.95 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». Государственные служащие вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам квалификационных экзаменов, аттестации их результатов, содержания выданных характеристик, приёма на государственную службу, её прохождения, дисциплинарной ответственности, увольнения с государственной службы. В соответствии с п.3 ст.4 настоящего ФЗ, на государственных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ».
Порядок обжалования решений о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников таможенных органов регулируется Дисциплинарным уставом таможенной службы РФ, утверждённый Указом Президента РФ от 16.11.98 г. № 1396. Ст.36 Дисциплинарного устава гласит, что в случае несогласия сотрудника с решением о привлечении к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной форме обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного органа и (или) в суд.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 17.11.95 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре РФ», трудовые отношения прокурорских работников регулируются законодательством РФ о труде и Положением о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ. Трудовые отношения других работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством РФ о труде.
Согласно п.3 ст.43 этого Закона, решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по трудовым вопросам могут быть обжалованы вышестоящим прокурорам или в суд.
В отношении судей, в Российской Федерации, предусмотрен следующий порядок разрешения споров. Так, в соответствии со ст.14 Закона РФ от 26.06.92 г. № 3133-1 «О статусе судей в РФ» предусмотрены все случаи прекращения полномочий судьи.
«Судья, полномочия которого прекращены, может обжаловать решение квалификационной коллегии судей в Верховный Суд РФ в течение месяца со дня получения копии решения квалификационной коллегии судей».[13]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении можно сделать вывод, что переход к рыночной экономике в народном хозяйстве оказал существенное воздействие на развитие трудовых отношений. Как было сказано в настоящей курсовой работе, при появлении государственных и муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, производственных и потребительских кооперативов, новых общественных и религиозных организаций (объединений), образовалось множество организационо-правовых форм собственности. Наряду с коллективными договорами, соглашениями получило широкое распространение договорных трудовых отношений.
Поэтому, резко усилились различия в условиях труда, в размерах его оплаты. Оплата труда более не ограничивается максимальным размером, а минимальный её размер значительно ниже прожиточного минимума. Увеличились случаи длительной задержки заработной платы.
Действенным инструментом защиты прав работников призван служить установленный законом порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.
Однако руководители организаций нередко не знают или не признают трудовое законодательство, права работников в трудовых отношениях и свои обязанности по отношению к ним. Ослаблен и мало эффективен государственный и профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде, особенно в частных предприятиях и организациях.
Зачастую индивидуальные трудовые споры возникают из-за незнания работниками своих трудовых прав, закреплённых законодательством, соглашениями, коллективным договором, другими актами, принятыми на предприятии. Не всегда хорошо знакомы с этими документами администрация предприятия и члены профкома. Много ошибок по той же причине допускается комиссиями по рассмотрению трудовых споров, а нередко и судами.
Для того чтобы исправить существующее положение необходимо настоятельно пропагандировать новеллы в законодательстве о труде, других родственных НПА. При работе с кадрами предприятия, учреждения, организации решительно настаивать на рассмотрении различных спорных вопросов в КТС, а если таковая не создана, то в суде.
Современный юрист России не только обязан знать действующее законодательство, но и нести свои знания в массы, для уменьшения правового пробела у многих наших соотечественников.
* * * * *
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., БЕК, 1994.
2. Комментарий к Кодексу законов о труде РФ. Ю.Н.Коршунов, М.И.Кучма,
И.О.Снигирёва, Б.А.Шеломов.- М., Вердикт-1М, 1997.
3. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. /Под ред. М.К.
Треушникова/, М., Спарк, 1997.
4. ФЗ РФ от 30.11.95г. № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». (СЗ РФ № 49, 1995г.)
5. ФЗ РФ от 04.01.99г. № 3-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон
РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР». (СЗ РФ № 1, 1999г.)
6. ФЗ РФ от 24.11.95г. № 176-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон
РФ «О коллективных договорах и соглашениях». (СЗ РФ № 48, 1995г.)
7. ФЗ РФ от 12.01.96г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». (СЗ РФ № 3, 1996г.)
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.92г. № 16 «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров». (БВС РФ №3, 1993г.)
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».
(БВС РФ № 1, 1996г.)
10. Трудовое право. Учеб./Под ред. О.В.Смирнова/, М., Проспект, 1996.
11. В.Н. Толкунова, К.Н. Гусов Трудовое право России. Учеб. М., Юрист,
1996.
12. Трудовое право России. Учеб./Под ред. А.С. Пашкова/, С.-Петербургъ,
1994.
13. «Индивидуальные трудовые споры. Как они разрешаются». Б-ка Российской
Газеты, Выпуск №2, 1997.
14. В.Н. Толкунова. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., Юрист,
1993.
15. «Домашний адвокат» № 1-2, 1999. ----------------------- [1] Трудовое право России. Учебник. С.-Пб., 1994 г. [2] Комментарий к Конституции РФ. «БЕК», Москва, 1994 г. [3] Индивидуальные трудовые споры. Как они разрешаются. М., Библиотечка «Российской газеты», 1997 г. [4] Трудовое право. Учебник. «Проспект», Москва, 1996 г. [5] Индивидуальные трудовые споры. Как они разрешаются. М., Библиотечка «Российской газеты»., 1997 г. [6] Трудовое право России. Учебник, С-Петербургъ, МПК, 1994 г. [7] В.Н. Толкунова. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., Юрист, 1993 г. [8] Индивидуальные трудовые споры. Как они разрешаются. М., Библиотечка «Российской газеты», 1997 г. [9] Трудовое право России. Учебник, С.-Петербургъ, 1994 г [10] В.Н. Толкунова. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., Юрист, 1993 г. [11] Собрание законодательства РФ, № 1, 1999 г., ст. 5. [12] Собрание законодательства РФ № 49, 1995, ст.4696. [13] Ведомости СНД РФ и ВС РФ № 30, 1992 г., ст.1792.
Страницы: 1, 2, 3, 4
