Коллективные субъекты правоотношений представлены организациями.
Организации как субъекты права могут быть как государственными, так и негосударственными. Особой организацией выступает само государство в целом.
Государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций. Как субъектов права их можно подразделить на три группы:12
1) органы государства, выполняющие функции управления и обладающие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Правовое положение органов государства характеризуется
10 Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 30. – Ст. 3032.
11 Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. –– С. 359.
12 См.: там же. С. 359 – 360.
компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами;
2) учреждения, занимающиеся социально-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и т.д.) состоят на бюджете государства, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;
3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казённые предприятия). Государство несёт субсидиарную ответственность по их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5 ст. 115 ГК РФ).
Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями. В соответствии со ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
Права юридических лиц получают и многие негосударственные организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные, религиозные организации и т. д.).
Негосударственные организации действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (юридические консультации, общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве субъектов права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.
Государство в целом выступает в качестве субъекта права в государственно-правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности на бесхозяйное имущество, на клады и т. д.) взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта, связи и др.
Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации.
К коллективным субъектам правоотношения относятся также административно- территориальные единицы ( города, округа, области, районы), субъекты федеративного государства, избирательные округа, религиозные организации, иностранные фирмы.13
Таким образом, субъектами права могут быть индивиды (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), организации (государственные и негосударственные) и социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив).
В международных документах о правах человека (ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, ст. 16 Международного пакта о гражданских и
политических правах) записано, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности. Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.14 Она представляет собой сложное юридическое свойство,
13 См.: Власов В.И. Указ. соч. С. 321
14 См.: Юридический энциклопедический словарь / Главный редактор О. Е. Кутафин. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2002. – С. 389.
состоящее из двух элементов — правоспособности и дееспособности. В наше время наблюдаются заметные перемены в оценке многих основополагающих
дефиниций. Однако понятия “правоспособность” и “дееспособность” не претерпели серьёзных изменений, трактуются одинаково, как в прежние, уже далёкие 20-е годы, так и сейчас.15 Так, энциклопедия государства и права 1925 г. рассматривает правоспособность лишь как способность быть субъектом права.16 Принципиально ничего нового на этот счёт не появилось в последующих исследованиях теоретического права, в работах по цивилистике.17 Тоже самое надо сказать о дееспособности, понимаемой как способность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности.18 Между тем можно и нужно попытаться несколько по-иному посмотреть на то и другое понятие, вникнуть в существо отличающих их друг от друга способностей.
Понятия дее- и правоспособности лежат в двух совершенно различных сферах, вытекают из двух глубоко различных оснований. Правоспособность как понятие коренится в учении о правоотношении, которое
является следствием юридических действий и событий. Понятие правоспособности необходимо для выделения того круга лиц, которые способны иметь права и нести обязанности. Понятие дееспособности примыкает к учению о юридических действиях и означает способность совершать юридические действия, влекущие за собою общеустановленные изменения в правовой сфере того, кто совершает эти действия или кого они
юридически коснулись.19
15 Нечаева А. М. О правоспособности и дееспособности физических лиц. // Государство и право. – 2001. - № 2. – С. 29.
16 См.: Энциклопедия государства и права. Т. 1. М., 1925. С. 794.
17 См.: Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. - М., 1950. - С. 5, 6; Братусь С. Н., Иоффе О. С. Гражданское право. - М., 1967. - С. 25; Словарь гражданского права / Под. ред. В. В. Залесского. М., 1997. С. 240 и др.
18 См.: Энциклопедия государства и права. Т. 1. М., 1925. С. 794; Словарь гражданского права / Под. ред. В. В. Залесского. М., 1997. С. 49.
19Магазинер Я. Правоспособность и дееспособность. // Правоведение. – 2000. - № 2. – С. 250.
В основании определения природы правосубъектности (право- и дееспособности) физического лица лежат два критерия:
— возрастная характеристика (определённый возраст);
— зрелость психики, отсутствие психологических дефектов.
Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность. Правоспособность является равной для всех граждан независимо от пола, национальности, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям и др. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.
Дееспособность, в отличие от правоспособности, зависит от возраста, физического состояния лица, а также иных личных качеств человека, которые появляются у него по мере умственного, физического, социального развития. Полная дееспособность наступает с момента гражданского совершеннолетия.
Как правило, в большинстве отраслей права дееспособность и правоспособность совпадают в одном лице, они неразделимы, кроме гражданского (и частично семейного) права, где недееспособный человек может быть субъектом конкретных правоотношений.
В гражданском праве содержится различные степени дееспособности. Полная дееспособность признаётся за совершеннолетними гражданами, т.е. гражданами, достигшими 18-летнего возраста. Допускаются два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке снижен брачный возраст, и, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК).20 Заключение мелких бытовых сделок разрешено детям от 6 до 10 лет (хотя они могут быть оспорены родителями). Частичная правоспособность возникает с 14 лет и
20 Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: “ПБОЮЛ Л. В. Рожников”, 2001. – С. 105.
существенно расширяется после 16 лет (распоряжение заработком, иными доходами или объявление полностью дееспособным – ст. 27 ГК РФ). В трудовом праве – с 15 лет, частично уголовная ответственность допускается с 14 лет и т.п. Таким образом, малолетние дети с 6 лет признаются правоспособными и имеющими право на жильё, наследство, личные вещи, но являются недееспособными. Их интересы представляют и защищают законные представители – родители и опекуны. Недееспсобны (полностью или частично) также умалишённые, признанные недееспособными по решению суда.21
Правоспособность и дееспособность юридических лиц, как правило, возникают одновременно и составляют единое качество праводееспособности. Правосубъектность юридического лица, в отличие от правосубъектности лица физического, является специальной. По своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам деятельности данной организации, предприятия или учреждения, определённым в его уставе. Поскольку цели и задачи организаций, выступающих юридическими лицами, чрезвычайно разнообразны, то для них не может и не должно быть равной правосубъектности. Специальная правосубъектность означает, что её объём и содержание у разных организаций существенно различаются.22
Разновидностями дееспособности являются сделкоспосбность, т. е. способность (возможность) совершать гражданско-правовые сделки, деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершённое правонарушение.23 В ряде случаев деликтоспособность предшествует наступлению полной дееспособности. Например, уголовной ответственности подлежат лица,
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
