Содержание Введение………………………………………………………………………….31. Форма правления………………………………………………………………51.1. Монархия……………………………………………………………………..51.2. Республика……………………………………………………………………82. Форма государственного устройства………………………………………..132.1. Унитарное……………………………………………………………………132.2. Федеративное………………………………………………………………..142.3. Конфедеративное……………………………………………………………163. Формы политического режима………………………………………………173.1. Антидемократические………………………………………………………173.2. Демократический……………………………………………………………18Заключение……………………………………………………………………….20Список литературы………………………………………………………………22 Введение Для постижения такого сложного социального института, как государствов отечественной теории государства и права особое место выделяется изучению формы государства. Для изучения формы государства, раскрытие ее роли в политических процессах чрезвычайно важное значение приобретает подход к форме как к организации содержания. Понятие “организация” предполагает выяснение своеобразия внутренних аспектов формы с точки зрения принципов объединения взаимодействующих элементов целого в системе, а также внешнего выражения этих принципов в деятельности, как элементов системы, так и всей системы в целом (по отношению к другим системам). Посредством такого подхода в общей теории государства и права открывается возможность не только решения новых проблем, но что не менее важно, также и возможность нового подхода к традиционным, “старым “ вопросам науки. Для рассмотрения формы государства следует обратить внимание на следующие аспекты. Во - первых, форма в связи с сущностью государства как общественного явления. В данном аспекте под формой государства понимается специфический способ выражения сущности, система органов, “машина”, посредством которой осуществляется классовое господство в противоположность неклассовым, неполитическим, негосударственным способам. Существование государственной власти находит свое отражение в ее органах, армии, администрации, судьях и других учреждениях, которые составляют специфическую и постоянную форму бытия государства. Во-вторых, форма в ее непосредственной связи явлением (как обнаружение сущности проявление ее вовне). В соотношении “форма--явление” выступает форма государства, т.е. проявление вовне определеннойего организации (устройства). Различают организацию верховных органов власти (монархию, республику), взаимоотношение органов классовой властис населением, территориальную структуру государственной власти. В- третьих, форма в соотношении “форма – содержание” выступает внутренняя форма государства, как форма вполне определенного, данного классового содержания. “Форма-содержание” государства зиждется на соответствующих принципах организации властвования, в которых выражается специфика классового господства определенного типа на определенных этапах его развития. Эти принципы неповторимы, они коренятся в социально- экономической системе. Вместе с ликвидацией экономического и политического господства исторически определенных классов ликвидируются и соответствующие принципы организации государственной власти. В аспекте “форма-содержание” выражается также и политический режим как внутренняя форма государства, охватывающая главным образом две стороны: механизм государства (внутренняя структура власти, связь элементов власти в данной государственной системе) и функции государства (методы и формы осуществления функций данной государственной власти). Таким образом, можно дать следующее краткое определение формы государства: Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства. 1.Форма правления Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними. Форма государственного правления дает возможность уяснить: как создаются высшие органы государства, каково их строение; как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами, как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина. По указанным признакам формы государственного правленияподразделяются на:· монархические (единоличные, наследственные)· республиканские (коллегиальные, выборные) 1.1. Монархия Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть единолична и переходит, как правило, по наследству. Основными признаками классической монархической формы управленияявляются: 1.Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);2.Наследственный порядок преемственности верховной власти;3.Представительство государства монарха по своему усмотрению;4.Юридическая безответственность монарха. Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. Прифеодализме она стала основной формой государственного правления. Вбуржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического управления. В свою очередь монархия делится на:· абсолютную· ограниченную (парламентскую)· дуалистическую· теократическую· парламентскую Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. По формуле Петровского воинского устава - “ самовластный монарх,который никому на свете о своих делах ответу дать не должен“. Основнымпризнаком абсолютной монархии является отсутствие, каких - либогосударственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата. Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, ачиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизмаприобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по - прежнему имеет принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII - XVIII века и Франция до революции 1789 года. Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию. Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.). Конституционная монархия характеризуется следующими основными признаками:1.Правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;2.Лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;3.В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;4.Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;5.Правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию,Данию и др. При дуалистической монархии государственная власть носитдвойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871 - 1918 гг.), сейчас в Марокко. В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархи носят названиетеократические (Саудовская Аравия). Такова краткая характеристика основных разновидностей монархической формы государственного правления.1.2.Республика Республика- это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Общими признаками республиканской формы правления являются:1.Осуществование единоличного и коллегиального главы государства;2.Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;3.Осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;4.Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;5.Обязательность решений верховной государственной власти. Республиканская форма правления в окончательном виде сформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием. Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они делятся по форме государственного устройства на:· парламентарные· президентские Парламентская республика - разновидность современной формыгосударственного правления, при которой верховная власть в организациигосударственной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективу ответственность перед парламентом в своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента, правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов. Как правило, глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Процедура избрания главы государства в современных парламентарных республиках неодинакова. В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвуют по три депутата из каждой области, избранных областным советом. В федеративных государствах участие парламента в избрании главы государства также разделяется с представителями членов федерации. Так в Германии президент избирается федеральным собранием, состоящим из членов бундестага, и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. Выборы главы государства в парламентарной республике могут осуществляться и на основе всеобщего избирательного права, что характерно для Австрии, где президент избирается сроком на шесть лет. Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Глава правительства (премьер - министр, председатель совета министров, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формируетвозглавляемое им правительство, которое осуществляет верховнуюисполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль над исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанные на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию, Австрию, Швейцарию, Исландию, Индию и др.
Страницы: 1, 2
