АП это специализированная отр права
АП это комплексная отрасль права(АП не самост отр права , самост отр права долж иметь свой предмет а АП это комплекс отношений (имуществ , организац управленчиские)) комплексный мез-зм регулирования
Комплексный метод
И наконец АП это интегрированная отр права(обьединенная) Российское АП изучает зак-во, регул общ отн , связанные с сельскохозяйственной деят-ю , практику её применения , ист евозникновения и развития
Субьективный фактор : заинтересованность гос-ва а созданииАП, функцион-я с\х сектора, это не возможно без хорошей норм базы.
- особаязначимость с\х в жизни общества
- наличие специфических особенностей с\х права(обьект фактор)
- наличие специф. Специализ с\х законодательства
- Существ комплекс агр. Правоотн. Неьзя отнести ни к одной др. Отр права
- Само гос-во заинтересованно в формировании этой комплексной отрасли права (Субьект фактор)
Сфера А пр-ий расширяется. Эти отн склад в сфере многоукладной экономики. Сфера отн не огр только призводством а еще и транспортировкой, реализации продукции, хранению
Виды отн Имущественные Трудовые Организационно-управленческие(подр на внутр и внешние)
Внутренние это отношения внутри сельско хозяйств товариществ и обществ, коопер колхозов, совхозов.
Внешнии это управленчиские отношения органов гос власти и местного самоуправления с сельско хоз-ми пред-ми и обьединениями. Эти отнош регулируются диспозитивными нормами
Внешнии регул императивыми нормами
Агр отношения можно рассматривать с одной стороны как обьективную основу для формирования АП, с др с позиции процесса правообразования, который завершается созданием источников выражающих нормы АП.
Тенденции говорящие о динамке агр отношений
-сближение разных форм собственности на кот базировалась с\х деят-ть (сейчас увеличилось число форм собственности
-Многоукладность с\х права
-совершенствуется пр статус лиц , работающих в с\х
Ист АП призваны закреп-лять агр политику на любом этапе.
Особенности:
-В АП нет единого кодифицированного акта (и пока не предвидится)
-Наличие специализированных норм , актов относящихся к этой отрасли(ФЗ о ветеренарии и др)
-Наличие комплексных нормативных актов (фз о КФХозяйстве)
-унификация законодательства
-Увелич роль законов в регулировании А отн
- Дифференциация зак-ва
- -В АП существ норм акти кот непосредственно исх от гос-ва и диллегированные(уставы с\х организаций) санкцианированные акты исх от гос-ва
- -присутствует много рекомендаций(рекомендация не м быть источником у нее иная структура это диспозиция) Ист м б только норма принятая на основе рекомендации
- - здесь всегда присутствует много локальных норм . актов ( их роль велика )
Основной закон Конституция
Ст 9 о земле и иных природн ресурсах
О праве каждого на багоприятную окр среду
72 об отнесении к совм ведению рф и её субьектов земельного водного лесного зак-ва
36 о праве частной собственности на землю
к ведению Рф согл ст 71 относят
- федеральная гос собственность (на землю и на др природн ресурсы)
- гражд и гр проц зак-во( как методы охраны им отношений, воз при использовании и охране аграрных интересов)
- метеорологическая служба , стандарты ( в том числе и агр правоотн (в области))
К совместному ведению относится:
- защита прав и свобод чел-ка и гр-на ( в том чсле и в обл агр правоотношений)
- вопросы влад пользован и распоряж землей недрами водн и др природн ресурсами
- разграничение гос собственности (прежде всего на земли и др природные ресурсы)
- природопользование охр окр среды и обеспеч эколог безопасности
8. Роль агр зак-ва в условиях перехода к рыночным отношениям.
В наст время АП и законодательство д обеспечить переход к рыночной системе . Задача АП и законодательства – формирование норм и правовых и законодательных институтов для функционирования рын отношений.След отметить возрастание роли норм гр, земельного права кот большее значение преобретают в регулировании рыночных отношений в обл биржевой торговли и её новых форм , таких как фьючерсная торговля.Появляються экспортные контракты на сельскохоз продукцию
Главным направлением является внедрение рыночныхотн во все звенья селькохоз отнош и в формировании сельскохоз рынка
Для него хар-ны связь м-у производит и потребителем, наличие конкуренции. Важнейшая задача правового регул рын отнош –укрепление договорныхотн м-у сельскохоз и иными орг народного хозяйства.
В прцессе эконом реформы приняти много законод актов кот закр осн направления и принц развития рын отн в агр секторе, среди них главное знач имеют акти о зем реформе , преобразовании сельскохоз предприятий в комерческие организации, ориентирующиеся на принципе частной собственности .
Для реализации этих преобразований потребовалось созд новой правовой базыю. В ряде законов в том числе и Конституции получила закрепление многообр форм собств , свободу хозяйственности и предпринимат деят-ти , устран вмешат гос-ва в деят-ть сельскохоз предприятий
9.Правовое регулирование рынка земли. Начало разв рын отн положили установление права частной собственности на землю и в целом многообразие форм собст , констит закрепляет не только част собств на земл граждан и юр лиц , гос и муниц собств и иные формы собственности но и право свободно осуществл влад польз и распоряж этой собств.
Земля приравнивается к недвижемости и зем оборот регулируется нормами фз об оборое земель сельско хоз назначения .Закреплено право колхозников выйти из состава этих хозяйств и, получив земельный и имущественный пай, земельный участок мог быть расширен за счет земель приобретаемых за плату. АП переходя к рыночн отн претерпев сущ изменения сущ роль сыграл УКАз през-та О регулировании зем отношений и развитии агр реформы в россии. Большое внимание уделяется охране прав собственности от необоснованного вмешательства гос органов в рын зем отн.
Укз пр-та от 96г О реализ констит прав гр-н на землю уточнил права собственника сельскохоз участка на сохранение за ними зем участков , сверх устан пред размеров, уточнены права руководителей с\х органов на получ в собственность бесплатно зем участков из фонда перераспред земель для ведения с\х произв-ва, уточнены права на бесплатную прирезку гр-нам и юр лицам зем участков , занятых кустарником мелколесьем. Возрастает защита прав землепользователей от вмеш в их деят-ть и восст нарушенного прав. В обл зем отн складываются такие зделки как купли продажи , дарения, мена, залог,аренда,наследование. Специфическим в АП явл дог-р аренды вступ в силу после его регистрации , сдача земли допускается только собственником владельцем или пользователем, субектами могут быть и иностранные гр-ни и иностранные юр лица. Зем участки кот наход в в гос или муниц собственности , сдаются в аренду администрацией или местн исполнительными органами. Специфичен также залог зем участка , при залоге участок ост у залогодателя кот явл собственником зем участка , также залогодателем м.б кред фин учреждение , имеющее лицензию на осуществление залоговых операций.
11. Рынок кредитов и финансов в сфере сельского хоз-ва.
Регулирование кред\фин отнош предполаг гос поддержку с\х производства, созд равных возм для доступа к финансам и кредитам , при этом должен соблюдаться метод распред затрат м-у центром и местными органами. Кред политика д б направлена на широкий доступ с\х комерч организаций к кредитным ресурсам. С переходом от обязательног к добров страхованию склад рынок страхования . среди мер направленных на ругулирование финансовых отнош, можно отметить зак-во кот разрешает с\х предприятиям в ходе приватизации переходить на акционерную форму и выпускать акции, но у гос-ва нет средств на финансирование и это вынуждает брать кредиты под залог зем участков фз о залоге. Надо сказать и о налогах в соответствии с зем кодексом предполагает взимание платы за землю кот вкл в себя зем налог и арендн плату, но налогов зак-во не совершенно и требует доработки
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
