Однако, тревогу вызывает положение дел, сложившееся в агропромышленном комплексе. Эта отрасль – базовая в экономике региона. Леонид Полежаев отметил, что кризисные явления в сельском хозяйстве давно миновали. Тем не менее, именно в сельском хозяйстве остается самый низкий уровень оплаты труда и самая высокая задолженность по ее выплате. Между тем только в этом году из областного бюджета в омский агропромышленный комплекс будет инвестирован 1 млрд. рублей. И Губернатор настаивает: при таком объеме государственной поддержке необходимо договариваться и строго спрашивать с руководителей сельхозпредприятий, вплоть до привлечения к уголовной ответственности.
2.2. Финансовое положение Омской области на 2005 - 2006 года.
Для характеристики финансового положения региона может быть использован обширный круг показателей. Важнейшее значение имеют показатели функционирования общественных финансов, среди которых ключевая роль принадлежит показателям бюджетной системы региона.
Становление бюджетной системы области в условиях рыночного хозяйствования сопровождалось немалыми трудностями. В настоящее время многие из них, благодаря реализации программы развития бюджетного федерализма, изменениям в Налоговом и Бюджетном кодексах, преодолеваются. Более того, Омская область, пройдя достаточно серьезный отбор, продолжает являться участником крупномасштабного проекта по реформированию системы управления региональными общественными финансами, проводимого Министерством финансов РФ и Международным банком реконструкции и развития.
В области прочно утвердилась практика организации работы по разработке проекта областного бюджета и его утверждения Законодательным Собранием области до начала очередного финансового года. Но вместе с тем остается еще не мало проблем, которые предстоит преодолеть для улучшения общего состояния и повышения эффективности функционирования как бюджетной системы в целом, так и ее отдельных звеньев[3].
В данном разделе рассматривается финансовое положение Омской области в период с 2005 года по 2006 год.[6]
Таблица 2.1
Название статьи
Сумма, тыс. руб.
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
10 842 406
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ
5 133 980
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ
4 151 620
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
3 806 041
ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
576 546
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
466 778
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
294 768
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
261 884
ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ
251 598
ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
250 430
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
181 719
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
102 000
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
9 749
ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
1 300
Наименование
2004 г.
2005 г.
млн. руб.
Налоги на прибыль
464
338
На товары и услуги
80,4
141,5
Подакцизные товары
40,8
77,1
Налог на совокупные доходы
21,6
101,9
На имущество
26,4
5,6
Платеж за пользование природными ресурсами
17,7
13,2
Прочие налоги
144,7
16,1
Дорожный налог
133,9
1.3
Рассмотрим динамику и структуру консолидированного бюджета на начало 2005 года в сравнении с 2004 годом (Таблица 2.2)
Таблица 2.2
Динамика и структура консолидированного бюджета
Омской области в январе 2004 - 2005 годах (цены соответствующих лет).
Количество источников формирования доходов ограничено. Главным является отчисления по федеральному налогу — налога на прибыль предприятий.
По данным Минфина РФ, общая сумма налогов, поступивших в консолидированный областной бюджет 2006 года составляет 616,2 миллиона рублей, что на 138,6 миллиона рублей меньше налоговых доходов 2005 года (754,8 миллиона рублей).
Эта "потеря" образовалась, в частности, за счет уменьшения сбора налога на прибыль.
Зато поступления по статье "налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы" увеличились. Этот рост обеспечили акцизы по подакцизным товарам. В этой подгруппе есть свой "рекордный провал": сбор акцизов на пиво уменьшился с 21 миллиона рублей до 14 миллионов рублей. Существенно уменьшилась и общая сумма прочих налогов, пошлин и сборов. Основную долю в "упущенных" доходах составляет "дорожный налог" пользователи автодорог положили в областную казну - в сто раз меньше.
Так в цифрах выглядят результаты передела налогов между федеральным и областным бюджетами.
Тем неимения профицит бюджета Омской области на 1 марта 2005 года составил 363,918 млн.руб. или 21,56 % по отношению к доходам. По данным администрации области, на 1 марта доходы областного бюджета составили 1687,987 млн. руб. (Таблица 2.3), (Таблица 2.4).
Таблица 2.3
Доходы бюджета Омской области на начало 2005 года.
Млн.руб.
% к итогу
Налоговые доходы
942,794
55,85 %
Неналоговые доходы
25,531
1,51 %
Безвозмездные перечисления
682,303
40,42 %
Доходы от предпринимательской деятельности
37,359
2,22 %
Налог на прибыль
590,071
62,59 %
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы
244,683
25,95 %
Налог на имущество
7,490
0,79 %
Расходы областного бюджета на 1 марта 2005 года составили 1324,069 млн. руб. (Таблица 2.4)
Таблица 2.4
Расходы бюджета Омской области на начало 2005 года.
На образование
368,618
27,84 %
На здравоохранение и физическую культуру
248,318
18,75 %
На социальную политику
204,788
15,47 %
Финансовая помощь бюджетам других уровней
184,553
13,94 %
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
68,850
5,20 %
Государственное управление и местное самоуправление
65,783
4,97 %
Расходы на культуру, искусство и кинематографию
59,972
4,53 %
Расходы на промышленность, энергетику и строительство
35,285
2,66 %
Расходы на дорожное хозяйство
20,821
1,57 %
Расходы на сельское хозяйство и рыболовство
24,575
1,86 %
И так, как было выше сказано, профицит Омской области на начало 2005 года составил 363,918 млн. руб. Динамика превышения доходов над расходами сохранялась на протяжении всего года. По состоянию на 1 декабря 2005 года областной бюджет имел превышение доходов над расходами в размере 4414,649 млн. руб. Тем самым прфицит бюджета по отношению к доходам составил 18,91 %.
Размеры доходов и расходов показаны в (Таблице 2.5) и
(Таблице 2.6).
Таблица 2.5
Доходы бюджета Омской области на конец 2005 года.
18431,867
78,97 %
256,849
1,10 %
4422,133
18,94 %
231,162
0,99 %
14850,659
80,57 %
1829,458
9,93 %
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8