В целях ликвидации безработицы Коммуна ввела своего рода биржи труда при муниципалитетах. В каждой мэрии были введены две книги - одна для записи безработных, другая - для записи работодателей, предлагавших работу. Постановление Комиссии труда, промышленности и обмена о регистрации безработных и о предоставлении им работы. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 64.
По вопросу о заработной плате Коммуна приняла принципиальное решение - о запрете штрафов и производстве вычетов как в частных, так и в общественных предприятиях. Заработная плата должна была выдаваться в полном размере. За нарушение декрета устанавливались санкции в судебном порядке. Все штрафы и вычеты, производимые с 18 марта, должны были быть возмещены потерпевшим. Постановление Исполнительной комиссии о запрещении произвольных штрафов и незаконных вычетов из заработной платы рабочих и служащих. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 69 - 70. Этот декрет имел большое прогрессивное значение, так как система штрафов и вычетов резко сокращала заработную плату.
После 25 апреля Коммуна издала декрет о реквизиции пустующих квартир и передаче их в распоряжение жителей обстреливаемых версальцами кварталов. Выполнение декрета было возложено на муниципалитеты. Постановление Коммуны о реквизиции пустующих жилищ. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 85 - 86.
Что касается жилищной политики Коммуны, то она не только приняла решение о реквизиции пустых квартир буржуазии, но и использовала общественные здания: церкви стали местом общественной деятельности. Монастыри стали отводить под школы, лазареты и т. д., дворцы и парки стали местом отдыха народа, музеи стали доступны для всех. Керженцев П. М. История Парижской Коммуны. М., 1959. С. 409.
Вопрос, касающийся сроков платежей по различным обязательствам. Затрагивал интересы не столько рабочих, сколько мелких торговцев и предпринимателей. Коммуна учитывала интересы мелкой буржуазии и хотела помочь ей. Декрет, принятый Коммуной, на три года отсрочивал платежи по всем долговым обязательствам (по векселям, товарным накладным. Заемным письмам и др.) без всяких процентов. Общая сумма долга разделялась на 12 равных купюр, погашаемых каждые 3 месяца начиная с 15 июля 1871 года. Декрет Коммуны о рассрочке погашения коммерческой задолженности. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 84. Таким образом. Коммуна освободила мелкую буржуазию от задолженностей, но не предполагала ее финансировать. Этот декрет должен был укрепить положение мелкой буржуазии Парижа и ее связи с Коммуной.
Большинство в Коммуне думало о том, как быть с финансовыми обязательствами перед капиталистами, владельцами ломбардов, так как очень немногие члены Коммуны стояли на позиции экспроприации частной собственности. Керженцев П. М. История Парижской Коммуны. М., 1959. С. 306.
Декрет, опубликованный 6 мая, устанавливал бесплатное возвращение из ломбардов вещей до 20 франков (мебель, платье, белье, постельные принадлежности, книги, орудия труда). Декрет Коммуны о безвозмездном возврате заложенных в ломбард предметов первой необходимости. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 85. В общем предстояло вернуть владельцам около 800 тысяч вещей стоимостью до 8 млн. франков. Выдача вещей началась 12 мая.
Коммуна организовала муниципальные лавки, где цены ниже обычных, а в XVII округе был создан рынок, где все продавалось по сниженным ценам. Продажа продовольствия населению Парижа по сниженным ценам. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 86. Овощи в муниципальных лавках были на треть дешевле, чем в частных, мясо продавалось по 1 франку 90 сантимов за кило вместо обычных 3 франков - 3 франков 60 сантимов.
3 мая был утвержден новый устав луврских оружейных мастерских. Он вводил выборы всех руководящих рабочих. Учреждался Совет мастерских, куда кроме руководителей входили делегаты рабочих от всех цехов. Таким образом, уставом предусматривалось широкое вовлечение рабочих для руководства мастерскими и для контроля за работой был введен принцип рабочего контроля, принцип выборности и ответственности руководства, принцип вовлечения всей массы рабочих в организацию производства. Рабочий день в мастерских был установлен в 10 часов, но в интересах обороны Коммуны была установлена сверхурочная работа на 1 - 2 часа без надбавки к зарплате. Как и в других отраслях, Коммуна снизила высокие оклады и повысила оклады низкооплачиваемым категориям. Устав о введении рабочего контроля над производством на крупных предприятиях, представленный на одобрение Парижской Коммуны рабочими Луврских мастерских по ремонту и переделке оружия. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 70 - 74.
В мае был введен декрет, обеспечивающий прожиточный минимум женщинам, подавшим заявление о разводе. «Незаконные» жены национальных гвардейцев были уравнены при выдаче пособий с «законными».
В области продовольственной 8 мая была введена такса на хлеб (50 сантимов за килограмм). Керженцев П. М. История Парижской Коммуны. М., 1959. С. 407.
Мы видим, что решения Коммуны в социально-экономической областях были направлены на улучшение положения низших и средних слоев общества. Но надо отметить, что очень мало членов Коммуны стояло на позициях экспроприации частной собственности. Коммуна собиралась выплатить компенсации владельцам предприятий, ломбардов и т. п. Она поддерживала не только пролетариат, но и служащих, интеллигенцию, мелкую буржуазию.
Глава III. Законодательство Коммуны в сфере культуры и образования.
Главным для Коммуны в области культуры была забота об образовании. Было постановлено, что «Комиссия Просвещения займется реформой образования. Она должна будет подготовить проект декрета, устанавливающего образование бесплатное, обязательное и исключительно светское. Число стипендий в лицеях будет увеличиваться». Решение Коммуны от 29 марта 1871 года о задачах Комиссии просвещения. // Парижские коммунары о религии и церкви. М., 1971. С. 44.
Во-первых, было введено светское обучение в школе: «Невежество и несправедливость должны отныне уступить место Просвещению и Праву». О замене священников и монахов светскими учителями. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 87 - 88.
Разумеется, священники не сразу согласились на это, поэтому 18 мая было опубликовано «Последнее распоряжение Коммуны о светской школе». Интересно, что наказание предусматривалось членам Коммуны, делегированных в муниципалитеты округов, где приказания Коммуны о введении исключительно светского образования не исполнялись - их имена ежедневно должны были публиковаться в «Официальной газете». Последнее распоряжение Коммуны о светской школе. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 88.
Решением о светской школе требовалось «удалить с глаз детей все то, что могло напомнить им о глупостях, которыми нас так долго морочили: отныне в наших школах не должно быть больше места ни картинам, ни книгам религиозного содержания, ни крестам, ни статуям святых», Циркуляр мэрии XVIII округа к директорам и директрисам школ XVIII округа. Практикум по Новой истории. 1870 - 1818. М., 1974. / Е. Е. Юровская. С. 21. покрыть белой или черной краской латинские религиозные надписи и заменить их «такими общечеловеческими девизами, как Свобода, Равенство, Братство, Труд, Справедливость, Республика» Там же. С. 22., упразднялись молитва, преподавание «так называемой священной истории, катехизиса и церковного пения». Там же.
Вот как объясняли коммунары такое решение: «Коммуна не намерена насиловать чьих-либо религиозных убеждений, но должна строго следить за тем, чтобы и над ребенком, в свою очередь, не производилось насилия путем навязывания ему догматов, к которым он по своему неведению не может отнестись критически или принять их вполне сознательно». Циркуляр мэрии IV округа к родителям учащихся. // Там же. С. 23.
Кроме того, были причины и чисто политические: «До сих пор конгреганистские школы служили лишь монархистским целям», Обращение комиссии делегатов II округа по вопросу о задачах новой школы. // Практикум по Новой истории. 1870 - 1818. М., 1974. / Е. Е. Юровская. С. 60 - 61. - заявлялось в обращении одной из мэрий. Разумеется, в таких школах дети испытывали сильное давление, их воспитывали в духе слепого подчинения монархии. Коммуна стремилась убрать это враждебное ей влияние из школы.
Вместо религиозных догм и морали новое образование, разумеется, должно было создать новую систему воспитания подрастающей личности. В «Циркуляре мэрии IV округа к родителям учащихся» коммунары поясняли: «Научить ребенка любви и уважению к себе подобным, внушить ему чувство справедливости, внедрить в его сознание, что он должен учиться во имя общественных интересов, - вот те моральные принципы, на которых отныне должно покоиться коммунальное воспитание». Там же. С. 24.
Так как многие дети не ходили в школы, было постановлено: «Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на образование, а потому посылка детей в школу является священным долгом семьи или за неимением ее - самого общества». Там же. С. 24.
Кроме того, решено было бесплатно раздавать необходимые учебные пособия. О бесплатной выдаче учебных пособий учащимся коммунальных школ III округа. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 87. В мае были открыты и первые профессиональные школы. Об открытии профессиональной школы в V округе. // А. И. Молок. Хрестоматия… С.88 - 89. . «Пусть каждый ребенок любого пола, пройдя круг своего начального образования, выйдет из школы-мастерской, обладая знаниями основных элементов одного или двух ремесел - такова наша цель», Обращение комиссии делегатов II округа по вопросу о задачах новой школы. Парижские коммунары о религии и церкви. Сборник документов и материалов. / Под ред. Молока А. И. М., 1971.С. 61. - заявляла Коммуна.
Средняя ставка учителей была увеличена в 2 - 2,5 раза, помощников учителей - в 2 - 3 раза. Особенно резко повышение окладов получили учительницы - в 3 - 3,5 раза и их помощницы - в 4 с лишним раза: было установлено. Что учительницы будут получать столько же, сколько и учителя, так как у «женщин жизненные потребности так же велики и настоятельны, как и у мужчин» и «в школьном деле женский труд равен мужскому». Декрет Коммуны об увеличении жалования учителям. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 89 - 90.
Однако все сделанное коммунарами было только началом предполагаемой ими широкой деятельности по развитию народного просвещения. Об этом свидетельствует такое заявление Коммуны: «Новая система обучения, которую предполагает ввести Коммуна, не может пока быть осуществлена. Война, которую ей навязывают, не дает ей возможности…» Циркуляр мэрии XVIII округа к директорам и директрисам школ XVIII округа. // Практикум по Новой истории. 1870 - 1818. М., 1974. / Е. Е. Юровская. С. 21.
В области искусства было решено создать федерацию художников Парижа. О создании федерации художников Парижа. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 90. Также Коммуна постановила отменить всякие субсидии и привилегии для театров, а также «прекратить систему эксплуатации театров одним директором или группой предпринимателей и заменить ее в кратчайший срок системой ассоциаций». Декрет о передаче театров в руки артистических коллективов. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 93. Это улучшало условия жизни и творчества рядовых деятелей искусства.
В то же время Коммуной был принят ряд декретов о разрушении памятников реакции: Вандомской колонны - «варварского монумента, символа грубой силы и ложной славы, апологии милитаризма, отрицания международного права, постоянного издевательства победителей над побежденными, вечного посягательства на один из трех главных принципов Французской Республики - на принцип братства» Декрет Коммуны о свержении Вандомской колонны. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 91.; церкви Бреа - «вечного оскорбления памяти июньских побежденных, павших за дело народа» Декрет о разрушении церкви Бреа. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 92.; Искупительной часовни Людовика XVI, которая «является вечным оскорблением первой Революции и постоянным протестом реакции против народного правосудия». Декрет о разрушении Искупительной часови Людовика XVI. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 92.
Парижская Коммуна 1871 года. Время, события, люди. М., 1981. // Под ред. Молок А. И. с. 47.
Список источников и литературы
1. Декрет Коммуны о безвозмездном возврате заложенных в ломбард предметов первой необходимости. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 85.
2. Декрет Коммуны о непризнании ею власти версальского правительства. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 53.
3. Декрет Коммуны об отделении церкви от государства. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 54
4. Декрет Коммуны о передаче мастерских, брошенных хозяевами, в руки рабочих ассоциаций. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 66 - 67.
5. Декрет Коммуны о рассрочке погашения коммерческой задолженности. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 84.
6. Декрет Коммуны о свержении Вандомской колонны. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 91.
7. Декрет Коммуны об увеличении жалования учителям. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 89 - 90.
8. Декрет Коммуны об упразднении высоких окладов государственным служащим. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 54.
9. Декрет Коммуны об упразднении старой армии и замене ее национальной гвардией. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 53.
10. Декрет об Обвинительном жюри, его структуре и функциях. // А. И. Молок. Хрестоматия… С.58.
11. Декрет о передаче театров в руки артистических коллективов. // А. И. Молок. Хрестоматия… С.93.
12. Декрет о передаче управления округами Парижа в ведение членов Коммуны. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 55.
13. Декрет о разрушении Искупительной часови Людовика XVI. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 92.
14. Декрет о разрушении церкви Бреа. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 92.
15. Из протокола заседания Коммуны 1 мая 1871 года. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 62.
16. О бесплатной выдаче учебных пособий учащимся коммунальных школ III округа. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 87.
17. О замене священников и монахов светскими учителями. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 87 - 88.
18. О создании федерации художников Парижа. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 90.
19. Об открытии профессиональной школы в V округе. // А. И. Молок. Хрестоматия… С.88 - 89.
20. Обращение комиссии делегатов II округа по вопросу о задачах новой школы. // Практикум по Новой истории. 1870 - 1818. М., 1974. / Е. Е. Юровская. С. 60 - 61.
21. Общий циркуляр Вайяна (делегата по просвещению) о профессиональном образовании. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 89.
22. Организация комиссий Коммуны по управлению различными административными службами. А. И. Молок. Хрестоматия… С. 55 - 57.
23. Последнее распоряжение Коммуны о светской школе. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 88.
24. Постановление Исполнительной комиссии Коммуны об отмене ночного труда в пекарнях. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 65 - 66.
25. Постановление Исполнительной комиссии о запрещении произвольных штрафов и незаконных вычетов из заработной платы рабочих и служащих. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 69 - 70.
26. Постановление Комиссии труда, промышленности и обмена о регистрации безработных и о предоставлении им работы. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 64.
27. Постановление Коммуны о реквизиции пустующих жилищ. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 85 - 86.
28. Продажа продовольствия населению Парижа по сниженным ценам. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 86.
29. Распоряжение мэрии IX округа об освобождении национальной гвардией занимаемых ими церковных зданий. // Парижские коммунары о религии и церкви. Сборник документов и материалов. / Под ред. Молока А. И. М., 1971. С. 53 - 54.
30. Решение Коммуны от 29 марта 1871 года о задачах Комиссии просвещения. // Парижские коммунары о религии и церкви. М., 1971. С. 44.
31. Решение об Исполнительной комиссии, принятое на заседании Коммуны 20 апреля 1871 года. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 59 - 60.
32. Устав о введении рабочего контроля над производством на крупных предприятиях, представленный на одобрение Парижской Коммуны рабочими Луврских мастерских по ремонту и переделке оружия. // А. И. Молок. Хрестоматия… С. 70 - 74.
33. Циркуляр мэрии XVIII округа к директорам и директрисам школ XVIII округа. // Практикум по Новой истории. 1870 - 1818. / Сост. Юровская Е. Е.. М., 1987.
21 - 22.
34. Циркуляр мэрии IV округа к родителям учащихся. // Практикум по Новой истории. 1870 - 1818. / Сост. Юровская Е. Е.. М., 1987. С. 23 - 24.
История Парижской коммуны 1871 года. М., 1971.
Крашенинникова Н. А. Парижская Коммуна и ее историческое значение. М., 1971.
Керженцев П. М. История Парижской Коммуны. М., 1959.
Мамут Л. С. Парижская Коммуна - первое пролетарское государство. М., 1971.
Маневич С. Послесловие. // Парижские коммунары о религии и церкви. Сборник документов и материалов. / Под ред. Молока А. И. М., 1971. С. 216 - 237.
Парижская Коммуна 1871 года. Время, события, люди. М., 1981. // Под ред. Молок А. И.
Парижская Коммуна и современность. (Государственно-правовые проблемы)». Л., 1971. / Под ред. Королева А. И.
Также переименовывались ряд улиц Парижа, носящих имена реакционных деятелей.
Коммуна очень заботилась о просвещении народа, стремилась ввести всеобщее образование, причем светское, соответствующее свободе совести. Это было главным направлением ее культурной политики. Коммуна также поддерживала рядовых художников и артистов, стремясь вывести их из-под гнета Академии и директоров театров. Кроме того, Коммуна приняла решения об уничтожении тех памятников реакции, которые оскорбляли борцов за свободу и революционеров прошлых лет, народ. Конечно, большую часть задуманного Коммуна не успела выполнить, так как просуществовала очень недолго - 72 дня. Однако активность, с которой она принялась за реорганизацию системы образования и сферы культуры, показывает, что замыслы Коммуны предусматривали сделать культуру и просвещение достоянием всего народа.
Заключение
Законодательство Коммуны носило народный характер. Но это законодательство было скорее не пролетарским, как утверждала советская историография, а демократическим, потому что Коммуна поддерживала не только пролетариат, но и мелкую буржуазию, служащих и интеллигенцию. Кроме того, владельцам мастерских, ломбардов и т. п. предусматривались компенсации.
Конечно, нововведения Коммуны не могли обрадовать версальские власти. Но нельзя сказать, что ее законодательство наносило безоговорочный удар по буржуазному строю: например, оставалась мелкая буржуазия. Но в то же время предусматривалась передача мастерских в руки рабочих ассоциаций.
В целом законодательство Коммуны создавалось под сильным влиянием прудонистских идей. Но в таком вопросе, как проблема централизации власти, эти идеи не дали должного результата. Об этом говорит то, что Коммуна в конце концов была вынуждена пойти на централизацию власти.
В области культуры Коммуна также принимала решения народного характера. Она пыталась сделать образование более доступным, и, кроме того, светским. Как известно, Вторая Империя, как и Первая, опиралась на католицизм. Поэтому решение об отделении церкви от государства и введении светского образования было частью всей политики по слому старой государственной машины.Этому же служили и такие мероприятия, как слом памятников реакции, оскорбляющих чувства народа. В целом законодательство Парижской Коммуны было чрезвычайно прогрессивным, и неудивительно, что у не нашлось много сторонников не только среди пролетариата, но и среди мелких служащих и мелкой буржуазии.
Страницы: 1, 2, 3, 4
