В остальных случаях арбитражный суд обязан оставить иск без рассмотрения, поскольку в этих случаях процесс возник неправомерно, ввиду нарушения истцом установленного порядка предъявления иска.
Следует отметить, однако, что нарушением порядка предъявления иска законодательство об арбитражном процессе рассматривает и подписание искового заявления лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано. Это обстоятельство является основанием для возвращения искового заявления без рассмотрения. Но в практике арбитражных судов имели место случаи, когда указанные обстоятельства выяснялись в заседании арбитражного суда. Так, например, при рассмотрении дел в Воронежском Арбитражном суде выяснилось, что в одном случае исковое заявление было подписано бывшим руководителем, который к моменту обращения с иском был освобожден от должности, в другом случае оказалось, что лицо, подписавшее исковое заявление, неправомерно присвоило себе полномочия, а в третьем - неправомерно назначено на должность.
Во всех этих вариантах исковое заявление подписано не управомоченным лицом, и оно не должно рассматриваться арбитражным судом.
Поскольку подписание искового заявления ненадлежащим лицом прежним законодательством не относилось к основаниям оставления иска без рассмотрения, у арбитражных судов возникали трудности при разрешении споров. Представляется, что новый Арбитражный процессуальный кодекс абсолютно правомерно дополнил норму, регламентирующую основания оставления иска без рассмотрения еще и этим условием.
Однако, по каким бы основаниям ни оставлялся иск без рассмотрения, арбитражный суд не высказывает при этом своего суждения по вопросу об отсутствии у сторон каких-либо материальных прав или права на предъявление иска. Он лишь констатирует невозможность при данных условиях рассмотреть спор по существу в начатом производстве. Обстоятельства, служащие основанием для оставления иска без рассмотрения, - это всегда устранимые недостатки. В соответствии с этим определяются и процессуальные последствия применения данного института: истец вправе вновь предъявить иск в общем порядке, если условия, послужившие основанием для оставления иска без рассмотрения, будут устранены. Оставление иска без рассмотрения свидетельствует о неправомерном возникновении процесса вследствие допущенных истцом нарушений. Поэтому предъявление иска, по которому производство окончилось без вынесения решения, не влияет на течение срока исковой давности. Стороны возвращаются в до процессуальное положение, и течение срока исковой давности продолжается. Кроме того, при оставлении иска без рассмотрения госпошлина возвращается истцу только в случаях, если не были приняты меры к непосредственному урегулированию спора с ответчиком, когда этот порядок предусмотрен федеральным законом для данной категории споров или договором. Арбитражный процесс: Учебник для вузов // Под ред. М.К. Треушникова - М.: Спарк, 1999
Об оставлении иска без рассмотрения выносится определение, в котором могут быть разрешены вопросы о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины из бюджета, а также о взыскании арбитражного штрафа.
На определение об оставлении иска без рассмотрения может быть подана жалоба. (ст.149 АПК РФ)
После исследования всех доказательств председательствующий в судебном заседании судья выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли у них дополнительные материалы по делу. При отсутствии заявлений председательствующий объявляет исследование дела законченным и арбитражный суд (при коллегиальном рассмотрении дела), судья (при индивидуальном разрешении спора) удаляется для принятия решения.
В юридической литературе существуют несколько точек зрения относительно срока обжалования решения арбитражного суда первой инстанции. В частности, есть предложения сократить месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда до 10 дней.
Тем самым предлагается установить 10-дневный срок для вступления в законную силу решения арбитражного суда. Я же согласен с мнением тех, кто предлагает не сокращать этот срок.
Не последнее место в эффективном функционировании всей системы арбитражных судов играют вопросы финансирования. Обнадеживающе в этом контексте звучит заявление президента России Владимира Путина на V Всероссийском съезде судей, об увеличении на треть средств выделяемых на финансирование судебной системы в текущем году.
Усиление, укрепление статуса арбитражных судов, совершенствование деятельности, повышение эффективности, исполняемости решений арбитражных судов - должно содействовать укреплению их престижа, вообще права в нашем обществе.
Правовой путь есть единственный путь, по которому общество может и должно разрешать большие и малые конфликты. Право - выработанная столетиями социальная и политическая ценность, которая должна быть поставлена на службу интересам всего мирового сообщества, в том числе и у нас в России.
Нормативные акты
Арбитражно- процессуальный кодекс // Вестник высшего арбитражного суда (ВВАС РФ) .- 2002.- №8.
Гражданский кодекс РФ: В 2 частях .- М., 2000.
Конституция РФ .- М., 1993.
ФЗ от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета.- 1998.- 20-21 января
ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российская газета.- 1997.- 5 августа
ФЗ от 31.12.95 г. № 226-ФЗ «О государственной пошлине» // Российская газета.- 1996.- 13 января
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» с измен. и доп. - М., 1998.
Программа повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 годах (утв. приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 сентября 1997 г.) // ВВАС РФ.- 1997.- №11.
Регламент арбитражных судов, утв. постановлением Пленума ВАС РФ от 5 июня 1996 г. № 7 // ВВАС РФ.- 1996.- № 11.
Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 1996 г. № 6 «О результатах рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отдельных вопросов судебной практики" // Справочная правовая система ГАРАНТ
Учебная литература
Арбитражный процесс: Учебник для вузов // Под ред. М.К. Треушникова - М.:
Спарк, 1999
Арбитражный процесс: Учебник // Под ред. В.В. Яркова - М.: Юристъ, 1999 .
Андреева Т. М. Обеспечение доступа к правосудию - главная задача совершенствования АПК РФ // Хозяйство и право.- 2000.- №9
Анохин В. Проблемы арбитражного процесса // Хозяйство и право.- 1997.- № 4.
Берестнев Б.А. Некоторые вопросы организации работы судьи арбитражного суда
по рассмотрению дел // ВВАС РФ.- 2000.- №7.
Гаврилов И. Решение Арбитражного Суда (Вступление в законную силу и его исполнение) // Хозяйство и право.- 1998.- № 5
Гапеев В.Н. Сущность арбитражной формы защиты права. - Ростов- на-Дону, 1997
Логинов П.В. Сущность государственного арбитража. - М., 1998
Матеров Н.В. Частное определение арбитражного суда // ВВАС РФ.- 1999.- №7
Матеров Н.В., Судаков Г.В. О языке решения арбитражного суда // ВВАС РФ.- 2000.- №3
Образцы исковых заявлений и доверенностей // Анохин B.C. Практикум по хозяйственному праву. - Воронеж, 1998.
Побирченко И.Г. Советский арбитражный процесс. - Киев.: Высшая школа, 1988.
Поляков Ю.В. О механизме исполнения решений арбитражного суда // Хозяйство и право.- 2000.- №2
Тараненко В.Ф. Принципы арбитражного процесса. - М., 1993.
Фурсов Д.А. Подготовка дела к судебному разбирательству. - М., 1998.
Юридический энциклопедический словарь, 2-е изд., доп. - М. -С. 26-27
Яковлев В.Ф. Об итогах работы арбитражных судов в 2000 году // ВВАС.- 2001.- №5.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14