В связи с вышесказанным нормы действующего Семейного кодекса касающиеся института усыновления, одинаково удачны. Заслуживает поддержки сохра-нение правовых гарантий, обеспечивающих тайну усыновле-ния. Сложности с тайной усыновления возникли потому, что в соответствии со статьей 7 Конвенции о правах ребенка, ребенок имеет право, «насколько это, возможно, знать своих родителей». Это положение Конвенции сформулировано достаточно мягко, оно не налагает на государства-участники безусловной обязан-ности предоставить ребенку право получить информацию о своих биологических родителях. Тем не менее, Конвенция фор-мулирует такое право и призывает государства обеспечивать его осуществление. В результате сохранение тайны усыновле-ния оказалось проблематичным. Однако доводы за ее сохране-ние по-прежнему перевешивают аргументы в пользу ее отмены. Сохранение тайны усыновления в подавляющем большинстве случаев отвечает интересам и усыновителей, и ребенка. Усы-новляя ребенка, усыновители часто заинтересованы в том, чтобы у ребенка и у всех окружающих не возникало сомнений в том, что они его родители. Раскрытие этих сведений помимо их воли может причинить непоправимый вред их отношениям с ребенком и причинить им и ребенку тяжелую травму.
Менее удачным представляется ряд положений в семейном зако-нодательстве, призванных сделать семью, ос-нованную на усыновлении, максимально похожей на семью, основанную на родстве. В новом Кодексе предусматривается, например, что между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Такая разница в воз-расте обычно существует при биологическом происхождении ребенка от родителей, но при усыновлении, если ребенок и иные лица осведомлены о том, что усыновители не являются его родителями, ее существование не имеет никакого смысла и лишь приводит к неоправданному сужению круга лиц, которые могут быть усыновителями.
Но несмотря ни на что, усыновление является наилучшим видом семейного воспитания детей, поскольку тогда дети оказываются в условиях, наиболее близких к тем, которые складываются в семье, основанной на родстве.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. //Российская
газета, 25 декабря 1993.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223 //
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст. 16.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. //
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. №46, ст.4532.
4. Федеральный Закон РФ от 15 ноября 1997 № 143- ФЗ « Об актах
гражданского состояния»// Российская газета, 20 ноября 1997.
5. Федеральный Закон РФ от 31 мая 2002 № 62 - ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант».
6. Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 « Об утверждении
положения о Консульском учреждении» // Справочная правовая
система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 № 542 « Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // Справочная правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 № 267 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению ( удочерению) детей на территории РФ и контроля за ее осуществлением» // Справочная правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 № 275 « Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами или лицами без гражданства» // Справочная правовая система «Гарант».
Приказ Министерства образования РСФСР и Министерства здравоохранения РСФСР от 28 марта 1991 № 85/51 «О введение в действие инструктивно - методических рекомендаций по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних, к применению их в практической деятельности органов народного образования и здравоохранения» // Справочная правовая система «Гарант».
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 №332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // Справочная правовая система «Гарант».
Приказ Министерства образования РФ от 27 июня 2001 №2826 «Об утверждении перечня документов прилагаемых к заявлению для продления срока аккредитации на территории Российской Федерации представительств специально уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей» // Справочная правовая система «Гарант».
Постановление №9 Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 " О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" // БВСРФ. 1997. №7.
Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 ) // Сборник международно-правовых актов по семейном праву. М., «Бек», 1996.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 ) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994. № 2 .
Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 26 января 1993) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999. № 3
Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. М., «Юрист», 1995.
Арутян Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации // Граждан и право, 2002, №3.
Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция, 1997, №1.
Беспалов Ю. Причинитель вреда - несовершеннолетний // Российская юстиция ,1996, №10.
Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция, 1997, № 3.
Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов // Российская юстиция, 1996, №12.
Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция, 1997, №7.
Дзугаева А.З. Усыновление детей в РФ // Юридический мир, 1997, №8.
Домбровский Е.И. Усыновление и опека по действующему закону и проекту Кодекса законов о браке, семье и опеке // Сборник статей и материалов по брачному и семейному праву. М., 1926.
Дюжева О. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право, 1995, №6.
Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция, 2001, №7.
Инструктивно- методические рекомендации Министерстве образова-ния РФ от 20 февраля 1995. №8.
Исаченко В.Л. Русское гражданское судопроизводство. Практическое руководство для студентов и начинающих юристов. Т.2. СПб., 1910.
Кавелин К. Д. Очерк отношений возникающих из семейного союза. СПб., 1884.
Комментарий к законодательству о пособиях и льготах гражданам с детьми / Под ред. Е.Г. Азаровой. М., “ Норма”, 1997.
Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации / Под. Ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М., «Норма», 1999.
Комментарий к Семейному кодексу РФ / Под. Ред. И.М. Кузнецовой. М., « БЕК», 1996.
Комментарий к семейному кодексу РФ / Под. ред. Л.М. Пчелинцевой. М., «Норма», 2003.
Косова О. Особенности международного усыновления // Законность 2001, №1.
Косова О. Усыновление иностранными гражданами // Закон, 2004, №4.
Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права, 2002, №7.
Люблинский П.И. , Копелянская С.Е. Охрана детства и борьба с беспризорностью. Л., 1924.
Невинная Н. Усыновляем по правилам: комментарии к документам об усыновлении детей // Российская газета, 13 апреля 2000.
Нечаева А.М. Исполнения решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция, 1998 , №5.
Нечаева А.М. Охрана детей - сирот в России. История и современность. М., « Юридическая литература», 1994.
Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М., «Юрист», 2000.
Осколова О.Б. Государственная семейная политика в странах Европейского союза. М., «Юридическая литература», 1995.
Парашуткин В., Львова Е. Всегда ли оправдано сохранение тайны усыновления? // Российская юстиция, 1999, № 3.
Петухов А. Хотим усыновить ребенка // Человек и закон, 2001, №6.
Постатейный научно - практический комментарий Семейного кодекса РФ / Под. ред. А.М. Эрделевского. М., «БЕК», 2001.
Птицына Т. Доходные дети: Усыновление российских сирот иностранцами // Юридический вестник, 1998, №1.
Пчелинцева Л.М. Семейное право Росии. М., « Норма», 2002.
Самородская Е.Л. Взыскание алиментов. М., «Приор», 1999.
Семейное законодательство / Под. ред. С.А. Подзорова. М., «Приор» 2003.
Семиитова Л.В. Чужие дети станут родными // Закон, 2004, №4.
Чучеев А. Нарушение тайны усыновления // Законность, 2002, №3.
Дело по иску Розенберг об удовлетворении заявления об установлении усыновления иностранными гражданами несовершеннолетнего ребенка ( Бюллетень Верховного Суда РФ, 1999, №7, С.9) (опубликованный акт);
Дело по иску Г., об удовлетворении заявления об установлении усыновления малолетнего иностранными гражданами (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2001, №1, С.5) (опубликованный акт);
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
В органы опеки района _____________ ______________
От супругов: ______________________
Ф.И.О. обоих супругов полностью
_______________________________________________________________________________________
проживающих по адресу: __________________________________________________________
Паспорта: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________
серия, номер, кем и когда выданы
Если заявитель пенсионер, то указывается вид пенсионного обеспечения, имеющиеся льготы.
Если заявитель не работает, то указываются причины: «временно, в связи с…» /домохозяйка и т.п., а так же источник существования.
(Муж) _________________________________________________________
Ф.И.О. работаю_________________________________________________________
Проживаем в ________________________________________________________________________________________________________________________________
Даётся краткая характеристика жилья: постоянное/временное; коммунальная/общежитие/ отдельная и т.д.; количество общей и жилой площади, количество комнат; принадлежность жилья: муниципальный фонд/ведомственная/приватизированная /частная собственность.
Совместно с нами проживают: ________________________________________________________________
Указываются все фактически проживающие с заявителями лица и степень их родства к ним. Указывается наличие среди них: несовершеннолетних, иждивенцев, пенсионеров, инвалидов, ограниченно и дееспособных и недееспособных, ограниченных или лишённых родительских прав. Дается описание отношения к усыновлению других членов семьи заявителей. Дополнительно можем сообщить о себе следующее ________________________________________________________________________________________________________________________________.
Указывается всё, что заявители посчитают нужным для аргументации успешности выполнения ими роли усыновителей: образование, опыт воспитания детей, награды, общественная работа, наличие поддержки родственниками и т.п.
Дата ________________________ _____________________
_____________________
подписи заявителей
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о браке, если состоите в браке, если нет, то свидетельство о рождении,
краткая автобиография, справка с места работы с указанием должности и заработной платы /копия декларации о доходах, копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги/свидетельство о собственности на жильё, медицинское заключение (форма 164/у-96), справка об отсутствии судимости из органов внутренних дел.
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
Утвержден
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 мая 1996 №542
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.
Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2,5 групп диспансерного учета
Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двига-тельного аппарата в стадии декомпенсации
Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций
Наркомания, токсикомания, алкоголизм
Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета
Психические заболевания, при которых больные признаны в уста-новленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными
Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 группы, исключающие трудоспособность.
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
Код формы по ОКУД_______
Код учреждения по ОКПО______
Министерство здравоохранения
Медицинская документация
и медицинской промышленности Форма №162/у Российской Федерации
___________________________
(Наименование учреждения)
Медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по результатам независимого медицинского освидетельствования.
Ф.И.О. ребенка _______________________________________________________
Дата рождения _______________________________________________________ Наименование и адрес детского учреждения, где находился ребенок_______________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основной диагноз_____________________________________________________
________________________________________________________________
Сопутствующие заболевания____________________________________________
Рекомендации по дальнейшему наблюдению за ребенком___________________
Освидетельствование проведено врачебной комиссией в составе Председатель (руководитель учреждения) ________________________
члены комиссии <*>_____________________________________________________
от «__» _____________________200___год
Место печати
<*> Фамилию,имя,отчество,специальность,подпись(разборчиво).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
