Не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого ему должно быть предъявлено обвинение (ст. 172 УПК).
Кроме того, следователь обязан вручить обвиняемому (и его защитнику, если он участвует в деле) копии указанного документа (ч. 8 ст. 172 УПК). Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется также прокурору (ч. 9 ст. 172).
Решив направить уголовное дело в суд, следователь составляет обвинительное заключение (ст. 220 УПК), указывая в нем существо обвинения, формулировку предъявленного обвинения и перечень доказательств, подтверждающих обвинение.
В случае утверждения прокурором обвинительного заключения (ч. 1 ст. 221 УПК) предъявленное обвинение служит предметом судебного разбирательства.
Следователь вправе принять решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 27 УПК. Закон допускает прекращение следователем уголовного преследования и без прекращения уголовного дела (ч. 4 ст. 27, ст. 28 УПК).
Прекращение следователем уголовного дела в связи с примирением сторон, уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием производится с согласия прокурора (ст. ст. 25 - 28).
По поручению прокурора следователь поддерживает от имени государства обвинение в суде (п. 6 ст. 5 УПК).
Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляется также дознавателем (п. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 21).
Дознаватель выступает стороной обвинения от органа дознания - учреждения.
Представляется, что рассматриваемый вид процессуальной деятельности могут выполнять также командир воинской части, соединения, начальник военного учреждения, гарнизона - п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК.
Осуществление уголовного преследования дознавателем состоит в том, что он рассматривает сообщение о преступлении и по результатам проверки сообщения принимает соответствующее решение. Во исполнение функции обвинения он возбуждает уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 3 ст. 20 УПК (ст. ст. 144 - 146 УПК).
Далее он принимает меры по установлению обстоятельств преступления и изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ст. 21 ч. 2 УПК).
По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт (ч. 1 ст. 225, приложение 163 к ст. 476 УПК). В нем указываются: данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса РФ; перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда.
Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела. Об этом делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 225), в приложении 164 к ст. 476 УПК (Протокол ознакомления обвиняемого(-ой) и (или) его (ее) защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела).
Обвинительный акт и материалы уголовного дела могут быть предоставлены потерпевшему или его представителю по его ходатайству для ознакомления в том же порядке, который установлен ч. 2 ст. 225 для обвиняемого и его защитника (ч. 3 ст. 225).
После выполнения указанных действий осуществление уголовного преследования переходит к начальнику органа дознания. Ему представляется обвинительный акт, который он утверждает (ч. 4 ст. 225, приложение 163 к ст. 476 УПК). Как он должен поступить при несогласии с выводами дознавателя, изложенными в обвинительном акте, закон умалчивает.
Утвержденный начальником органа дознания обвинительный акт вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору (ч. 4 ст. 225). Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение двух суток принимает по нему одно из следующих решений. Он утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое (ч. 2 ст. 226 УПК).
Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему (ч. 3 ст. 226).
Прокурор вправе принимать решение о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 со своими письменными указаниями, отводя на это не более суток. Он может вернуть уголовное дело для производства дополнительного дознания, продлевая срок дознания, но не более чем на 10 суток. Прокурор вправе прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. ст. 24 - 28 Кодекса, а также направить уголовное дело для производства предварительного следствия (ч. 1 ст. 226).
Дознаватель вправе прекратить уголовное преследование, отказав в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК) или, с согласия прокурора, прекратив производство по уголовному делу по основаниям, которые предусмотрены законом (ст. ст. 25, 26, 28 УПК).
По поручению прокурора дознаватель поддерживает от имени государства обвинение в суде (п. 6 ст. 5 УПК).
Уголовное преследование в частно-публичном порядке осуществляется по уголовным делам, предусмотренным ч. 3 ст. 20 УПК. К ним отнесены дела о преступлениях, предусмотренных следующими статьями Уголовного кодекса РФ: ч. 1 ст. 131 - изнасилование; ч. 1 ст. 132 - насильственные действия сексуального характера; ч. 1 ст. 136 - нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина; ч. 1 ст. 137 - нарушение неприкосновенности частной жизни; ч. 1 ст. 138 - нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан; ч. 1 ст. 139 - нарушение неприкосновенности жилища; ч. 1 ст. 146 - нарушение авторских и смежных прав; ч. 1 ст. 147 - нарушение изобретательских и патентных прав; ст. 145 - необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
Особенностью уголовного преследования по уголовным делам частно-публичного обвинения является также то, что они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК).
Однако прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом указанном выше преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК.
Третьей особенностью является то, что перечисленные выше дела не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 Кодекса (ч. 3 ст. 20 УПК). Статья 25 УПК предусматривает, что суд, прокурор, а также следователь и дознаватель, с согласия прокурора, вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК, если это лицо примирилось с потерпевшим и возместило причиненный ему вред.
Уголовное преследование в частном порядке осуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в УК РФ статьями: 115 - умышленное причинение легкого вреда здоровью; 116 - побои; ч. 1 ст. 129 - клевета; 130 - оскорбление (ч. 2 ст. 20 УПК). Эти преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Уголовные дела о них считаются делами частного обвинения.
Характерной особенностью рассматриваемого вида уголовного преследования является то, что уголовные дела об указанных выше преступлениях возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя (ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 318 УПК). Подача заявления означает выдвижение обвинения (ст. 22 УПК) и обусловливает начало производства по уголовному делу. Отсутствие заявления потерпевшего по такого рода преступлениям служит основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения дела и тем самым уголовного преследования (п. 5 ч. 1 ст. 24) при условии, что лицо, в отношении которого совершено преступление, не находится в зависимом состоянии и способно самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч. 4 ст. 20).
Заявление о совершении преступления должно отвечать требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 318 УПК, и подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения (ч. 6 ст. 318 УПК). В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям ч. 5 и ч. 6 ст. 318 Кодекса, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК). В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее (ч. 1 ст. 319).
С момента принятия судом заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным обвинителем (ч. 7 ст. 318).
Особенностью уголовного преследования по уголовным делам частного обвинения является также поддержание обвинения потерпевшим (п. 16 ч. 2 ст. 42, ст. 22 УПК), его законным представителем и (или) представителем (ст. 22 УПК).
УПК предусмотрен особый порядок назначения судебного заседания по этим делам. При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 Кодекса, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка (ч. 3 ст. 319). Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения (ч. 5 ст. 319). В случае поступления от сторон заявлений о примирении судья выносит постановление о прекращении производства по уголовному делу (ч. 5 ст. 319), что влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК).
Если примирение между сторонами не достигнуто, мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 33 УПК. При этом возможность примирения сохраняется и допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК).
Для судебного заседания характерно то, что судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем (ч. 5 ст. 321 УПК). В соответствии с указанной статьей обвинитель вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании. Он имеет право излагать суду свое мнение по существу обвинения, может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения. Обвинитель может высказать суду свое мнение о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Приговор выносится мировым судьей в порядке, предусмотренном гл. 39 УПК.
Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе не только выдвигать и поддерживать обвинение по уголовным делам частного обвинения в порядке, установленном настоящим Кодексом, но и участвовать в уголовном преследовании обвиняемого (ст. 22).
Потерпевший является стороной обвинения согласно п. 47 ст. 5 УПК. Потерпевший - физическое лицо (ч. 1 ст. 42) осуществляет уголовное преследование лично. Но он может возложить данное процессуальное полномочие на своего законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя несовершеннолетнего потерпевшего - п. 12 ст. 5) или представителя (представителя учреждения или организации, на попечении которых находится несовершеннолетний потерпевший, - п. 12 ст. 5 УПК).
Потерпевший - юридическое лицо осуществляет эту процессуальную деятельность через своего представителя.
Активное участие потерпевшего в уголовном преследовании на досудебном этапе уголовного судопроизводства и в судебном разбирательстве обеспечивается предоставлением ему и реализацией широкого круга прав (ч. 2 ст. 42, ст. 86 УПК).
Заявляя о преступлении, потерпевший тем самым выдвигает обвинение и возбуждает уголовное преследование. Его сообщение служит поводом для начала производства по уголовному делу, о котором он сообщает (ч. 1 ст. 140 УПК). В силу этого оно налагает на орган предварительного расследования или прокурора, которому сообщено о преступлении, обязанность возбудить уголовное судопроизводство и тем самым уголовное преследование уже от имени государства. Сообщение о преступлении должно быть принято, проверено и разрешено в установленном законом порядке (ст. 144 УПК).
Лицо, которому преступлением причинен вред, должно быть признано потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК). В таком случае оно наделяется широким кругом прав, которые позволяют ему реально участвовать в уголовном преследовании не только подозреваемого, но и обвиняемого. В целях их изобличения он вправе: давать показания, знать о предъявленном обвиняемому обвинении, представлять доказательства, участвовать в следственных действиях, знакомиться с протоколами следственных действий и со всеми материалами дела по окончании предварительного расследования, участвовать в судебном разбирательстве и поддерживать обвинение, осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (ч. 2 ст. 42 УПК).
3. Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации
Привлечение к такому преследованию предусмотрено и регламентируется примечаниями к ст. 201 УК РФ, а также ст. 23 УПК.
Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации допускается в случае производства по деяниям, предусмотренным гл. 23 УК РФ. К ним относятся преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях: злоупотребление полномочиями - ст. 201; злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами - ст. 202; превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб - ст. 203; коммерческий подкуп - ст. 204.
Данный вид уголовного преследования имеет место в случае, если деяние, предусмотренное ст. 201 УК либо иными статьями гл. 23, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.
Примечанием 2 к ст. 201 УК РФ установлено, что, если деяние, предусмотренное данной статьей либо иными статьями гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. В статье 23 УПК, однако, уточняется, что уголовное преследование за указанные виды преступлений осуществляется по заявлению руководителя данной организации (лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации, - примечание 1 к ст. 201 УК) или с его согласия. Порядок получения согласия законом не определен.
Поддержание уголовного преследования в случае признания потерпевшим юридического лица осуществляется его представителем (ч. 9 ст. 42 УПК).
Если деяние, предусмотренное ст. 201 либо иными статьями гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное преследование осуществляется на общих основаниях (примечание 3 к ст. 201 УК).
Литература
"О СРОКАХ ДАВНОСТИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ" (И.А. Фаргиев) ("Российский судья", 2006, N 9)
"О СВОБОДНОМ УСМОТРЕНИИ ПРОКУРОРА ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ КИТАЯ" (Чжан Цзюе) ("Российский следователь", 2006, N 10)
"ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ УГОЛОВНОГО ИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА" (В.Ф. Муравский) ("История государства и права", 2006, N 8)
"ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА И ЗАГЛАЖИВАНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЕМ, КАК УСЛОВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА (УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ)" (О.В. Волынская) ("Российский следователь", 2006, N 8)
"К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЕЖЕНЦЕВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАПРОСОВ ОБ ИХ ЭКСТРАДИЦИИ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА ДЛЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА СУДА" (В.П. Волобуев) ("Уголовное судопроизводство", 2006, N 3)
"ВОПРОСЫ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ" (Е.В. Быкова) ("Уголовное судопроизводство", 2006, N 3)
"ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НЕЗАКОННЫМ УГОЛОВНЫМ ПРЕСЛЕДОВАНИЕМ" (Я. Валежникова)("ЭЖ-Юрист", 2006, N 14)
"СООТНОШЕНИЕ ИНСТИТУТОВ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ" (А.В. Толстой) ("Уголовное судопроизводство", 2006, N 2)
Страницы: 1, 2, 3
