Буквальное толкование - наиболее типичный и часто встре-чающийся вид толкования, когда «дух» и «буква» закона совпа-дают, т. е. словесное выражение нормы права и ее действитель-ный смысл идентичны.
Однако так бывает не всегда. В силу объективных или субъ-ективных причин словесное выражение воли законодателя и дей-ствительное содержание этой воли, выраженной в правовой нор-ме, могут не совпадать. В таких случаях как исключения могут применяться расширительное или ограничительное толкование.
При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выраже-ние. Например, законодатель часто использует термин «закон» (судьи независимы и подчиняются только закону). Но истинный смысл слова «закон» состоит в том, что в этом случае имеются ввиду все нормативно-правовые акты, а не только акты высших органов власти. То же самое касается и термина «судьи», по-скольку имеются в виду и народные заседатели, и присяжные.
Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когда действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выра-жение. Например, в норме права записано: «все совершеннолет-ние дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей». Од-нако не все дети обязаны это делать. От этой обязанности осво-бождаются нетрудоспособные дети, а также дети, которых роди-тели не содержали и не воспитывали. В данном случае сужается круг субъектов, подпадающих под действие правового предпи-сания.
При расширительном и ограничительном толковании уста-навливается действительная воля законодателя, поэтому такое толкование не вносит никаких изменений в истинный смысл и нормы права.
Расширительное и ограничительное толкование следует отли-чать от аналогии закона, хотя между ними существует внешнее сходство. Аналогия предполагает пробел в праве, отсутствие со-ответствующей нормы права, где определенные факты не охва-тываются ни текстом, ни смыслом законодательства. Здесь про-исходит распространение закона на новый круг общественных отношений. При расширительном толковании такие факты охва-тываются смыслом законодательства, хотя в тексте правовой нормы это выражено неточно.
Расширительное и ограничительное толкование применимо во всех отраслях права, хотя в литературе имеется и другое мнение. Однако существуют некоторые изъятия. Не могут толковаться расширительно нормы, содержащие какие-либо ограничения, устанавливающие более строгую юридическую ответственность, санкции правовых норм.
Когда в тексте нормативного акта использованы такие оборо-ты, как «другие», «прочие», «иные», «и так далее», то это пред-полагает расширительное толкование закона.
Акт толкования - это один из видов правовых актов. Вопрос о юридической природе актов толкования тесно связан с пробле-мой сущности толкования, т. е. является ли это правотворческой деятельностью или это средство уяснения и разъяснения смысла существующей нормы права.
В литературе высказываются на этот счет различные мнения. Одни авторы склонны считать акты толкования одной из форм (источников) права, другие - утверждают, что таким актом не устанавливаются, не изменяются и не отменяются нормы права. На наш взгляд, предпочтительнее вторая точка зрения, посколь-ку многие акты толкования, хотя и являются нормативными (в смысле общеобязательными), исходят от субъектов, которым не предоставлено право нормотворчества (Верховный Суд РФ). Интерпретационные акты как виды правовых актов имеют свои особенности: они не содержат общеобязательных правил поведения (норм права), не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Они находятся в за-висимости от нормативных актов, обслуживают и разделяют их - судьбу.
Акт толкования необходимо рассматривать и как действие, и как юридический документ, акт уяснения и разъяснения. По-следний может быть устным или письменным. Акт толкования - это официальный, юридически значимый документ, направлен-ный на установление действительного смысла и содержания нор-мы права.
Интерпретационные акты можно классифицировать по раз-личным основаниям:
1. По внешней форме они могут быть письменными и устны-ми. Письменные акты толкования имеют определенную структу-ру, т. е. в них должны присутствовать реквизиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли, норма-тивному акту) относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в ту же форму, что и нормативно-правовые акты, из-даваемые соответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции и т. д.).
2. По юридической значимости различают акты нормативного толкования и казуального.
Акты нормативного толкования распространяют свое дейст-вие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на приме-нение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер.
Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касают-ся конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать инди-видуальными.
3. Юридическая сила акта толкования и сфера его действия определяются местом органа, его издавшего. Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных, судебных, прокурор-ских и т. д.
4. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормтивно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легаль-ными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект,- это авторское толкование (аутентичное).
Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (разрешено) законом (на-пример, Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые пар-ламентом),- то это легальные акты.
5. Можно выделить акты толкования в различных отраслях права: уголовно-правовые, административно-правовые и т. д. Все сказанное позволяет сделать вывод, что толкование пра-ва и его результаты играют важную роль в правореализацион-ном процессе. Оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к реализации различными субъектами.
Страницы: 1, 2, 3