Отношения распределения, обмена, потребления общественного совокупного продукта являются важной составной частью экономической системы, хотя они в определенной степени функционируют и в рамках другой системы - социальной.
Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) - государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации.
При характеристике структуры гражданского общества следует иметь в виду три обстоятельства.
Во-первых, изложенная классификация предпринята в учебных целях и носит условный характер. В действительности названные структурные части, отражающие сферы жизнедеятельности общества, тесно взаимосвязаны и взаимопроникаемы. Объединяющим фактором, эпицентром многообразных связей между ними выступает человек (гражданин) как совокупность общественных отношений и мера всех вещей.
Во-вторых, при изучении социальной, экономической и других систем как относительно самостоятельных явлений нельзя недооценивать и другие структурные составляющие (идеи, нормы, традиции).
В-третьих, надо видеть то, что связующим, упорядочивающим фактором структуры и процесса жизнедеятельности общественного организма служит право с его естественной общегуманистической природой, подкрепленной прогрессивным, демократическим законодательством, что логика развития гражданского общества неизбежно приводит к идее правовой государственности, правового демократического общества. Общая теория права и государства./Под ред. В.В.Лазарева. - М.: Филинъ, 2004. - с. 257.
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005). - Справочная система Гарант. - ст.19.
Рассмотрим особенности правовой регламентации деятельности Верховного суда РФ.
Место судебной власти и, в частности, Верховного суда РФ в системе органов государственной власти Российской Федерации в решающей степени определяется положением о разделении властей, закрепленным в ст. 10 и 11 Конституции РФ. Судебная власть признается как разновидность государственной власти наряду с законодательной и исполнительной, ее органы пользуются самостоятельностью. Эта самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
В своей деятельности по осуществлению правосудия Верховный Суд Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
В декабре 1996 г. был принят Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации", в 1997 - Федеральные законы об исполнительном производстве, о судебных приставах, о Судебном департаменте при Верховном Суде РФ, также Уголовно-процессуальный, Уголовный и Гражданского процессуального кодексов.
Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 118) судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством четырех видов судопроизводства: конституционного, гражданского, административного и уголовного. Каждому из этих видов соответствует свой комплекс установленных законом процессуальных правил, закрепленных в кодексах и законах (Уголовно-процессуальный кодекс. Гражданский процессуальный кодекс. Арбитражный процессуальный кодекс и др.). Комментарии к Конституции Российской Федерации под редакцией Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - с. 261.
Кроме Конституции, важным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность Верховного суда РФ является Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005).
Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. закрепляет единство судебной системы, которая обеспечивается путем:
- установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом;
- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
- применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;
- признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
- законодательного закрепления единства статуса судей; финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Закон устанавливает твердый порядок создания и упразднения судов. Так, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, созданные в соответствии с Конституцией РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию РФ.
Верховный Суд РФ состоит из Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, судебных коллегий и аппарата. При нем функционируют Судебный департамент и Научно-консультативный совет.
В составе Верховного Суда РФ действуют:
- Судебная коллегия по уголовным делам;
- Судебная коллегия по гражданским делам;
- Военная коллегия;
- Кассационная коллегия.
Верховный Суд РФ формируется в составе Председателя, заместителей Председателя, членов и народных заседателей. Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представ-лению Президента РФ, основанному на заключении квалифи-кационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются в том же порядке, но к нему добавляется представление Пред-седателя Верховного Суда РФ.
Число народных заседателей определяется самим Верховным Судом РФ. Сначала формируются общие списки, из которых народных заседателей отбирает председатель Судебной коллегии Верховного Суда РФ. Затем отбор для исполнения обязанностей судей по конкретному делу осуществляет председательствующий в судебном заседании судья Верховного Суда РФ.
Созданный в соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения попра-вок в конституцию РФ.
Верховный Суд РФ в пределах своих полномочий:
1) рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открыв-шимся обстоятельствам;
2) изучает и обобщает судебную практику, анализирует су-дебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства Российской Федера-ции, возникающим при рассмотрении судебных дел;
3) осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции Российской Федерации руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;
4) разрешает в пределах своих полномочий вопросы, выте-кающие из международных договоров Российской Федерации;
5) реализует право законодательной инициативы в Феде-ральном Собрании РФ;
6) устанавливает количество военных судов и численность судей военных судов;
7) изменяет территориальную подсудность уголовных и гражданских дел на территории, где введено чрезвычайное по-ложение;
8) представляет на рассмотрение Президента РФ или Пра-вительства РФ рекомендации о заключении, прекращении или приостановлении действия международных договоров РФ;
9) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов органов госу-дарственной власти и договоров между ними;
10) готовит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков государственной измены или иного тяжкого преступления. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Издат. Группа ИНФРА-М - НОРМА, 2004. - с. 347.
Кроме того, Верховный Суд РФ должен получать:
- доклад о деятельности Уполномоченного по правам челове-ка в Российской Федерации за год;
- постановления и заключения Конституционного Суда РФ.
Помимо прав у Верховного Суда РФ есть и обязанности. Как минимум, он обязан:
а) не позднее чем в 3-дневный срок рассмотреть жалобу из-бирательного объединения, избирательного блока об отказе Центральной избирательной комиссии РФ в приеме докумен-тов и выдаче копий списков кандидатов, выдвинутых по одно-мандатным избирательным округам;
б) принимать участие в согласовании с каждым субъектом Российской Федерации общего числа мировых судей и коли-чества судебных участков в этом субъекте;
в) установить порядок определения стажа работы судьи для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Пленум Верховного Суда РФ -- это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ. Он формируется вместе с образо-ванием самого Верховного Суда РФ. Заседания Пленума Вер-ховного Суда РФ правомочны при наличии не менее двух тре-тей его состава.
В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ обязательно участие Генерального прокурора РФ. По собственной инициа-тиве в нем может принять участие Министр юстиции РФ, а по приглашению Председателя Верховного Суда РФ - судьи других судов, члены Научно-консультативного совета при Вер-ховном Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государ-ственных и общественных организаций.
Пленум Верховного Суда РФ наделен следующими полно-мочиями:
1) рассматривать материалы изучения и обобщения судеб-ной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения за-конодательства Российской Федерации; при обсуждении во-просов о даче судам руководящих разъяснений заслушивать сообщения председателей судов второго звена и военных судов о судебной практике по применению законодательства;
Страницы: 1, 2, 3
