Срок, в течение которого Президент РФ выносит предупреждение высшему должностному лицу субъекта РФ, не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу решения суда или со дня официального опубликования указа Президента РФ о приостановлении действия нормативного правового акта у высшего должностного лица субъекта РФ либо нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ, если высшее должностное лицо субъекта РФ не обратилось в соответствующий суд для разрешения спора.
Если в течение месяца со дня вынесения Президентом РФ предупреждения высшему Должностному лицу субъекта РФ указанное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения. Президент РФ отрешает высшее должностное лицо субъекта РФ от должности. Президент РФ в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством РФ, вправе по мотивированному представлению генерального прокурора РФ временно отстранить высшее должностное лицо субъекта РФ от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ и обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ. Наименование этого органа, его структура, порядок его (формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Данный орган обладает правами юридического лица, имеете гербовую печать.
Финансирование высшего исполнительного органа государ-ственной власти субъекта РФ и возглавляемых им органов испол-нительной власти субъекта РФ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, участвует в проведении единой государственной политики в обла-сти финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии и имеет следующие основные полномочия:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реа-лизации, обеспечению и защите прав и свобод человека и граж-данина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
б) разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта РФ в законодательный (представительный);
орган государственной власти субъекта РФ проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономи-ческого развития субъекта РФ;
в) обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполне-нии программ социально-экономического развития субъекта РФ для представления их высшим должностным лицом субъек-та РФ в законодательный (представительный) орган государ-ственной власти субъекта РФ;
г) формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ;
д) управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ в соответствии с законами субъекта РФ, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ в соот-ветствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
е) вправе предложить органу местного самоуправления, вы-борному или иному должностному лицу местного самоуправле-ния привести в соответствие с законодательством РФ изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта РФ, а также вправе обратиться в суд;
ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеративными органами исполнительной власти о разгра-ничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения в взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
з) осуществляет полномочия, установленные федераль-ными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ, а также соглашениями с федеральными органами исполни-тельной власти, предусмотренными ст. 78 Конституции РФ.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ может выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти субъекта РФ, в назначении ко-торых на должность он принимал участие, если иные положения не предусмотрены конституцией (уставом) субъекта РФ. 'Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные конституцией (уставом) или законом субъекта РФ.
Правовые акты как высшего исполнительного органа, так и иных органов государственной власти субъекта РФ, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие Конституции РФ федеральным и региональным ико-нам, подлежат опротестованию прокурором или его заместителем в установленном законом порядке и могут быть оспорены в соответствующем суде.
В краях и областях -- субъектах РФ -- органом исполнитель-ной власти является администрация края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа. В краях и областях исполнительную власть осуществляют губернатор и возглавляемое им правительство или администрация. В некоторых случаях губернаторы могут быть главой исполни-тельной власти, возглавляя систему ее органов. В автономных округах исполнительная власть осуществляется главами адми-нистраций, губернаторами или правительствами. Уставы краев и областей определяют традиционные для лиц, возглавляющих исполнительную власть в крае или области, полномочия, например: разработка и представление на утверждение законодательного органа края или области бюджета и обеспечение его исполнения; утверждение структуры и штатов органов исполнительной власти; формирование, отраслевых и тер-риториальных органов исполнительной власти, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей; утверждение положений об отраслевых территориальных органах исполнительной власти; издание постановлений и распоря-жений, которые действуют на территории соответствующего субъекта РФ и обязательны здесь к исполнению; отмена актов подведомственных органов исполнительной власти субъектов РФ; представление органа исполнительной власти в Совете Федерации Федерального Собрания лично либо через назна-ченного представителя; осуществление функций распорядителя кредитов при исполнении бюджета; утверждение положений о структурных подразделениях администрации.
Субъекты РФ создают такую систему органов исполнитель-ной власти, которая включает органы общей, отраслевой и ме-жотраслевой компетенции. По организационно-правовой фор-ме органы исполнительной власти в субъектах РФ могут быть различными. Они не установлены нормативным актами и фор-мируются исходя из исторических, национальных традиций.
VII. Территориальные органы исполнительной власти
федеральные органы исполнительной власти создают соот-ветствующие органы исполнительной власти в субъектах РФ, которые получили наименование территориальных органов ис-полнительной власти. Создание таких органов определено по-становлением Правительства РФ «О порядке создания и дея-тельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации».
Территориальные органы федеральных министерств и ве-домств РФ входят в единую систему органов исполнительной власти РФ и осуществляют свою деятельность под руководством соответствующих федеральных органов федеральной исполни-тельной власти, а по вопросам,, входящим в компетенцию кра-ев, областей, автономной области, автономных округов, горо-дов Москвы и Санкт - Петербурга во, взаимодействии с соот-ветствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. Таким образом, территориальные органы федеральной испол-нительной власти не входят в систему органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, так как они являются подразделениями федеральных органов государственной власти и непосредственно подчиняются последним. Территориальные органы исполнительной власти взаимодействуют с администрациями соответствующих субъектов РФ.
Основные задачи и функции территориальных органов опре-деляются исходя из задач и функций соответствующих министерствах ведомств российской Федерации с учетом конкретных. Особенностей; регионов, в которых они осуществляют свою деятельность. Территориальные органы исполнительной власти:
1) принимают участие в соответствии с профилем их дея-тельности в выработке мер и способов государственного регули-рования социально-экономического развития субъектов Феде-рации в условиях проведения экономической реформы, анализе межрегиональных программ; разработке вариантов межрегиональной кооперации и в подготовке других вопросов, входящих компетенцию соответствующих министерств и ведомств;
2) участвуют в совместной работе с органами исполнительной власти субъектов РФ по разработке и реализации мероприятий, которые предусмотрены планом преобразований в экономической сфере;
3) систематически информируют министерства и ведомства органы исполнительной власти субъектов РФ о проводимой ими работе в регионах в условиях экономической реформы. С Министерство внутренних дел РФ создает в федеральных округах свои окружные подразделения -- комитеты федеральной криминальной милиции МВД России по федеральным округам, которые формируются, реорганизуются и ликвидируются МВД России, а также реализуют в пределах своей компетенции функции МВД России в области борьбы с организованной преступностью, координации и анализа деятельности подразделений федеральной криминальной милиции по борьбе с преступлени-ями в сфере высоких технологий, оперативно-поисковых, оперативно-технических мероприятий и по обеспечению собствен-ной безопасности. Министерство юстиции РФ создает в субъек-тах РФ территориальные управления Министерства юстиции РФ а в федеральных округах -- федеральные управления Минюста России по округам (по согласованию с полномочными ^Представителями Президента РФ в федеральных округах в них были назначены руководители федеральных управлений Минюста России по федеральным округам).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
